وبحسب مشروع قانون العاصمة (المعدل)، فإن الاختبار الخاضع للرقابة هو اختبار التقنيات أو المنتجات أو الخدمات أو نماذج الأعمال المبتكرة الجديدة في ظل ظروف حقيقية، مع نطاق محدود تحت رقابة خاصة من قبل الهيئات الحكومية المختصة. يجب أن تكون التكنولوجيا أو المنتج أو الخدمة أو نموذج الأعمال الجديد المقترح الذي سيتم اختباره قادرًا على تحقيق قيمة وكفاءة اقتصادية واجتماعية عالية لم ينظمها القانون بعد، أو لم يُسمح بتنفيذها بعد، أو لم تعد اللوائح القانونية الحالية مناسبة لها.
ومن المتوقع أن يؤدي إدراج نموذج الاختبار الخاضع للرقابة في قانون رأس المال (المعدل) إلى إنشاء إطار قانوني لتعزيز الاستثمار في المجالات التكنولوجية.
وتعتقد الهيئة التي تفحص مشروع القانون، وهي لجنة القانون في الجمعية الوطنية، أن مثل هذا الحكم يتوافق مع متطلبات القرار رقم 52-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن عدد من السياسات والاستراتيجيات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة، وخلق أساس لهانوي لجذب وتسهيل التنفيذ العملي للحلول والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال التكنولوجية الجديدة، وتشجيع روح الابتكار، مما يجعل العاصمة هانوي حقًا واحدة من مراكز الابتكار الرائدة في البلاد والمنطقة. ومع ذلك، نظرًا لأن آلية الاختبار المُتحكم فيها هي نموذج جديد، فلا يوجد اختبار عملي حتى الآن. ولذلك طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من الهيئات مواصلة البحث والتشاور مع الوزارات والفروع لإتقان هذا التنظيم.
وفيما يتعلق بنطاق المحتويات التي يمكن تطبيقها باستخدام آلية الاختبار الخاضعة للرقابة، وفقًا للسيد هوانج ثانه تونج - رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هناك آراء تشير إلى تحديد المحتويات والحقول المسموح باختبارها بالتحكم بشكل أكثر تحديدًا. على سبيل المثال، يتم تضمين التقنيات الجديدة فقط في مجالات معينة كما هو منصوص عليه في القرار رقم 98/2023/QH15 للجمعية الوطنية المطبق على مدينة هوشي منه لأن هذا محتوى جديد ويتطلب خطوات حذرة.
وفيما يتعلق بالقضية المذكورة أعلاه، أعرب النائب في الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) عن موافقته على ضرورة وجود آلية اختبار خاضعة للرقابة لاختبار التقنيات أو المنتجات أو الخدمات الجديدة أو نماذج الأعمال المبتكرة للاختراعات التكنولوجية والمبادرات التقنية. وهذا هو العامل الذي يخلق الظروف لتصبح هانوي حقًا أحد مراكز الابتكار الرائدة في البلاد والمنطقة.
ومع ذلك، قال السيد هوا أيضًا إن الاختبارات تحتاج إلى رقابة صارمة لأن هناك اختبارات ومبادرات وتحسينات تقنية مهمة يمكن أن تؤثر على القضايا الوطنية وقد تكون لها حتى "آثار جانبية". لذلك، يجب على الوزارات والفروع المعنية أيضًا الاهتمام والسيطرة على مناطق الاختبار هذه.
أعرب السيد فام فان ثينه - عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية - عن رأيه بأننا يجب أن نفتح أبوابنا بجرأة على العاصمة، لأن العاصمة هي المكان الأكثر حيوية وتركيزًا من حيث الاقتصاد والمجتمع. يحتاج الاختبار بشكل خاص إلى بيئة تلبي المتطلبات العملية.
"على سبيل المثال، عندما تستثمر الدولة في بناء منتج، فإنها ستوفر الإجراءات. ولكن من الممكن إجراء تجارب جريئة من خلال إنتاج منتجات بسيطة مثل: السفن، والطرق. بمجرد اكتمال الطريق، يمكن للقطار أن يركض، وهذا كل شيء، بدلاً من اتباع الإجراءات. وهذا يعني التحقق فقط من خصائص المنتج بدلاً من العملية المتسلسلة من الألف إلى الياء. لذلك، من الضروري الخوض في مسألة الجودة، أي جودة المنتج الجيدة وفقًا للمعايير الفنية المحددة، المرتبطة بمسألة المسؤولية، في حالة حدوث تلف، فيجب على المرء أن يتحمل المسؤولية، وعدم المطالبة بالامتثال للعملية القديمة المتمثلة في كم متر عمق الحفر والحفر؟ كيفية تكديس الحشوة؟ - أعطى السيد ثينه مثالاً ودليلاً: "إن اختبار التكنولوجيا الجديدة متاح بالفعل في الخارج. فكيف تحسب الاختبار ليتناسب مع قدرات الموارد الخاصة بك؟ تعمل اختبارات مراقبة الجودة الجديدة الموجهة نحو الإنتاج على تحفيز الإبداع. على سبيل المثال، تحتاج التربة الموحلة إلى إضافة الحصى لزيادة صلابتها، ولكن الآن يمكن أن تكون هناك إضافات تجعل التربة الموحلة صلبة مثل الصخور، وبالتالي لم تعد هناك حاجة لإضافة الحصى بعد الآن. وهذا يعني أنه لا بد من توفير مساحة للتجريب حتى نكون مبدعين. إذا كنت مجبرًا على اتباع العملية ولم يتم اعتبارك مخطئًا ولا يتم الدفع لك، فمن الذي يجرؤ على التجربة؟
فيما يتعلق بمنتجات التكنولوجيا الجديدة، وفقًا للسيد ثينه، في التجارب، لا ينبغي لإدارة المشاريع التكنولوجية أن تتطلب عدد الاجتماعات المطلوبة؟ كم عدد صفحات التقرير؟ ولكن فقط الأبحاث المتعلقة بالمنتج هي التي يتم دفع ثمنها. "لكن الآن يتوجب على العلماء القيام بالأعمال الورقية. بائسة جدًا! - قال السيد ثينه في الوقت نفسه إنه كما يفعل القطاع الخاص، فإنه يقلل من تكلفة وقت الامتثال كثيرًا. إذا قامت الحكومة ببناء مطار فان دون، فسيستغرق الأمر 6 سنوات، ولكن إذا قام القطاع الخاص بذلك، فلن يستغرق الأمر سوى عامين. لذا فإن المجتمع استفاد كثيرًا خلال تلك السنوات الأربع.
من اللائحة الخاصة بآلية الاختبار الخاضعة للرقابة في مشروع قانون العاصمة (المعدل)، أثار السيد تران فان خاي - العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية مسألة كيفية تنظيم البلدان، وما هي مزايا وعيوب لوائح كل دولة؟ هل قمنا ببحث شامل واستفدنا من تجاربكم عند تطبيق هذا التنظيم في مشروع قانون العاصمة (المعدل)؟ هل تقتصر مثل هذه اللوائح على منطقة أو قطاع معين؟ لذلك فمن الضروري تنظيم آلية ونطاق وشروط وحدود كل مجال وفقا لشروط محددة، ولا ينصح بالتنظيم بشكل عام حتى يسهل تطبيقه ويؤدي إلى ثغرات.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)