آلية خاصة تساعد في تقصير وقت بناء السكك الحديدية الحضرية

وقد أوضح وزير النقل تران هونغ مينه القضية التي أثارها المندوبون عند مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة آليات وسياسات محددة وخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

إننا بحاجة إلى آليات قوية لتركيز الاستثمار في الأمد القريب.

وفي مشاركته في المناقشة بالقاعة بعد ظهر يوم 15 فبراير، وافق المندوب هوانغ فان كوونغ ( هانوي ) على إصدار سياسات وآليات خاصة لتنفيذ مشاريع السكك الحديدية الحضرية في مدينتين كبيرتين.

لأن السكك الحديدية الحضرية، بمجرد تطويرها، تحتاج إلى متابعة الشبكة. إذا تم بناء خط واحد في كل مرة، فلن يكون فعالا أبدًا. ومن ثم، هناك حاجة إلى آلية قوية لتركيز الاستثمار خلال فترة قصيرة من الزمن.

مندوب هوانج فان كوونج (وفد هانوي).

وأضاف المندوب هوانغ فان كونغ، في تصريح أدلى به، أن تطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه يتم في ظل ظروف توجد فيها بالفعل مناطق حضرية، لذا فإن التنمية يجب أن تسير جنباً إلى جنب مع تجميل المناطق الحضرية.

وبما أن معظم محطات المترو في وسط المدينة ليست في مناطق يجب الحفاظ عليها، قال المندوبون إن كل محطة مترو أنفاق يجب أن تكون نقطة TOD (نموذج التنمية الحضرية الموجه نحو النقل العام) لحل احتياجات نقل الركاب، وتجديد وتجميل المنطقة الحضرية، وخلق الموارد للسكك الحديدية.

وقال النائب نجوين فان كانه (بينه دينه) إنه سافر بنفسه على ثلاثة خطوط سكك حديدية حضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، ويتفق بشدة مع إصدار قرار الجمعية الوطنية بتعبئة جميع الموارد، وتقصير التقدم، وتحسين كفاءة الاستثمار.

مندوب نجوين فان كانه (وفد بنه دينه).

وأكد المشاركون في النقاش على أهمية ربط خطوط السكك الحديدية لتحسين كفاءة كل خط والمنظومة بأكملها.

وتساءل المندوب قائلا "في تخطيط الطريق بأكمله يوجد نظام اتصال، ولكن عندما يتم إكمال عدد قليل من الطرق، وبعض الطرق لم يتم إكمالها بنسبة 100٪ ولكن تم وضعها موضع الاستخدام، فكيف سيتم تنفيذ الاتصال المؤقت؟".

وأشار إلى الواقع الحالي المتمثل في أن خط كات لينه - ها دونج وخط محطة نون - هانوي ليسا متصلين داخليًا ضمن النظام ولكن من خلال نظام الحافلات، ويتوقفان في العديد من المحطات بين محطة كات لينه ومحطة كاو جياي، مما يزيد من وقت السفر وتكاليفه.

وبحسب الخبرة الدولية، قال المندوبون إنه عادة لنقل الركاب داخل النظام، يستخدمون حافلات النقل المكوكية، والتي عادة ما تسافر بين نقطتين فقط، ولا يتعين على الركاب دفع مبالغ إضافية أو التحكم في صعودهم ونزولهم من هذا النوع من الحافلات.

وبناء على ذلك، اقترح وفد بينه دينه أنه في المستقبل القريب، ينبغي إضافة بعض حافلات النقل المكوكية للسفر بين محطة كاو جياي على خط نون - محطة هانوي ومحطة كات لينه على خط كات لينه - ها دونج. عندما ينزل الركاب من القطار، يمكنهم الذهاب مباشرة إلى الحافلة دون الحاجة إلى مغادرة المحطة لركوب الحافلة.

كما أن الحافلات لا تتوقف لالتقاط أو إنزال الركاب على طول الطريق كما تفعل الآن.

وقال السيد كانه "قد ننفق المزيد من الأموال لصيانة عدد قليل من هذه الحافلات، ولكن هذا سيساعد في تحسين كفاءة السفر على خطي المترو اللذين استثمرنا فيهما عشرات الآلاف من المليارات من الدونج".

ستساعد السياسات الخاصة في تقصير الوقت بشكل كبير

وفي معرض تفسيره لقبول مشروع القرار بشأن توجيه السياسات والآليات الخاصة لتطوير السكك الحديدية الحضرية، قال وزير النقل تران هونغ مينه إن مدينتي هوشي منه وهانوي لديهما حاليا 3 خطوط سكك حديدية حضرية لكنهما لم تهتما بتطوير نموذج التنمية الموجهة نحو النقل.

