الأمين العام يوجه رسالة قوية إلى لام بشأن الإصلاح الإداري

إلى جانب "الثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي"، أكد الأمين العام تو لام على الحاجة إلى إصلاح إداري "جوهري"، يخدم الشعب، ويهدف إلى تحسين حياة الناس وخلق الظروف المواتية لهم. وأضاف الأمين العام "لا تجبروا الناس على الركض هنا وهناك طلبا للمساعدة. فالنظام يتطلب إتمام الإجراءات في مكان واحد، لكنه يتطلب من الناس طلب المساعدة في أماكن مختلفة عديدة".

"إجراء الإجراءات في مكان واحد ولكن طلب الإذن من أبواب عديدة" في الآونة الأخيرة، أثناء حديثه مع الناخبين في هانوي بعد الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أمضى الأمين العام تو لام الكثير من الوقت في الحديث عن إزالة الاختناقات في التنمية، بما في ذلك القضايا المتعلقة بالمؤسسات والإجراءات الإدارية. وتساءل الأمين العام: لماذا لا تستطيع البلاد التقدم، لماذا لا تستطيع "السفينة" التحرك؟ وبحسب الأمين العام فإن "الهدف هو المضي قدما ولكن هناك مئات القيود المرتبطة بذلك". فهناك حالات حيث تعوق المصالح الشخصية والسلبية والفساد ومصالح المجموعات التنمية المشتركة، ويتم إدراج لوائح تجعل الأمر صعبا على الآخرين والشعب. وقال الأمين العام "إن كيفية خلق التنمية تتطلب حشد قوة الشعب بأكمله، وقوة النظام السياسي بأكمله لخلق التنمية".

الأمين العام تو لام يتحدث مع الناخبين في هانوي، 3 ديسمبر 2024. الصورة: نهو ي.

كما قدم الأمين العام مثالا على أمور لا تستطيع المحليات القيام بها، فعند طلب الآراء من الوزارات، تعطي الوزارات إجابات غامضة، أو حتى لا تجيب على الإطلاق، أو تقوم بها فقط عندما يكون هناك بعض الفائدة. وأكد الأمين العام أنه "من أجل خدمة الشعب، يجب علينا أن نفعل كل شيء، ونكتشف كل شيء لحل المشكلة، ولا نلقي اللوم على هذا أو ذاك". ومن هنا أكد الأمين العام على ضرورة إصلاح الإجراءات الإدارية للمواطنين وخلق الظروف الملائمة لهم. وتساءل الأمين العام لماذا يفرض المسؤولون على المواطنين تصوير هذه الوثيقة أو تلك، وعرض هذه القضية أو تلك لإثباتها، في حين أن جهاز إدارة الدولة هو الذي يجب أن يقوم بذلك ويتعامل معه نيابة عن المواطنين. وقال الأمين العام "إن عملية إجبار الناس على الذهاب إلى الدائرة أو المكتب خمس أو سبع مرات ستؤدي دائمًا إلى هذه الوثيقة وتلك الإجراءات"، مشيرًا إلى أن مسؤولية إثبات هوية الشخص الذي يقوم بهذا الإجراء تقع على عاتق وكالة إدارة الدولة. ومن المستحيل إجبار الناس على تقديم كل هذه الوثائق وغيرها من الوثائق مثل بطاقات الهوية وشهادات الزواج ودفاتر تسجيل الأسرة... بينما لديهم بالفعل بطاقة هوية مواطن.

في مقال تحت عنوان "التحول الرقمي"، ذكر الأمين العام تو لام الوضع الحالي: لا تزال هناك إجراءات إدارية معقدة وعفا عليها الزمن ، تمر بمراحل عديدة وأبواب عديدة، وتستغرق الكثير من الوقت والجهد من الناس والشركات، مما يؤدي بسهولة إلى ظهور الفساد الصغير، مما يعوق التنمية. إن الربط وتبادل البيانات بين أنظمة المعلومات في الوزارات والفروع والمحليات وقواعد البيانات الوطنية ليس سلسا؛ إن العديد من الخدمات العامة عبر الإنترنت ذات جودة منخفضة ومعدل المستخدمين ليس مرتفعًا؛ إن تنظيم وتشغيل أقسام "النافذة الواحدة" على كافة المستويات في العديد من الأماكن ليس فعالاً.

