تسريع صرف المساعدات الإنمائية الرسمية

على الرغم من أن فيتنام دولة نامية، فإن رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية الذي يقدمه شركاء التنمية لم يعد كبيراً، ولكن في سياق الموارد المحلية المحدودة ورغبة الحكومة في تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام لتعزيز النمو الاقتصادي، فمن الضروري وضع رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية بسرعة موضع التنفيذ.

وفي واقع الأمر، كان صرف رأس المال من المساعدات الإنمائية الرسمية في السنوات الأخيرة عند مستوى منخفض. وحتى قصة الوزارات والفروع والمحليات التي تطلب إعادة رأس المال بسبب عدم قدرتها على صرفه بالكامل، تنبع في كثير من الأحيان من "صعوبة إنفاق" رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية.

وتشير إحصاءات وزارة التخطيط والاستثمار إلى أن إجمالي رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية التي وقعتها فيتنام للفترة 2021-2023 بلغ حوالي 3.35 مليار دولار أمريكي. وفي الواقع، لا يزال هذا يشكل مورداً مهماً. وإذا تم تنفيذه، فإنه سيساهم بشكل كبير في تعزيز النمو الاقتصادي، فضلاً عن خلق الأساس للنمو والتنمية في المراحل التالية.

ولكن في الواقع، فإن صرف المساعدات الإنمائية الرسمية يكون بطيئا دائما. على سبيل المثال، في خطة الاستثمار العام لرأس المال الأجنبي الإجمالي التي قررت الجمعية الوطنية تخصيصها في عام 2023 والبالغة 29 ألف مليار دونج، لم يصل معدل الصرف إلا إلى 50.9% من الخطة المخصصة.

وفي عام 2022، سيكون معدل الصرف أقل بكثير، ليبلغ ما يزيد قليلا على 26%. ومن المقرر أن تبلغ خطة رأس المال الأجنبي 20 مليار دونج في عام 2024، لكن معدل الصرف المقدر حتى 29 فبراير هو 1.42% فقط.

إن البطء في صرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية لا يؤثر على التقدم الإجمالي فحسب، بل يهدر أيضاً مورداً مهماً، في حين لا يزال يتعين دفع الفائدة، وتكون كفاءة استخدام رأس المال منخفضة، بل ويؤدي حتى إلى عواقب مثل سحب المانحين لرأس المال، وتجاوز المشاريع للميزانية، وصعوبة مواصلة التنفيذ.

هناك العديد من الأسباب التي تفسر بطء صرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية. وذلك بسبب الصعوبات في التفاوض وتوقيع اتفاقيات القروض؛ الاختلافات في السياسات والعمليات والإجراءات بين فيتنام والمانح؛ إن إعداد الاستثمار وتصميم المشروع وتنفيذ الإجراءات لا يضمن متطلبات الجودة والالتزام بالوقت. إنها مشكلة في التخطيط والتنفيذ؛ مشاكل العطاءات؛ مشاكل تتعلق بتطهير الموقع وترتيبات التمويل المقابل. هناك أيضًا مشاكل في إجراءات الصرف والدفع...

وعلى وجه الخصوص، تم ذكر القصة المتعلقة بالاختلاف في العمليات والإجراءات بين فيتنام والجهات المانحة عدة مرات ولفترة طويلة. ولكن حتى الآن لم يتم حل الوضع على الرغم من الجهود الكبيرة التي تبذلها وزارة التخطيط والاستثمار في التبادلات المنتظمة مع شركاء التنمية، وخاصة مجموعة البنوك الستة التي لديها أكبر رأس مال مساعدات التنمية الرسمية لفيتنام، لإزالة الصعوبات والعقبات.

وفي إطار تعزيز صرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، وجه نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، في اجتماع عقد مؤخرا للجنة التوجيهية الوطنية المعنية بالمساعدات الإنمائية الرسمية، بضرورة توحيد الإجراءات لتحقيق "الفوز المشترك" وتقصير الوقت اللازم لإعداد المشاريع وتنفيذها. ووافق شركاء التنمية، مجموعة البنوك الستة، أيضًا على هذا الاقتراح.

ومع ذلك، في حين أنه من غير الممكن التوصل إلى مجموعة مشتركة من الإجراءات قريبا والانتظار لإجراء تعديلات جوهرية على لوائح القانون، فإن فيتنام والجهات المانحة لا تزال بحاجة إلى التعاون بشكل أوثق لإزالة العقبات والصعوبات في كل مشروع، لأن كل جهة مانحة لديها لوائح مختلفة. وإلى جانب ذلك، فمن المؤكد أنه يتعين علينا الاستمرار في إزالة العوائق المتعلقة بإجراءات تطهير المواقع والمناقصات والصرف والتسوية وغيرها، تماماً مثل غيرها من مشاريع الاستثمار العام بشكل عام.

يواجه الاقتصاد العديد من الصعوبات. ولا بد من تعزيز زخم النمو في صرف الاستثمارات العامة، بما في ذلك رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، بشكل أقوى. هذا هو الأمر الأساسي للاقتصاد!

مصدر: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html