تعزيز إدارة الأسطول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه

في الآونة الأخيرة، تم تنفيذ أعمال الإحصاء وإدارة سفن الصيد عالية الخطورة بشكل جدي من قبل الوكالات والمحليات. ومع ذلك، فإن عدد قوارب الصيد التي تعمل بانتظام خارج المقاطعة، وخاصة القوارب التي يقل طولها عن 15 مترًا، ليست مطلوبة لتثبيت نظام مراقبة المركبات (VMS)، لذلك من الصعب جدًا التحكم فيها ومراقبتها، ولا تزال تنطوي على مخاطر عالية لانتهاك المياه الأجنبية.

إحصائيات وفحص السفن "3 لا"

ليس هذا فحسب، بل إن إدارة سفن الصيد ليست صارمة، فالعديد من سفن الصيد غير مسجلة، ولا مرخصة لاستغلال المنتجات المائية ولكنها لا تزال تعمل بشكل علني، مما يدل على أن وضع سفن الصيد التي تعمل دون رقابة، وتنتهك الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه لا يزال قائما، وخاصة سفن الصيد الصغيرة التي يقل طولها عن 12 مترا. ولذلك أصدر نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين هونغ هاي رسالة عاجلة يطلب فيها التنفيذ الصارم لشهر الذروة للتفتيش العام على سفن الصيد في المقاطعة بأكملها، والإحصاءات، والفحص، وتصنيف سفن الصيد "3 لا"، والتسجيل، والتفتيش، وإصدار تراخيص الصيد، وتركيب معدات مراقبة نظام إدارة السفن وفقًا للوائح القانونية، والتعامل الصارم مع الانتهاكات. يوصى بأن تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع الإدارات والقطاعات والمناطق الساحلية لتشكيل فريق متعدد التخصصات في أغسطس/آب هذا العام لنشر ودعم الصيادين من حيث الإجراءات والأوراق الرسمية، وتعبئة الصيادين وتوجيههم للتوقيع على التزام بعدم انتهاك صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، إلى جانب اللوائح والعقوبات لكل سلوك محدد.

ويبلغ عدد سفن الصيد غير المسجلة 1841 سفينة.

وبحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، يبلغ إجمالي حصة تراخيص الصيد في المقاطعة 7756 ترخيصًا. ومنها حصة التراخيص البحرية 1976 ترخيصا (منها 1940 ترخيصا خصصتها وزارة الزراعة والتنمية الريفية و36 ترخيصا منقولا من محافظات أخرى)؛ وتبلغ حصة التراخيص البحرية والساحلية 5580 ترخيصًا. من خلال المراجعة، يوجد في المقاطعة بأكملها 7670 سفينة صيد بطول 6 أمتار أو أكثر يجب تسجيلها وترخيصها للصيد، بانخفاض 56 سفينة مقارنة بوقت الإبلاغ في اجتماع اللجنة التوجيهية الإقليمية للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في 19 مايو 2023. كان هناك 1392 قارب صيد بطول 6 أمتار أو أكثر بدون وثائق. أوصت إدارة الزراعة والتنمية الريفية اللجنة الشعبية الإقليمية بطلب رأي وزارة الزراعة والتنمية الريفية بشأن التعليمات الخاصة بتسجيل سفن الصيد التي لا تحتوي على وثائق أصلية. بعد تلقي التعليمات من الوزارة، تقوم إدارة الزراعة والتنمية الريفية بتوجيه إدارة الثروة السمكية لتسجيلها وإصدار تراخيص الاستغلال ووضعها تحت الإدارة وفقًا للأنظمة.

بالإضافة إلى ذلك، سجلت إدارة مصايد الأسماك الفرعية 5829 سفينة صيد، بنسبة 76% مقارنة بأحدث البيانات الإحصائية والمراجعة، بزيادة قدرها 36 سفينة مقارنة بوقت إعداد التقرير في الاجتماع في 19 مايو 2023. ولا يزال عدد قوارب الصيد غير المسجلة مرتفعًا عند 1841، وهو ما يمثل 24% (منها، لا يزال لدى لا جي 545 قاربًا، ولا يزال لدى توي فونج 415 قاربًا من 6 أمتار وما فوق لم يتم تسجيلها). وفيما يتعلق برخص الصيد، يبلغ عدد السفن التي لا تحمل رخص صيد أو منتهية الصلاحية 1023 سفينة (ما يمثل 17.6%)، وتتركز بشكل رئيسي في مجموعة السفن التي يقل طولها عن 12 متراً (688 سفينة).

حتى الآن، لا يزال هناك 1023 سفينة صيد بدون تراخيص للصيد.

لا تزال إدارة سفن الصيد تواجه العديد من القيود.

وهذا يدل على أن الجهات المعنية بذلت جهوداً ونفذت بشكل جدي إحصائيات وإدارة سفن الصيد عالية الخطورة. ومع ذلك، فإن عدد قوارب الصيد التي تعمل بانتظام خارج المقاطعة لا يزال كبيرا. ناهيك عن أن السفن التي تحمل الرقم "3" والتي تعمل على الطريق الخطأ، منتهكة قانون مصايد الأسماك لعام 2017، شائعة جدًا، مثل سفن الصيد غير المسجلة، والتي لا تمتلك تراخيص صيد؛ عدم التصريح عند دخول أو الخروج من ميناء الصيد، وعدم تسجيل أو تقديم سجل الصيد؛ عدم صيانة تشغيل معدات المراقبة في البحر... ولكن هذه السفن لم يتم السيطرة عليها والتعامل معها بحزم، مما أثر على فعالية مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في المحافظة، وخاصة أن انتهاكات المياه الأجنبية لم يتم التعامل معها ومعاقبتها وفقا للأنظمة، مما قلل من التأثير الرادع.

التركيز على تنفيذ عمليات التسجيل والتفتيش ومنح تراخيص الصيد ووضع علامات على سفن الصيد. (الصورة: ن. لان)

وفي تحليله للأسباب، قال رئيس إدارة الزراعة والتنمية الريفية: بالإضافة إلى ضعف وضع مصايد الأسماك في المقاطعة ونقصه، فإن الإصدار البطيء للعديد من السياسات والآليات تحت سلطة الحكومة المركزية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وإعادة هيكلة مصايد الأسماك يؤثر أيضًا على عمل مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. علاوة على ذلك، فإن جودة نظام مراقبة سفن الصيد ومعدات VMS ليست مضمونة، مما يكشف عن العديد من القيود، مما يجعل من الصعب السيطرة على سفن الصيد العاملة في البحر. وليس هذا فحسب، بل إن بعض الصيادين لديهم وعي ضعيف فيما يتعلق بتطبيق القانون. ومن أجل مصالحهم الاقتصادية ومصالح أسرهم، ورغم تحذيرات السلطات والحكومات المحلية، فإنهم ينتهكون القانون عمداً ويستغلون المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية.

بيان-بينه-تانه-توي-فونج-أنه-nl-.jpg — لا يوجد لدى العديد من المحليات على مستوى البلدية موظفين لمراقبة قطاع مصائد الأسماك. (الصورة: ن. لان)

وعلى وجه الخصوص، كشفت إدارة سفن الصيد عن العديد من القيود، وهي بطيئة في التغلب على وضع سفن الصيد التي تعمل بدون ترخيص صيد كما هو منصوص عليه. ورغم أن وزارة الزراعة والتنمية الريفية تعلن أسبوعيا، لا يزال هناك 1023 قارب صيد بدون تراخيص صيد. ويرجع ذلك جزئياً إلى أن العديد من المحليات على مستوى البلديات لديها قوارب صيد لا تخضع للمراقبة الدقيقة، ولا تملك فهماً ثابتاً للوضع، وتفتقر إلى المبادرة في إدارة القوارب وعمالة الصيد، مما يؤدي إلى قوارب صيد غير خاضعة للرقابة؛ نقص الموارد البشرية، حتى أن العديد من المحليات لا تملك الموظفين لمراقبة قطاع الثروة السمكية...

لذلك، فإن إحدى المهام الرئيسية التي حددتها اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، استعدادًا للعمل مع وفد التفتيش التابع لوزارة الزراعة والتنمية الريفية في 28 مقاطعة ومدينة ساحلية ووفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية إلى فيتنام لإجراء التفتيش الرابع في أكتوبر 2023، هي تعزيز إدارة الأسطول ومراقبة وتفتيش والسيطرة على أنشطة سفن الصيد. حيث يتم التركيز على تنفيذ عمليات التسجيل والتفتيش ومنح تراخيص الصيد ووضع علامات على سفن الصيد؛ تنفيذ الإجراءات الصحيحة الخاصة بشطب تسجيل سفن الصيد أو نقل ملكيتها أو تحويلها أو بيعها وفقاً للأنظمة. وفي حالة عدم الالتزام المتعمد يتم إرسال القائمة إلى حرس الحدود وقوات مراقبة الثروة السمكية لمراقبة السفينة ومراقبتها بشكل صارم حتى لا تخرج من الميناء للاستغلال والتعامل بصرامة مع المخالفات...

مصدر