وأكد الأمين العام أنه من الضروري "العثور على المرض المناسب" لحله، بهدف تحسين حياة الناس وخلق الظروف المناسبة لهم. وأضاف الأمين العام "لا تجبروا الناس على الركض هنا وهناك طلبا للمساعدة. فالنظام يتطلب إتمام الإجراءات في مكان واحد، لكنه يتطلب من الناس طلب المساعدة في أماكن مختلفة عديدة". وفي معرض إشارته إلى قضية إعادة هيكلة التنظيم والأجهزة والبلديات والأحياء والبلدات في بعض المحليات، أشار الأمين العام إلى أنه عند التعامل مع الإجراءات الإدارية، من الضروري عدم التأثير على حياة وأنشطة الناس. وقال الأمين العام "الآن هناك بطاقة هوية للمواطن تحدد الوضع القانوني لكل شخص. لا يمكن تزوير هذه البطاقة، ولا يمكن إصدار بطاقة ثانية. هذا جهد ضخم، لم تتمكن العديد من البلدان بعد من إنشاء مثل هذه البيانات السكانية. الآن بعد أن تحولنا إلى بطاقات الهوية الإلكترونية، يمكن إجراء العديد من المعاملات". ومن هنا، وبحسب الأمين العام، يجب أن تكون الإجراءات الإدارية أكثر بساطة، فلا يحتاج الناس بعد الآن إلى الكثير من الأوراق والوثائق. وقال الأمين العام في الوقت نفسه: "في الماضي، كان التقدم بطلب للحصول على جواز سفر أمرًا صعبًا أيضًا، حيث كان يتعين عليك الوقوف في طوابير منذ الصباح الباكر، وعدم الحصول على هذه الوثيقة أو تلك، ثم العودة إلى المنزل، ثم الوقوف في طوابير أخرى في اليوم التالي. أما الآن، فقد أصبح من الممكن القيام بذلك في المنزل. ووفقًا للتقرير، في المستقبل، سيكون من الممكن حتى طباعة جوازات السفر بنفسك. هناك تعليمات يجب اتباعها، حيث يلتقط الناس الصور بأنفسهم، ويحملونها بأنفسهم؛ وتقوم السلطات بمقارنة البيانات بمركز البيانات؛ وتوفير المعلومات من رقم هوية المواطن ..."، مضيفًا أن هذا من شأنه أن يساعد "المسؤولين على مواجهة مشاكل أقل، مما يجعل الأمر أسهل على الناس". شهادة ميلاد واحدة، ويجب أن تشارك 5-6 وكالات. وفي السابق، وفي العديد من الخطب، وخاصة في منتدى الجمعية الوطنية، أكد الأمين العام تو لام أيضًا على "العقبة" في الإجراءات الإدارية.

وفي حديثه عن إصلاح الإجراءات الإدارية، أكد الأمين العام تو لام على ضرورة "إيجاد المرض المناسب" لحله، بهدف تحسين حياة الناس وخلق الظروف المواتية لهم. " لا تجبروا الناس على الركض هنا وهناك طلبا للمساعدة . يتطلب النظام أن تتم الإجراءات في مكان واحد، لكنه يتطلب من الناس أن يطلبوا المساعدة في العديد من الأماكن المختلفة"، هذا ما أكده الأمين العام.

وفي مناقشته مع وفد الجمعية الوطنية، أعطى الأمين العام تو لام أمثلة محددة على "عمل يقوم به العديد من الأشخاص، ولكن لا أحد يتحمل المسؤولية الأساسية"، مما تسبب في غضب بين الناس. وأضاف الأمين العام "إن الأمر يتطلب شهادة ميلاد واحدة، ويتعين على خمس أو ست وكالات المشاركة. ويستغرق الأمر من الناس أسبوعًا إلى عشرة أيام، وفي بعض الأحيان يشعر الناس بالملل، ولا يذهبون إلى العمل، ولا توجد مشكلة. ولكن هذا غير ممكن، إنه إجراء يجب القيام به وإصلاحه". وأعطى الأمين العام مثالا: أم تلد، فيصدر لها مركز الصحة شهادة ميلاد، ثم تأخذ هذه الشهادة إلى الشرطة للحصول على رقم هوية، ثم تذهب إلى القضاء للحصول على شهادة ميلاد. "مع شهادة الميلاد، العودة إلى الشرطة لتسجيل قيد الأسرة، ثم الذهاب إلى إدارة الصحة للحصول على التأمين... لماذا لا تتركها مباشرة في مركز الصحة، مع إعطاء الأم يومًا أو يومين لاستكمال جميع الإجراءات؟ لماذا تذهب إلى القضاء، عندما يكون لدى الناس ذلك بالفعل، ولكن عليهم الذهاب وتقديمه، والقيام بمثل هذه الأشياء البائسة؟"، قال الأمين العام. ومن هناك أشار الأمين العام إلى ضرورة المراجعة، ورؤية كيفية خدمة الشعب بشكل أفضل، وكيفية تقليل الجهد المبذول في الأمور غير الضرورية. إن العديد من الأشياء تتطلب الإصلاح الإداري وتقليص الأجهزة...

