خلق الدافع والثقة في العصر الجديد

المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن سياسات الكوادر والموظفين المدنيين في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية يساهم في خلق الثقة في العصر الجديد للبلاد.

خطوة في الوقت المناسب وذات مغزى كبير

في 31 ديسمبر 2024، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن سياسات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة في عملية تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي مع 8 مجموعات سياسية رئيسية.

الهدف من إصدار المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المرسوم 178) هو الحصول على سياسات جيدة، تضمن حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية، والمساهمة في تحقيق هدف تبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة الهيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

المرسوم رقم 178 يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وفي الوقت نفسه، توكل الحكومة مسؤولية التوجيه والتنفيذ إلى الوزارات والفروع على المستوى المركزي؛ يجب على اللجان الشعبية الإقليمية والهيئات والمنظمات والوحدات التي تدير وتستخدم مباشرة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال أن تصدر معايير التقييم وتجري مراجعة شاملة لجودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال تحت إدارتهم.

وعلى هذا الأساس تحديد الأشخاص الذين يجب عليهم ترك وظائفهم بسبب إعادة الترتيب بموجب هذا المرسوم لترتيب تنظيم مبسط وتقليص عدد الموظفين وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وتحسين فعالية وكفاءة العمليات.

يدخل المرسوم رقم 178/2024/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. الصورة: VGP

صدر المرسوم 178 في اليوم الأخير من عام 2024، أي قبل حلول العام الجديد 2025 مباشرة. وتقول آراء كثيرة إن هذه خطوة جاءت في وقتها وذات مغزى كبير. إن هذه السياسة لا تظهر فقط البراعة في إدارة الدولة، بل وتظهر أيضاً تصميم الحكومة وإصرارها على تنفيذ هدف تبسيط أجهزة النظام السياسي.

وفي حوار سريع مع صحيفة الصناعة والتجارة، قال د. وقال هواي نام - الأمين العام لجمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام - إنه على الرغم من أنه تم تطويره في وقت عاجل للغاية ومتسرع، إلا أن روح المرسوم 178 أظهرت العديد من العوامل الإنسانية، بهدف تشجيع وتعويض واستقرار نفسية الكوادر والموظفين المدنيين والعمال المتضررين من إعادة الهيكلة التنظيمية، فضلاً عن كونه مناسبًا للسياق والموارد الحالية للبلاد.

وأضاف الدكتور تو هواي نام أن " إصدار المرسوم 178 يهدف بشكل خاص إلى تسريع استكمال الجهاز الإداري، وتنفيذ توجيهات الحكومة المركزية لإعادة ترتيب الجهاز التنظيمي حتى لا يؤثر على الأنشطة وتنفيذ أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية " .

وفي حديثه لصحيفة Cong Thuong، أكد الأستاذ المشارك الدكتور بوي هوي سون أيضًا أن المرسوم 178 الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يناير 2025 يحمل رسالة واضحة حول التزامن بين السياسة والممارسة، مما يساعد على خلق الزخم للوكالات والمنظمات لتنفيذه منذ بداية العام. ويعكس هذا أيضًا التحضير الدقيق الذي قامت به الحكومة، لضمان أن مجموعات السياسات الرئيسية التي تم تقديمها ليست مجرد إجراءات شكلية، بل يمكن أيضًا وضعها موضع التنفيذ بشكل فعال.

خلق الدافع والإيمان

وأعرب العديد من الخبراء عن موافقتهم التامة على ضرورة تطوير آليات وسياسات لدعم المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتأثرين بتبسيط الجهاز التنظيمي للمرسوم 178، لأن هذا ضروري للغاية. ولا تقع هذه المسؤولية على عاتق هيئة الإدارة فحسب، بل إنها تشكل أيضاً عاملاً مهماً لضمان التوافق والمشاركة والتعاون من جانب المتضررين بشكل مباشر. وعلى وجه الخصوص، حددت الحكومة، بالتعاون مع 8 مجموعات سياسية رئيسية، مبادئ وحلول واضحة لحماية حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة، وبالتالي خلق الحافز والثقة لديهم في عملية تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية.

TS. وقال هواي نام إنه لاحظ أن المرسوم رقم 178 وضع لوائح وآليات وسياسات للأشخاص المتقاعدين قبل سن التقاعد، مما أظهر تفوقًا ومعاملة تفضيلية مقارنة بالجوانب الأخرى. كما هو منصوص عليه، فإن التقاعد المبكر لا يتم خصمه من المعاش التقاعدي، بل يتمتع أيضًا بمزايا أخرى؛ أو في حالة قيام الموظف بتوقيع عقد، فسيتم أيضًا اعتباره مستحقًا للمزايا؛ كما أن سياسة تشجيع الكوادر على التطوع للذهاب إلى القواعد الشعبية فتحت أيضًا العديد من الخيارات الجديدة أمام الكوادر والموظفين المدنيين عند ترتيب الجهاز التنظيمي.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للدكتور بالنسبة لهواي نام، فإن سياسة توظيف الأشخاص ذوي القدرات المتميزة، وسياسة التدريب والرعاية... من المرسوم 178 مقارنة بالوثائق السابقة، لديها العديد من اللوائح القوية للغاية. " في سياق عاجل لترشيد وتبسيط الإجراءات، جاء تطوير المرسوم 178 ليوازن بين العوامل الموضوعية والسياسات الحالية والموارد المتاحة في البلاد... وهو أمر إنساني ومناسب " - د. إلى هوآي نام علق.

وهكذا، ومع كل ما تقدم، فإنه من أجل تنفيذ المرسوم رقم 178 بفعالية في الفترة المقبلة، لا بد من إعداد دقيق ومتزامن في كثير من الجوانب. وعلى وجه الخصوص، يعد تطوير خطط عمل مفصلة أمرا بالغ الأهمية، إذ يساعد على تحديد كل مجموعة من السياسات وضمان جدواها عند وضعها موضع التنفيذ. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز العمل الاتصالي حتى يتمكن جميع الأشخاص المعنيين، من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين إلى القوات المسلحة، من فهم أهداف ومحتوى ومعنى المرسوم 178 بشكل واضح. وعلى وجه الخصوص، فإن الشفافية في المعلومات من شأنها أن تخلق التوافق وتقلل من سوء الفهم غير الضروري.

وأكد الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أن التخصيص المعقول للموارد، بما في ذلك الميزانية والمرافق والموارد البشرية، هو عامل رئيسي لتنفيذ المرسوم 178. وهذا من شأنه أن يضمن عدم مواجهة المنظمات والوكالات للعقبات عند تنفيذ عملية الترتيب. وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم برامج التدريب والتوجيه لتحسين قدرات فريق القيادة والإدارة، ومساعدتهم على فهم أساليب التنفيذ والتعامل بشكل فعال مع المشاكل الناشئة.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى آليات شفافة للرصد والتقييم لتتبع التقدم المحرز في التنفيذ. إن التقييم الدوري يساعد على اكتشاف المشاكل في وقت مبكر، وبالتالي اتخاذ التدابير التصحيحية في الوقت المناسب. ووفقا للأستاذ المساعد الدكتور بوي هوي سون، فإن من الأهمية بمكان أيضا الاهتمام بحقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة. ويجب تنفيذ سياسات الدعم، مثل نقل الوظائف أو إعادة التدريب أو مزايا التقاعد، بطريقة عادلة ومنصفة لخلق الثقة والدافع خلال عملية الانتقال.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، سيكون شرطًا أساسيًا لضمان الاتساق والفعالية في تنفيذ المرسوم 178. وقال الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون: " ستساعد هذه الجهود، إذا تم تنفيذها بشكل متزامن وجذري، السياسة على تعظيم دورها، والمساهمة في تحسين فعالية النظام السياسي، وتلبية توقعات التنمية المستدامة في البلاد ".

يمكن القول أنه بالإضافة إلى إظهار القيم الإنسانية وسمو السياسة في السياق الحالي للبلاد، فإن إصدار المرسوم 178/2024/ND-CP في الوقت المناسب للانتقال بين عامي 2024 و2025 هو رمزي أيضًا، مما يدل على التصميم على الابتكار والتطوير، والاستعداد للتحديات والفرص الجديدة في عام 2025. هذه إشارة إيجابية وقوية، تخلق الثقة للمجتمع في اتجاه البلاد في العصر الجديد - عصر النمو الوطني.

ينص المرسوم 178/2024/ND-CP على السياسات والأنظمة، بما في ذلك: سياسات الأشخاص الذين يتركون العمل (التقاعد والاستقالة)؛ السياسة المتبعة بالنسبة لأولئك الذين يتوقفون عن تولي مناصب قيادية أو إدارية أو يتم انتخابهم أو تعيينهم في مناصب قيادية أو إدارية أدنى؛ سياسة لزيادة رحلات العمل إلى القاعدة الشعبية؛ سياسة توظيف الأشخاص ذوي الصفات والقدرات المتميزة؛ سياسة التدريب ورعاية وتحسين مؤهلات الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بعد إعادة التنظيم.

وينص المرسوم 178 أيضًا على مسؤولية تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في الهيئات والمنظمات ووحدات الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية من المستوى المركزي إلى المستوى الإقليمي؛ المسئولين على مستوى البلدية والموظفين المدنيين؛ القوات المسلحة (بما في ذلك جيش الشعب وشرطة الشعب والتشفير) في عملية إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية على كافة مستويات النظام السياسي.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html