إنشاء آلية اختبار خاضعة للرقابة

[إعلان 1]

anhbaitren(2).jpg — جسر نهات تان، هانوي . الصورة: كوانج فينه.

وبحسب مشروع قانون العاصمة (المعدل)، فإن الاختبار المُتحكم فيه هو اختبار التقنيات أو المنتجات أو الخدمات أو نماذج الأعمال المبتكرة الجديدة في ظل ظروف حقيقية، وبنطاق محدود تحت رقابة خاصة من قبل وكالات الدولة المختصة. يجب أن تكون التكنولوجيا أو المنتج أو الخدمة أو نموذج الأعمال الجديد المقترح المراد اختباره قادرًا على تحقيق قيمة وكفاءة اقتصادية واجتماعية عالية لم يتم تنظيمها بالقانون بعد، أو لم يُسمح بتنفيذها بعد، أو لم تعد اللوائح القانونية الحالية مناسبة لها.

ومن المتوقع أن يؤدي إدراج نموذج الاختبار الخاضع للرقابة في قانون رأس المال المعدل إلى إنشاء إطار قانوني لتعزيز الاستثمار في المجالات التكنولوجية.

وتعتقد الوكالة التي تدرس مشروع القانون، وهي لجنة القانون في الجمعية الوطنية، أن مثل هذا الحكم يتوافق مع متطلبات القرار رقم 52-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن عدد من السياسات والاستراتيجيات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة، وخلق أساس لهانوي لجذب وتسهيل التنفيذ العملي للحلول والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال التكنولوجية الجديدة، وتشجيع روح الابتكار، مما يجعل العاصمة هانوي حقًا واحدة من مراكز الابتكار الرائدة في البلاد والمنطقة. ومع ذلك، نظرًا لأن آلية الاختبار المُتحكم بها هي نموذج جديد، فلا يوجد اختبار عملي حتى الآن. ولذلك طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة من الهيئات مواصلة البحث والتشاور مع الوزارات والفروع لإتقان هذا التنظيم.

وفيما يتعلق بنطاق المحتويات التي يمكن تطبيقها باستخدام آلية الاختبار الخاضعة للرقابة، وفقًا للسيد هوانج ثانه تونج - رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هناك رأي يقترح تحديد المحتويات والمجالات المسموح باختبارها بالتحكم بشكل أكثر تحديدًا. على سبيل المثال، يتم تضمين التقنيات الجديدة فقط في مجالات معينة كما هو منصوص عليه في القرار رقم 98/2023/QH15 للجمعية الوطنية المطبق على مدينة هوشي منه لأن هذا محتوى جديد ويتطلب خطوات حذرة.

وفيما يتعلق بالقضية المذكورة أعلاه، أعرب نائب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) عن موافقته على ضرورة وجود آلية اختبار خاضعة للرقابة لاختبار التقنيات الجديدة أو المنتجات أو الخدمات أو نماذج الأعمال المبتكرة للاختراعات التكنولوجية والمبادرات التقنية. وهذا هو العامل الذي يخلق الظروف لكي تصبح هانوي حقا واحدة من مراكز الابتكار الرائدة في البلاد والمنطقة.

ومع ذلك، قال السيد هوا أيضًا إن الاختبارات تحتاج إلى رقابة صارمة لأن هناك اختبارات ومبادرات وتحسينات تقنية مهمة يمكن أن تؤثر على القضايا الوطنية وقد تكون لها حتى "آثار جانبية". لذلك، يجب على الوزارات والفروع المعنية أيضًا الاهتمام والسيطرة على مناطق الاختبار هذه.

أعرب السيد فام فان ثينه - عضو اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية - عن رأيه بأننا يجب أن نفتح بجرأة على العاصمة، لأن العاصمة هي المكان الأكثر حيوية وتركيزًا من حيث الاقتصاد والمجتمع. تحتاج الاختبارات بشكل خاص إلى بيئة تلبي المتطلبات العملية.

على سبيل المثال، عندما تستثمر الحكومة في بناء منتج، فإنها تضع دائمًا إجراءات. ولكن يمكننا أن نجرب بجرأة بمجرد إنتاج منتجات مثل القطارات والمسارات. بمجرد اكتمال المسار وبدء تشغيل القطارات، يكفي ذلك بدلًا من اتباع الإجراءات. هذا يعني فحص خصائص المنتج فقط بدلًا من اتباع الإجراءات من الألف إلى الياء. لذلك، علينا التعمق في مسألة الجودة، أي جودة المنتج وفقًا للمعايير الفنية المحددة، مع ربط ذلك بمسألة المسؤولية. في حال فشل المشروع، يجب أن نتحمل المسؤولية، دون الاضطرار إلى الالتزام بالإجراءات القديمة المتعلقة بعدد الأمتار اللازمة للحفر والحفر، وكيفية دقّ الأكوام؟ قدم السيد ثينه مثالاً ودليلاً: "اختبار التقنيات الجديدة متاحٌ بالفعل في الخارج. فكيف نحسب الاختبار بما يتناسب مع مواردنا المتاحة؟ إن اختبار الجودة والتحقق منها وفقًا لاتجاه الإنتاج يُحفّز الإبداع. على سبيل المثال، يجب إضافة الحصى إلى التربة الموحلة لزيادة صلابتها، ولكن الآن يُمكن إضافة مواد لجعلها صلبة كالصخر، لذا لم تعد هناك حاجةٌ لعملية إضافة الحصى. هذا يعني أنه يجب توفير مساحة للاختبار من أجل الإبداع. إذا أُجبرنا على اتباع العملية، وإذا لم نُعتبر مخطئين ولم نتقاضَ أجرًا، فمن يجرؤ على الاختبار؟

فيما يتعلق بمنتجات التكنولوجيا الجديدة، وفقًا للسيد ثينه، في التجارب، لا ينبغي لإدارة المشاريع التكنولوجية أن تتطلب عدد الاجتماعات المطلوبة؟ كم عدد صفحات التقرير؟ ولكن فقط الأبحاث المتعلقة بالمنتج يتم دفع أجرها. لكن الآن على العلماء إنجاز الأعمال الورقية. الأمر صعبٌ جدًا! - قال السيد ثينه في الوقت نفسه إنه كما يفعل القطاع الخاص، فإنه يقلل من تكلفة وقت الامتثال بشكل كبير. إذا قامت الحكومة ببناء مطار فان دون، فسيستغرق الأمر 6 سنوات، ولكن إذا قام القطاع الخاص بذلك، فسيستغرق الأمر عامين فقط. لذا استفاد المجتمع كثيرًا خلال تلك السنوات الأربع.

من اللائحة الخاصة بآلية الاختبار الخاضعة للرقابة في مشروع قانون العاصمة (المعدل)، أثار السيد تران فان خاي - العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية مسألة كيفية تنظيم البلدان، وما هي مزايا وعيوب لوائح كل بلد؟ هل قمنا ببحث شامل واستفدنا من تجاربكم عند تطبيق هذا التنظيم في مشروع قانون العاصمة (المعدل)؟ هل تقتصر مثل هذه الأنظمة على منطقة أو قطاع معين؟ ومن ثم أصبح من الضروري تنظيم آلية ونطاق وشروط وحدود كل مجال وفقا لشروط محددة. لا ينصح بتنظيم الأمور بشكل عام حتى يمكن تطبيقها على نطاق واسع مما يؤدي بسهولة إلى ثغرات.

[إعلان 2]
مصدر