الأمين العام تو لام يتحدث في جلسة نقاش جماعية في الجمعية الوطنية. الصورة: نهو ي.

أكد الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني تو لام أن التحول الرقمي قضية كبيرة للغاية. من الضروري تعميم التحول الرقمي على كافة السكان والمجتمع حتى يعرف الجميع كيفية استخدامه وحماية أنفسهم. في الماضي، كان هناك تعليم جماعي للقضاء على الأمية. في الوقت الحاضر، هناك حاجة إلى تعليم جماعي للقضاء على الأمية الرقمية. وبحسب الأمين العام، تستعد الهيئات حاليا لتنظيم المؤتمر الوطني الأول للعلوم والتكنولوجيا ، لمراجعة توجهات تطوير العلوم والتكنولوجيا في الفترة الجديدة، بما في ذلك التحول الرقمي.

وفي المقال الذي حمل عنوان "مُحسَّن - رشيق - قوي - فعال - كفء - مؤثر"، قال الأمين العام تو لام إن المستوى المتوسط ​​يؤدي إلى إهدار الوقت من خلال "أبواب عديدة" من الإجراءات الإدارية، مما يتسبب في حدوث عقبات، وحتى خلق الاختناقات، وتفويت فرص التنمية. إن تكلفة تشغيل نظام تنظيمي كبير تقلل من الموارد المخصصة للاستثمار التنموي، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب. وبحسب الأمين العام فإن إحدى المهام هي مراجعة اللوائح القانونية ذات الصلة للتحضير بشكل استباقي للتعديلات أو الملاحق أو الإصدارات الجديدة وفقًا للوائح، وضمان تنفيذ سياسات الحزب في أسرع وقت ممكن بعد الموافقة عليها بالإجماع من قبل اللجنة المركزية. التركيز على إتقان القانون المتعلق بتنظيم وعمل الهيئات في النظام السياسي، المرتبط بروح تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية تتحمل المسؤولية". تعمل الحكومة المركزية والحكومة والجمعية الوطنية على تعزيز الكمال المؤسسي، ولعب دور إبداعي وتعزيز التفتيش والإشراف والإصلاح الأقصى للإجراءات الإدارية، وخفض التكاليف، وخلق أكبر قدر من الراحة للناس والشركات. تحديد مهام وصلاحيات الأجهزة والمنظمات والأفراد في جهاز الدولة بشكل واضح، مع ضمان التمييز الواضح بين مستوى إصدار السياسات والقوانين ومستوى التنفيذ.

وفي مقال بعنوان "التحول الرقمي"، أكد الأمين العام تو لام: إن تعزيز التحول الرقمي المرتبط بضمان الأمن والسلامة ضرورة موضوعية لفيتنام لتحقيق اختراق في العصر الجديد. وبحسب الأمين العام، من الضروري التركيز على بناء مجتمع رقمي ورقمنة أنشطة إدارة الدولة بشكل شامل وتوفير خدمات عامة عالية المستوى عبر الإنترنت. ربط قواعد البيانات الوطنية المتعلقة بالسكان والأراضي والمؤسسات بشكل متزامن، مما يشكل الأساس لتبسيط الجهاز وإصلاح الإجراءات الإدارية. إن التطور الاقتصادي الرقمي يخلق زخما جديدا للنمو؛ تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية في كافة الصناعات والمجالات، وخلق نماذج أعمال جديدة. تنمية المواطنين الرقميين وتزويدهم بالمعرفة والمهارات اللازمة للمشاركة الفعالة في الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، وضمان عدم تخلف أحد عن الركب...

المصدر: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo