خلق الدافع والثقة في العصر الجديد

المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن سياسات الكوادر والموظفين المدنيين في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية يساهم في خلق الثقة في العصر الجديد للبلاد.

خطوة في الوقت المناسب وذات معنى كبير

في 31 ديسمبر 2024، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن سياسات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة في عملية تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي مع 8 مجموعات سياسية رئيسية.

الغرض من إصدار المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المرسوم 178) هو الحصول على سياسات جيدة، وضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية، والمساهمة في تحقيق هدف تبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة الهيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

يدخل المرسوم رقم 178 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وفي الوقت نفسه، تكلف الحكومة الوزارات والفروع على المستوى المركزي بمسؤولية التوجيه والتنفيذ؛ يجب على اللجان الشعبية الإقليمية والهيئات والمنظمات والوحدات التي تدير وتستخدم الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال بشكل مباشر أن تصدر معايير التقييم وتجري مراجعة شاملة لجودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال تحت إدارتهم.

وعلى هذا الأساس تحديد الأشخاص الذين يجب عليهم ترك وظائفهم بسبب إعادة الترتيب بموجب هذا المرسوم لترتيب تنظيم مبسط وتقليص عدد الموظفين وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وتحسين فعالية وكفاءة العمليات.

المرسوم رقم 178/2024/ND-CP يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. الصورة: VGP

صدر المرسوم 178 في اليوم الأخير من عام 2024، أي قبيل حلول العام الجديد 2025. وتقول آراء كثيرة إن هذه خطوة في الوقت المناسب وذات مغزى كبير. إن هذه السياسة لا تظهر فقط البراعة في إدارة الدولة، بل وتظهر أيضاً تصميم الحكومة وإصرارها على تنفيذ هدف تبسيط جهاز النظام السياسي.

وفي مقابلة سريعة مع صحيفة الصناعة والتجارة، قال الدكتور تو هواي نام - الأمين العام لجمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام - إنه على الرغم من تطويره في وقت عاجل للغاية ومتسرع، إلا أن روح المرسوم 178 أظهرت العديد من العوامل الإنسانية، بهدف تشجيع وتعويض واستقرار نفسية الكوادر والموظفين المدنيين والعمال المتضررين من إعادة الهيكلة التنظيمية، فضلاً عن كونها مناسبة للسياق الحالي وموارد البلاد.

وأضاف الدكتور تو هواي نام قائلاً: " إن إصدار المرسوم 178 يهدف على وجه الخصوص إلى تسريع استكمال الجهاز الإداري، وتنفيذ توجيه الحكومة المركزية لإعادة ترتيب الجهاز التنظيمي حتى لا يؤثر على الأنشطة وتنفيذ أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية " .

وفي حديثه لصحيفة Cong Thuong، أكد الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أيضًا أن المرسوم 178 الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 يحمل رسالة واضحة حول التزامن بين السياسة والممارسة، مما يساعد على خلق الزخم للوكالات والمنظمات لتنفيذه منذ بداية العام. ويعكس هذا أيضًا التحضير الدقيق الذي قامت به الحكومة، لضمان أن مجموعات السياسات الرئيسية التي تم تقديمها ليست مجرد إجراءات شكلية، بل يمكن أيضًا وضعها موضع التنفيذ بشكل فعال.

خلق الدافع والإيمان

وأعرب العديد من الخبراء عن موافقتهم التامة على ضرورة تطوير آليات وسياسات لدعم المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتأثرين بتبسيط الجهاز التنظيمي للمرسوم 178، لأن هذا ضروري للغاية. ولا تقع هذه المسؤولية على عاتق وكالة الإدارة فحسب، بل إنها تشكل أيضًا عاملاً مهمًا لضمان التوافق والمشاركة والتعاون من جانب المتضررين بشكل مباشر. وعلى وجه الخصوص، حددت الحكومة، من خلال 8 مجموعات سياسية رئيسية، مبادئ وحلول واضحة لحماية حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة، وبالتالي خلق الحافز والثقة لهم في عملية تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية.