وهذا يعني أنه في الوقت الحاضر، في مواقع هذه المحطات، لم تحظ أموال الأراضي وقضايا استقرار حياة الناس والمناظر الطبيعية البيئية بالاهتمام الواجب.

استقبل وزير النقل تران هونغ مينه، نواب الجمعية الوطنية، وأوضح لهم القضايا التي أثاروها.

واستناداً إلى الخبرة المكتسبة من الفترة الماضية، تضمن مشروع القرار تخطيط التنمية الموجهة نحو النقل لإنشاء صناديق للأراضي أعلاه وأسفله لزيادة موارد الأراضي الفائضة وتجديد المنطقة الحضرية وفقاً لذلك.

وفي توضيح للسياسة الخاصة، قال الوزير إنه وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام، يجب على المشاريع العادية إعداد تقرير جدوى أولي لتحديد ضرورة وحجم الطريق وحساب مصادر رأس المال ووقت التنفيذ بشكل أولي، ثم إعداد تقرير دراسة الجدوى والتصميم الفني للبناء وتنفيذ العطاءات.

ومن خلال ممارسة التنفيذ في المدينتين، يمكن ملاحظة أن الموافقة على سياسات الاستثمار تستغرق عادة من 3 إلى 5 سنوات، بل إن بعض المشاريع تستغرق أكثر من 5 سنوات. سيستغرق البدء بمشروع بهذا الترتيب من 6 إلى 7 سنوات.

في حين أن قرار المكتب السياسي ينص على أنه من الآن وحتى عام 2035، يتعين على هانوي ومدينة هوشي منه بناء شبكة سكك حديدية حضرية، إلا أنه إذا تم ذلك بهذا الترتيب، فلن يتم ذلك في الوقت المحدد وسوف يشكل تحديًا كبيرًا.

وقال الوزير تران هونغ مينه "بدون آلية وسياسة محددة لتقصير الوقت، لن يكون من الممكن القيام بذلك".

في الواقع، يحتوي محتوى تخطيط المدينة على شروط كافية لتحديد الحجم واتجاه الطريق والمعايير الأساسية للمشروع فيما يتعلق بمصادر رأس المال بشكل أولي، وخاصة أنه نظم بشكل كامل القدرة على موازنة رأس المال للمشاريع.

وبذلك تم تحديد المحتوى اللازم لسياسة الاستثمار في المشروع، وبالتالي تتوفر الظروف الكافية لتنفيذ أعمال إعداد المشروع على الفور، إلى جانب التصميم الفني ورسومات البناء.

بالإضافة إلى اقتراح السياسة بشأن عدم تنفيذ سياسة الاستثمار، يقترح مشروع القرار أيضًا السماح بالتصميم الفني الشامل بدلاً من التصميم الأساسي. هذا هو الحل الرائد.

منظر للبرلمان بعد ظهر يوم 15 فبراير.

فيما يتعلق بآلية السياسة لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، فمن المقدر أن يتم تقليصها من 3 إلى 5 سنوات عند تطبيق اللامركزية على المحليات لاتخاذ القرار بشأن المبادرة وتقصير عملية الموافقة وفقًا لمبدأ "المحليات تقرر، والمحليات تفعل، والمحليات مسؤولة".

وفيما يتعلق بسياسة المناقصات المخصصة، أكد وزير النقل أنها ستساعد في تقليص مدة اختيار المقاولين والمستثمرين من 18 إلى 25 شهرا.

وفقًا للإجراءات الاعتيادية، سيُختصر طرح العطاءات مدة اختيار المقاولين والمستثمرين بحوالي 4-6 أشهر لكل مرحلة مقارنةً بطريقة طرح العطاءات. إذا مررنا بالمراحل، بدءًا من إعداد المشروع، وتقرير دراسة الجدوى الأولية، وصولًا إلى دراسة الجدوى، والتصميم الفني، واختيار المقاول... وجميع الأعمال تُطرح للعطاءات، فسيستغرق الأمر وقتًا أطول. إذا طبقنا هذه اللائحة، يُمكن اختصار المدة بحوالي 18-25 شهرًا، كما قال السيد مينه.

وفي الواقع، فقد سمحت الجمعية الوطنية لعدد من مشاريع النقل التي تم تنفيذها مؤخرا بتنفيذها من خلال أسلوب المناقصة المخصصة مع شرط توفير 5% مقارنة بالتقدير، وكانت فعالة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm