العالم غير آمن قبل نقطة التحول إلى وضع جديد

[إعلان 1]
يبدو أنه بعد عام 2022، مع العديد من التطورات غير المتوقعة والأحداث "التي لا يمكن تصورها"، فإن العالم في عام 2023 سيكون أكثر سلاما وقابلية للتنبؤ. لكن عام 2023 يواصل إثبات أن عالم اليوم لا يزال مليئا بعدم اليقين ومليئا بالمفاجآت بشكل متزايد.

التعافي الاقتصادي العالمي صعب

وعلى الصعيد الاقتصادي، دخل العالم في دورة تعاف مع إشارات متفائلة في نهاية عام 2022، ويرجع ذلك جزئيا إلى قدرته على التكيف مع الصدمات في أسعار الطاقة والغذاء والتضخم في عام 2022، وجزئيا بسبب احتمال تعافي الصين من كوفيد-19، مما يساعد على إنعاش الاقتصاد العالمي.

ولكن الواقع يُظهِر أنه لم يكن هناك تعافٍ خارق للطبيعة في عام 2023. فمنذ بداية العام، دفعت سلسلة من حالات فشل البنوك في الولايات المتحدة وسويسرا المستثمرين والمستهلكين العالميين إلى العودة إلى موقف "دفاعي"، مما أدى إلى تعميق المخاوف بشأن ركود اقتصادي واسع النطاق، وخاصة في الولايات المتحدة.

وكانت التوقعات السابقة بشأن اتجاهات التنمية في الصين في عام 2023 بعيدة عن المسار الصحيح إلى حد ما. إن احتمالات تعافي الصين بقوة بعد عامين من الإغلاق بسبب كوفيد-19 بعد المؤتمر العشرين غير واضحة في سياق استمرار الاقتصاد في مواجهة صعوبات في سوق العقارات، وأزمة الدين العام في المحليات، والبطالة بين العمال الشباب... مما يجعل عملية التعافي الاقتصادي صعبة.

ورغم أن العالم اضطر إلى التكيف مع اضطراب سلسلة إمدادات الطاقة الناجم عن الصراع بين روسيا وأوكرانيا، فإن سوق الطاقة لا يمكن أن يكون مستقرا عندما اندلع الصراع فجأة في قطاع غزة، مما أدى إلى تعميق عدم الاستقرار الكامن في حوض النفط في الشرق الأوسط. وفي الوقت نفسه، لم تتعاف سلسلة إمدادات الغذاء بعد، حيث أصبح الغذاء غير آمن بشكل متزايد، مما أجبر العديد من البلدان على إعادة النظر في سياساتها المتعلقة باستيراد وتصدير الأغذية. إن تغير المناخ مع أعلى درجة حرارة عالمية منذ 125 ألف عام يجعل المخاوف بشأن الأمن الغذائي أكثر إلحاحاً وخطورة.

يعد اختراق الذكاء الاصطناعي أحد أبرز الأحداث التكنولوجية في عام 2023. ومع ذلك، سرعان ما تم استبدال الإثارة في بداية العام بأن ChatGPT-4 من شأنه أن يحرك قطاعات اقتصادية جديدة بالمخاوف بشأن تأثيراته السلبية، وخاصة إمكانية أن يحل الذكاء الاصطناعي محل العديد من الوظائف الفكرية في المستقبل، بما في ذلك العمال رفيعي المستوى في مجالات التحليل والتكوين والتصميم وما إلى ذلك. لذلك، بدلاً من الاستفادة السريعة من تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي وتطويرها، يبحث العالم عن طرق للسيطرة وبناء اللوائح لهذا المجال المتطور.

حركة أقوى من الغرب إلى الشرق ومن الشمال إلى الجنوب

في عام 2023، سيستمر العالم في مشاهدة تحول في موازين القوى و"التحول" في العديد من الاتجاهات، وخاصة التحول من الغرب إلى الشرق، ومن الشمال إلى الجنوب، والتحول نحو المنطقة الآسيوية من العديد من الاتجاهات. وتظل آسيا تقود النمو العالمي، حيث تصل إلى ما بين 4.7% و5%، وهو أعلى من المتوسط العالمي الذي يتراوح بين 3% و3.2%. وتستمر العديد من البلدان في إصدار أو تحديث الرؤى والاستراتيجيات وخطط العمل تجاه منطقة المحيطين الهندي والهادئ. حتى الآن، كان لدى أكثر من 20 دولة كبيرة ومتوسطة الحجم استراتيجيات خاصة بهذه المنطقة، حيث يعتبر تعزيز العلاقات مع جنوب شرق آسيا ورابطة دول جنوب شرق آسيا مكونات مهمة.

ومن المتوقع أن يشهد عام 2023 دوراً متزايداً لدول الجنوب. السبب الرئيسي هو أن دول الشمال تتنافس بشراسة، مما يسبب "الشقوق الكبرى" العالمية التي حذر منها الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش مرارا وتكرارا. إن الاستقطاب بين دول الشمال يثير الآمال في أن تصبح دول الجنوب محركاً للنمو الاقتصادي العالمي، وتساهم في إيجاد الحلول للمشاكل العالمية، والوسيط الذي يخفف إلى حد ما من المنافسة الجيوستراتيجية التي انتشرت على مستوى العالم.

إلى جانب التحولات الكبرى المذكورة أعلاه، هناك مجموعات جديدة من القوى أو تجديد لمجموعات من القوى القائمة منذ فترة طويلة. وقد تشكلت ويجري تشكيل العديد من المجموعات الجديدة من القوى، ثلاثة أو أربعة أحزاب ذات أهداف محددة وأشكال مرنة للتجمع، في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وتظهر بعض التجمعات الجديدة للقوى لأول مرة في المنطقة، مثل قمة الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية في كامب ديفيد (الولايات المتحدة، أغسطس/آب 2023)؛ إن التعاون الرباعي بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين (الذي أطلق عليه المعلقون اسم "الرباعي الجديد") يظهر أن الولايات المتحدة تعمل بنشاط على تعزيز مكانتها ومكانتها في مركز النمو العالمي.

وفي الوقت نفسه، تحاول الصين إثبات مكانتها كقوة عالمية من خلال تجسيد مبادراتها ورؤاها باستمرار من خلال خطط وإجراءات ملموسة. إن الكتاب الأبيض الصيني بشأن "المجتمع العالمي ذي المصير المشترك" الذي أصدرته الصين في سبتمبر 2023 هو الوثيقة الأكثر وضوحا وتحديدا بشأن النظام العالمي الذي ترغب فيه الصين وتدعو المجتمع الدولي إلى التعاون في بنائه. تحاول الصين أن تثبت أنها تمتلك حلولاً لقضايا الأمن والصراع العالمي استناداً إلى فلسفتها وثقافتها ذات الخصائص الصينية.

منافسة شرسة بين القوى الكبرى لكنها لا تؤدي إلى مواجهة مباشرة

تظل المنافسة بين القوى الكبرى، وخاصة بين الصين والولايات المتحدة، هي العلاقة الأكثر أهمية التي تؤثر على الوضع الاقتصادي والسياسي الدولي في عام 2023. وقد أدت حادثة "البالون" في بداية العام إلى تبديد الآمال في استئناف العلاقات رفيعة المستوى بين الولايات المتحدة والصين لإصلاح العلاقة المضطربة في عام 2022 المحيطة بقضية مضيق تايوان. إن إصدار الولايات المتحدة لتقرير يظهر أن البلدين "تدافعا" تقريبا 300 مرة منذ سبتمبر/أيلول 2021 (بمعدل مرة واحدة كل يومين) يظهر أن التوترات وخطر الاحتكاك بين البلدين على مستوى مرتفع للغاية.

ومع ذلك، فإن عام 2023 يظهر أيضا جهود وتصميم البلدين على السيطرة على المنافسة، وعدم السماح للاحتكاك بالتحول إلى مواجهة مباشرة. وقد جرت لقاءات عديدة بين وزراء الخارجية ومستشاري الأمن القومي ونظرائهم بين البلدين، علناً وسرية، للمحافظة على الجسور وضبط العلاقات، ومنع التنافس والمواجهة من الوصول إلى حد أبعد من اللازم. وبناء على ذلك، فإن الاجتماع رفيع المستوى بين الرئيس شي جين بينج والرئيس جو بايدن في سان فرانسيسكو على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) عقد كما كان متوقعا، مما ساعد البلدين على استئناف الاتصالات الدفاعية والسيطرة على المنافسة الاستراتيجية.

ولكن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين لا تزال قائمة بقوة، وخاصة في الفضاءات الجديدة (مثل الجو وتحت سطح البحر)، وهي تلعب دورا ضمنيا في تشكيل المؤسسات العالمية. في حين تحاول الصين تشكيل مؤسسات جديدة مثل منظمة شنغهاي للتعاون، ومبادرة الحزام والطريق، ومنظمة البريكس... مع المؤسسات المتعددة الأطراف التي أنشأها الغرب بعد الحرب العالمية الثانية، يبدو أن الولايات المتحدة تتجه نحو "تدمير وإعادة بناء" المؤسسات الجديدة، وخاصة المؤسسات الاقتصادية. في خطاب ألقاه في مؤسسة بروكينجز في أبريل/نيسان 2023، أعرب مستشار الأمن القومي الأميركي جيك سوليفان عن رؤيته لهياكل جديدة متداخلة وفوضوية مثل عمارة فرانك جيري، بدلا من أن تكون أنيقة ومنظمة مثل نظام بريتون وودز بعد الحرب العالمية الثانية.

2024 أمواج كبيرة ورياح قوية؟

إن عالمًا "متعدد الأقطاب ومتعدد المراكز" يتشكل الآن. ولن يكون الانتقال إلى الوضع الجديد سهلاً أو سلساً. إن تغيير الأوضاع وتوازنات القوى بين الدول الكبرى سيؤدي حتماً إلى تغييرات في حسابات واستراتيجيات الدول المعنية، مما سيخلق مجموعات جديدة من القوى والصراعات على المصالح. وفي هذه العملية الانتقالية، قد تتشكل قواعد جديدة و"قواعد للعبة"، ولكن القواعد والأنظمة القديمة لن تختفي.

سيكون عام 2024 نقطة تحول مهمة في فترة الانتقال إلى وضع عالمي جديد، وفي سياق توقعات تباطؤ الاقتصاد العالمي، ودخول العديد من الدول الكبرى مثل روسيا والولايات المتحدة في انتخابات مهمة، وقد تشهد العديد من الدول والأقاليم في المنطقة انتقالات للسلطة مثل سنغافورة وإندونيسيا وتايوان (الصين).

في مثل هذا العالم غير المؤكد، تحتاج فيتنام إلى أن تكون يقظة للغاية وأن تحترس من العوامل غير المتوقعة، ولكنها تحتاج أيضًا إلى أن تكون هادئة وواثقة ومتفائلة بحذر للاستفادة بسرعة من الفرص، حتى أصغرها، لتعزيز الوضع والبيئة السلمية، وتعزيز التعاون لخدمة المصالح الوطنية والمصالح المشتركة للمنطقة والعالم.

[إعلان رقم 2]
مصدر