إظهار الروح السريعة والحاسمة والفعالة

في 14 مارس، اجتمع المكتب السياسي للاتفاق على سياسة إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج الحكومة المحلية على مستويين، بما في ذلك خطة دمج بعض المحافظات، وإلغاء مستوى المنطقة، ودمج العديد من البلديات.

وفي هذا الصدد، يقول الدكتور تران آنه توان، رئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام: عضو هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ نائب وزير الداخلية السابق أجرى مقابلة مع صحيفة داي دوان كيت.

الدكتور تران آنه توان. الصورة: تاي نونغ.

س: سيدي، ما هو تقييمكم للقرار 127-KL/TW (القرار 127) الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن دمج المقاطعات وإلغاء المستويات المتوسطة؟

الدكتور تران آنه توان: لقد حدد حزبنا قضية دمج المقاطعات وخفض مستويات الحكومة المحلية قبل عدة سنوات وتم تضمينها في القرار رقم 27 (المؤتمر المركزي السادس، الفترة الثالثة عشرة، 9 نوفمبر 2022) بشأن الاستمرار في بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة. في الثورة الحالية لتبسيط الجهاز التنظيمي ودمج المقاطعات والقضاء على المستويات الوسيطة، فإن تنفيذ منظمة الحكومة المحلية ذات المستويين هو تنفيذ المهام والحلول المنصوص عليها في القرار 27 بشكل صحيح، لضمان ترتيب وإعادة هيكلة الوكالات والمنظمات في النظام السياسي بأكمله وفقًا لهدف "مكرر - رشيق - قوي - فعال - فعال - كفؤ".

لقد أظهر محتوى القرار 127 للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن دمج المقاطعات وإلغاء المستويات الوسيطة روح السرعة والاكتمال والتصميم والكفاءة مع أهداف ومتطلبات ومحتوى وتقدم تنفيذي محدد وواضح، وربط المهام بمسؤوليات كل لجنة وهيئة ووحدة حزبية. ولا يتم القضاء على المستويات المتوسطة في أجهزة الدولة والسلطات المحلية فحسب، بل أيضًا في وكالات جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والجمعيات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام بعد عمليات الاندماج والتوحيد. وتظهر التجارب في العديد من بلدان العالم، بما في ذلك فيتنام في عام 1976، أن عمليات الدمج والتوحيد تهدف إلى تبسيط الجهاز، وتحسين كفاءة الحكم الوطني، وتلبية احتياجات التنمية في البلاد.

إن دمج المقاطعات من شأنه أن يخلق المزيد من التحفيز لتعزيز التنفيذ الجيد لاستراتيجيات التنمية وفقا للخطط الرئيسية والخطط الإقليمية (في الصورة: زاوية من مقاطعة لاو كاي). الصورة: كوانج فينه.

ومن هنا يمكن التأكيد على أن القرار 127 للمكتب السياسي والأمانة العامة هو اتجاه صحيح وفي الوقت المناسب، وهو أساس وقاعدة لتوحيد الإرادة والعمل، وإزالة العوائق أو المخاوف بشأن دمج المقاطعات، وإزالة المستويات الوسيطة في الثورة لتبسيط الجهاز التنظيمي.

بعد سنوات طويلة من الخبرة في العمل بوزارة الداخلية، كيف تعتقد أن الدمج سيزيد من الكفاءة؟

- أعتقد أنه لجعل الاندماج فعالاً، هناك الكثير مما ينبغي القيام به، ولكن هناك بعض القضايا الأساسية التي تحتاج إلى الاهتمام. أولاً، لا بد من الالتزام بتعليمات الحزب. يجب أن يكون لدى اللجنة المركزية قرار بشأن دمج المحافظات ويجب على الجمعية الوطنية إصدار قرار لتنفيذه؛ تعزيز دور ومسؤوليات لجان الحزب على كافة المستويات، وضمان وحدة الإدراك والعمل لتحقيق أهداف التنمية. ثانياً، يجب أن يكون هناك تنسيق وثيق بين الوكالات والمنظمات المكلفة بالمهام عند وضع خطط الاندماج. ثالثا، يجب توحيد اسم و"عاصمة" الوحدة الإدارية الإقليمية بعد الاندماج. رابعا، من الضروري بناء البنية التنظيمية لهيئات ومنظمات النظام السياسي (الحزب، الحكومة، جبهة الوطن الفيتنامية، المنظمات الاجتماعية والسياسية، وغيرها) في اتجاه مبسط. خامساً، من الضروري تقييم وتصنيف الموظفين وموظفي الخدمة المدنية لاختيارهم وترتيبهم في الجهاز الجديد وتنفيذ سياسات لمن لم يستمروا في العمل بسبب دمج المحافظات. سادساً، يجب أن تكون هناك خطة لاستخدام وإدارة المعدات والأصول والمقرات والممتلكات العامة وغيرها حتى لا يكون هناك هدر بعد الدمج. هذه محتويات مهمة جدًا تتعلق بالأساس السياسي والأساس القانوني والوعي والتضامن والعمل الذي يجب القيام به. باختصار، إذا كنا على عقل واحد وقوة واحدة وقلب واحد، فإن الاندماج سوف يحقق نتائج جيدة. عندما تتطور المحلية وتزدهر البلاد في العصر الجديد، فهذا يعني اندماجًا إقليميًا ناجحًا.

سيدي، هل يمكن لدمج المقاطعات أن يؤدي إلى تقليص أو تغيير البنية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق؟

- أكد عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية دو فان تشين في مؤتمر النقد الاجتماعي حول مشروع الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030 مع رؤية حتى عام 2050 أن: الخطة الوطنية الشاملة هي أعلى مستوى للتخطيط في نظام التخطيط في فيتنام. المخطط الوطني الشامل للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وثيقة بالغة الأهمية، تعمل على إتقان المساحة والحقول الشاملة للبلاد برؤية طويلة المدى. وهذا يشكل أساساً مهماً لتخطيط تنمية البلاد في السنوات المقبلة لضمان الكفاءة والاستدامة. ومن ذلك يتبين أن دمج المحافظات يجب أن يدرس بعناية ويربط بالتخطيط الشامل والتخطيط الإقليمي... حينها فقط يمكن ضمان الهدف النهائي المتمثل في دمج المحافظات لخلق مساحة للتنمية. ومن خلال عمليات الدمج، يتم إنشاء أماكن عمل جديدة مثل تعزيز اللامركزية والتفويض؛ تبسيط الجهاز؛ تحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين؛ فتح الفرص لتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي وعمليات الأجهزة الحكومية. وبالتالي تحسين كفاءة عمليات الحكومة المحلية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية بالتزامن مع استراتيجيات التنمية والتخطيط حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050. لذلك، من خلال الدمج، من المستحيل تقليص أو تغيير هيكل المناطق الاجتماعية والاقتصادية المعتمدة. وعلى العكس من ذلك، فإن عمليات الدمج بين المحافظات تخلق المزيد من الحوافز لتعزيز التنفيذ الجيد لاستراتيجيات التنمية وفقا للخطط الرئيسية والخطط الإقليمية وما إلى ذلك.

شكراً جزيلاً!

الأستاذ المشارك، الدكتور بوي هواي سون - مندوب الجمعية الوطنية بدوام كامل في لجنة الثقافة والتعليم للجمعية الوطنية الخامسة عشرة:

يجب أن يضمن الاسم الاستمرارية التاريخية ويعكس روح التطور.

إن إعادة استخدام الأسماء القديمة مثل ها باك، هاي هونغ، نام ها... عند دمج المقاطعات هو خيار جدير بالاهتمام، لأن هذه الأسماء مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالتاريخ والأشخاص وذكريات أجيال عديدة. عند سماع هذه الأسماء، لا يزال العديد من الناس يتذكرون فترة من التطور، والعلامات الثقافية والاجتماعية لكل منطقة. وإذا تم استعادة هذه الأسماء، فإنها ستخلق شعوراً بالألفة والقرب، مما يجعل من الأسهل على الناس قبولها مقارنة باسم جديد تماماً. لكن السؤال الذي يجب أن نطرحه أيضاً هو: هل تلك الأسماء القديمة لا تزال صالحة للحاضر والمستقبل؟ لقد تغير المجتمع كثيرًا، فكل مقاطعة ومدينة بعد الانفصال شهدت تطورًا منفصلًا في الاقتصاد والثقافة وحتى هوية العلامة التجارية. إذا عدنا إلى الاسم القديم، فقد يثير ذلك شعوراً بالحنين، ولكن هل سيعكس حقاً هوية الأرض الجديدة؟

وبالإضافة إلى ذلك، إذا تم إعادة استخدام الأسماء القديمة، فيجب أن يكون هناك تفسير واضح لمعنى ذلك. لا ينبغي ترميمه لمجرد الألفة، ولكن من الضروري التأكد من أن الاسم لا يزال يتمتع بقيمة تاريخية وثقافية ويمكن أن يمثل المنطقة بأكملها بعد الاندماج. ترتبط العديد من أسماء الأماكن في فيتنام بالتقاليد القديمة، مما يعكس السمات الجغرافية أو عادات المعيشة أو القيم الروحية التي تشكلت على مدى أجيال عديدة. عند اختيار اسم جديد، فكر فيما إذا كان سيواصل هذا الإرث أم لا. إن التسمية بناءً على الأسماء القديمة والأماكن الموجودة سابقًا يمكن أن تكون اتجاهًا معقولًا، طالما أنها لا تزال مناسبة لممارسات التطوير. وبالإضافة إلى ذلك، ففي رأيي، فإن تسمية المقاطعات أو المدن الجديدة في فيتنام في الفترة المقبلة يجب أن تتبع مبادئ تضمن الإرث التاريخي وتعكس روح التنمية في الفترة الجديدة.

ح.ماي (مكتوب)

السيد نجوين تين دينه - نائب وزير الداخلية السابق، نائب رئيس المجلس الاستشاري الاقتصادي (اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية):

تعزيز الظروف على مستوى البلدية لإنجاز العديد من المهام

عند الدمج، من الضروري ضمان التدريب وتعزيز الآليات والسياسات، وغيرها من الآليات والسياسات لتحفيز الكوادر على مستوى البلدية لتلبية العديد من المتطلبات والمهام في الفترة القادمة. ومن الضروري بعد ذلك، بالإضافة إلى اللامركزية، تهيئة الظروف لكوادر البلديات، ومن الضروري أيضًا زيادة الاستثمار في الظروف التي تمكنهم من أداء وظائفهم ومهامهم اللامركزية والمفوضة مثل: المالية، والميزانية، وظروف التشغيل، والمقر الرئيسي، والآلات والمعدات لتنفيذ التحول الرقمي؛ عوامل أخرى لتلبية المتطلبات.

ت. نهونغ (مكتوب)

المصدر: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html