تي اس. وقال هواي نام إنه لاحظ أن المرسوم رقم 178 وضع لوائح وآليات وسياسات للأشخاص المتقاعدين قبل سن التقاعد، مما أظهر تفوقًا ومعاملة تفضيلية مقارنة بجوانب أخرى. وفقًا للتنظيم، لا يتم خصم التقاعد المبكر من المعاش التقاعدي، بل يتمتع أيضًا بمزايا أخرى؛ أو في حالة توقيع الموظف على عقد، فسيتم أيضًا النظر في استحقاقاته؛ كما أن سياسة تشجيع الكوادر على التطوع للذهاب إلى القواعد الشعبية فتحت أيضًا العديد من الخيارات الجديدة أمام الكوادر والموظفين المدنيين عند ترتيب الجهاز التنظيمي.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للدكتور تو هواي نام، فإن سياسة توظيف الأشخاص ذوي القدرات المتميزة، وسياسة التدريب والرعاية الواردة في المرسوم رقم 178 مقارنة بالوثائق السابقة، تتضمن العديد من اللوائح القوية للغاية. " في السياق العاجل لتبسيط وتبسيط الجهاز، فإن تطوير المرسوم 178 قد حقق التوازن بين العوامل بين موضوعات التطبيق والسياسات الحالية والموارد الموجودة في البلاد ... وهو أمر إنساني ومناسب " - علق الدكتور تو هواي نام.

وهكذا، وبناء على المعاني المذكورة أعلاه، فإنه في الفترة المقبلة، من أجل تنفيذ المرسوم رقم 178 بفعالية، هناك حاجة إلى إعداد دقيق ومتزامن في جوانب عديدة. وعلى وجه الخصوص، يعد تطوير خطط عمل مفصلة أمرا بالغ الأهمية، إذ يساعد على تحديد كل مجموعة من السياسات وضمان جدواها عند تنفيذها. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز العمل الاتصالي حتى يفهم جميع المعنيين، من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين إلى القوات المسلحة، بوضوح أهداف ومحتوى ومعنى المرسوم 178. وعلى وجه الخصوص، فإن الشفافية في المعلومات من شأنها أن تخلق توافقًا وتقلل من سوء الفهم غير الضروري.

وأكد الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أن التخصيص المعقول للموارد، بما في ذلك الميزانية والمرافق والموارد البشرية، هو عامل رئيسي لتنفيذ المرسوم 178. وهذا من شأنه أن يضمن عدم مواجهة المنظمات والوكالات للعقبات عند تنفيذ عملية الترتيب. وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم برامج التدريب والتوجيه لتحسين قدرة فريق القيادة والإدارة، ومساعدتهم على فهم أساليب التنفيذ والتعامل بفعالية مع المشكلات الناشئة.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى آليات شفافة للرصد والتقييم لمتابعة التقدم المحرز في التنفيذ. إن التقييم الدوري يساعد على اكتشاف المشاكل في وقت مبكر، وبالتالي اتخاذ التدابير التصحيحية في الوقت المناسب. ووفقا للأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون، فإن من المهم بنفس القدر الاهتمام بحقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة. ويجب تنفيذ سياسات الدعم، مثل نقل الوظائف أو إعادة التدريب أو مزايا التقاعد، بطريقة عادلة ومنصفة لخلق الثقة والدافع أثناء عملية الانتقال.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، سيكون شرطًا أساسيًا لضمان الاتساق والفعالية في تنفيذ المرسوم 178. وقال الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون: " إن هذه الجهود، إذا تم تنفيذها بشكل متزامن وجذري، ستساعد السياسة على تعظيم دورها، والمساهمة في تحسين فعالية النظام السياسي، وتلبية توقعات التنمية المستدامة في البلاد ".

يمكن القول أنه بالإضافة إلى إظهار القيم الإنسانية وتفوق السياسة في السياق الحالي للبلاد، فإن إصدار المرسوم 178/2024/ND-CP في الوقت المناسب للانتقال بين عامي 2024 و2025 هو رمزي أيضًا، مما يدل على التصميم على الابتكار والتطوير، والاستعداد للتحديات والفرص الجديدة في عام 2025. هذه إشارة إيجابية وقوية، تخلق الثقة للمجتمع في اتجاه البلاد في العصر الجديد - عصر النمو الوطني.

ينص المرسوم 178/2024/ND-CP على السياسات والأنظمة، بما في ذلك: سياسات الأشخاص الذين يتركون العمل (التقاعد والاستقالة)؛ السياسة المتبعة بالنسبة لأولئك الذين يتوقفون عن تولي مناصب قيادية أو إدارية أو يتم انتخابهم أو تعيينهم في مناصب قيادية أو إدارية أدنى؛ سياسة زيادة رحلات العمل إلى القاعدة الشعبية؛ سياسة توظيف الأشخاص ذوي الصفات والقدرات المتميزة؛ سياسة التدريب ورعاية وتحسين مؤهلات الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بعد إعادة التنظيم.

وينص المرسوم 178 أيضًا على مسؤولية تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في الوكالات والمنظمات ووحدات الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية من المستوى المركزي إلى مستوى المقاطعات؛ المسئولين على مستوى البلدية والموظفين المدنيين؛ القوات المسلحة (بما في ذلك جيش الشعب وشرطة الشعب والتشفير) في عملية إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية على كافة مستويات النظام السياسي.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html