تعديل ضريبة الدخل الشخصي ومستوى خصم الأسرة يجب أن يرتفع إلى 16-18 مليون دونج

وبحسب وزارة المالية، فإن مستوى الخصم العائلي "المرتفع للغاية" سيعيد سياسة ضريبة الدخل الشخصي إلى "سياسة ضريبية لأصحاب الدخل المرتفع". واقترحت الوزارة أيضًا إضافة خصم للمساهمات الخيرية والإنسانية.

اقتراح تكليف الحكومة بتنظيم مستويات الاستقطاع العائلي

قدمت وزارة المالية إلى الحكومة للتو مقترحًا لإعداد مشروع قانون بشأن ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال).

وينص بوضوح على أنه كانت هناك آراء في الآونة الأخيرة مفادها أن مستوى خصم عائلي لا يزال منخفضا، ولكن هناك أيضا آراء مفادها أن مستوى الخصم العائلي الحالي ليس منخفضا عند مقارنته بالمستوى العام لمستويات المعيشة ودخل الناس، فالعديد من العمال لديهم دخل لا يصل بعد إلى مستوى دفع الضرائب.

تشير بعض الآراء إلى أنه من الضروري تنظيم مستوى الخصم العائلي وفقًا لمستوى الحد الأدنى للأجور الإقليمي، ويجب أن يكون مستوى الخصم العائلي في المناطق الحضرية والمدن الكبيرة أعلى منه في المناطق الريفية والجبلية بسبب التكاليف الأعلى؛ هناك أيضًا آراء تدعو إلى ضرورة فرض سياسة ضريبية أعلى على الأفراد في المناطق الحضرية والمدن الكبرى للحد من الهجرة والنزوح إلى المدن الكبرى...

ويجب دراسة مستوى الخصم العائلي المحدد بعناية وحسابه للتأكد من أنه يتوافق مع تقلبات الأسعار وكذلك ارتفاع مستويات معيشة الناس. الصورة: نام خانه

وبحسب وزارة المالية، فإن مستوى الاستقطاع العائلي الحالي مطبق منذ عام 2020، ويحتاج إلى المراجعة وإعادة التقييم لاقتراح التعديلات والإضافات المناسبة للظروف الجديدة.

ويجب دراسة مستوى الخصم العائلي المحدد وحسابه بعناية للتأكد من أنه يتوافق مع تقلبات الأسعار وكذلك ارتفاع مستوى معيشة الناس في الفترة الأخيرة وكذلك التوقعات المستقبلية.

إن ارتفاع مستوى الخصم الضريبي بشكل مبالغ فيه سيُطمس دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في تنفيذ وظائف هذه الضريبة (ضمان العدالة الاجتماعية وتنظيم الدخل)، وسيُعيدها، دون قصد، إلى "سياسة ضريبية لأصحاب الدخل المرتفع" كما في الفترة السابقة. واقترحت وزارة المالية دراسة خيار تكليف الحكومة بتنظيم مستوى الخصم الضريبي للأسر لضمان المرونة والتعديل الاستباقي بما يتناسب مع واقع ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في كل فترة .

إضافة خصومات خاصة لدعم دافعي الضرائب

من أجل المساهمة في تخفيف العبء الضريبي على دافعي الضرائب، وزارة المالية تقترح إضافة مساهمات إضافية المساهمات الخيرية والإنسانية قابلة للخصم.

تنص المادة 20 من قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي على خصم التبرعات الخيرية والإنسانية من الدخل قبل حساب الضريبة على الدخل من الرواتب والأجور، بما في ذلك: التبرعات للمنظمات والمؤسسات التي ترعى وترعاها الأطفال في ظروف صعبة بشكل خاص، والمعاقين، وكبار السن المشردين؛ المساهمات في صناديق الجمعيات الخيرية، وصناديق المساعدات الإنسانية، وصناديق المنح الدراسية.

في الوقت الحالي، يُعدّ إنشاء وتوسيع الصناديق الاجتماعية والخيرية حلاًّ لمساعدة الحكومة على دعم رعاية الفئات المحرومة، حيث تُشكّل هذه الصناديق من خلال تعبئة ومساهمات الأفراد والعاملين في الهيئات والمنظمات والوحدات التي ساهمت في التنفيذ الفعال لسياسات الامتنان والضمان الاجتماعي ودعم الفئات التي تمر بظروف صعبة للغاية أو خلال جائحة كوفيد-19 والعواصف والفيضانات في الماضي. لذلك، من الضروري مراجعة وتوسيع نطاق تحديد المساهمات القابلة للخصم ، وفقًا لتحليل وزارة المالية.

كما اقترحت وزارة المالية دراسة وإضافة خصومات محددة أخرى.

ومن خلال البحث في تجارب البلدان الأخرى، تبين أن معظم قوانين ضريبة الدخل الشخصي في البلدان الأخرى تتضمن أحكاماً بشأن الاستقطاعات بأشكال وطرق مختلفة. من حيث التصنيف، تقسم البلدان في كثير من الأحيان إلى المجموعات الثلاث التالية: الخصومات العامة لدافعي الضرائب الأفراد؛ الخصومات الخاصة بالمعالين، مثل الخصومات الخاصة بالأطفال، والأزواج، والآباء، وما إلى ذلك؛ الخصومات ذات طبيعة محددة (على سبيل المثال، الخصومات الخاصة بالنفقات الطبية والتعليم وما إلى ذلك).

الخصومات المحددة هي الخصومات التي يحق لدافعي الضرائب الحصول عليها عند استيفاء معايير معينة، مثل الإنفاق على بنود تشجعها الدولة (على سبيل المثال الصحة والتعليم وما إلى ذلك). وعليه، فإن نطاق هذه الاستقطاعات في البلدان المختلفة متنوع للغاية أيضاً. وتسمح بعض البلدان بخصم اشتراكات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي... لتشجيع الناس على المشاركة في هذه الخدمات؛ بعض البلدان تسمح بخصم النفقات الطبية، أو نفقات تعليم الأطفال، أو بعض البلدان تسمح بخصم الفائدة على قروض الإسكان... (تايلاند، ماليزيا، كوريا، إندونيسيا...).

وأكدت وزارة المالية على ضرورة مراجعة ودراسة الاستقطاعات الإضافية المحددة قبل احتساب الضرائب على المكلفين الأفراد. ومع ذلك، ينبغي النظر في نطاق النفقات القابلة للخصم ومستوى الخصم وحسابهما بشكل مناسب لتحقيق الأهداف المحددة ولكن أيضًا دون تقليل دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي كأداة لتنظيم الدخل وتنفيذ إعادة التوزيع.

وبموجب قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي، يحق للأفراد خصم التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة وتأمين المسؤولية المهنية لبعض المهن التي تتطلب تأميناً إلزامياً، مطروحاً منه الخصومات العائلية والمساهمات الخيرية والإنسانية والمخصصات والإعانات حسب المقرر... أما المبلغ المتبقي فهو الدخل المستخدم كأساس لحساب ضريبة الدخل الشخصي.

اعتبارًا من الفترة الضريبية لعام 2020، يبلغ الخصم للمكلفين بالضرائب 11 مليون دونج شهريًا (132 مليون دونج سنويًا)؛ ويبلغ الخصم لكل معال 4.4 مليون دونج شهريًا. مع هذا الخصم، فإن الأشخاص الذين يبلغ دخلهم من الراتب والأجور مستوى 17 مليون دونج شهريًا (إذا كان لديهم معال واحد) أو 22 مليون دونج شهريًا (إذا كان لديهم معالان) بعد خصم التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة... لا يتعين عليهم دفع ضريبة الدخل الشخصي.

مصدر