تعديل قانون الاستثمار بالشراكة بين القطاعين العام والخاص سيزيل الاختناقات أمام مشاريع بي تي

تعتقد إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه أن التعديلات المقترحة على مشروع قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إذا تمت الموافقة عليها، سوف تزيل العديد من العقبات أمام مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 11 سبتمبر، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه مؤتمرا لجمع التعليقات على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات.

وكان المحتوى الذي حظي بأكبر قدر من الاهتمام من قبل المحليات هو تضمين المسودة الاستمرار في تطبيق عقود BT مع المدفوعات النقدية ومدفوعات صندوق الأراضي في اتجاه الابتكار الشامل في أساليب التنفيذ والدفع للمستثمرين للتغلب على أقصى قدر من أوجه القصور والصعوبات في تنفيذ هذا النوع من العقود مثل: يجب تحديد الاستثمار الإجمالي بدقة، وتجنب قيم المشروع المبالغ فيها؛ يجب تنظيم عملية المزايدة لاختيار المستثمرين؛ يجب أن تكون آلية الدفع للمستثمرين محددة وشفافة منذ مرحلة التخطيط للمشروع.

ممثل وزارة التخطيط والاستثمار يعرض نقاط جديدة بشأن الاستثمار بموجب عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مشروع تعديلات قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص - تصوير: لو توان

ويوضح المشروع أيضًا إجراءات استخدام رأس مال الاستثمار العام لدفع مستحقات المستثمرين في حالات التعويض والإنهاء المبكر للعقود. واستكمال مصادر رأس المال المدفوع لتقاسم المخاطر مع مؤسسات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بما في ذلك: احتياطيات خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية؛ زيادة إيرادات الموازنة السنوية للدولة للإنفاق على الاستثمار التنموي.

ويتضمن المشروع أيضًا قواعد تهدف إلى حل الصعوبات والمشاكل التي تواجه مشاريع البناء والتشغيل والتحويل (BOT) والبناء والتشغيل ونقل الملكية (BT) الانتقالية بشكل كامل. وعلى وجه الخصوص، يُسمح بتطبيق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الحالات التي يتم فيها توقيع العقد قبل دخول قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص حيز التنفيذ ولا توجد لوائح تحكم القضايا التي تنشأ أثناء تنفيذ المشروع.

وفي الوقت نفسه، ينص المشروع أيضًا على وجه التحديد على كيفية التعامل مع عقود مشاريع النقل البري الانتقالية التي تحتوي على محتويات لا تتوافق مع أحكام القانون في وقت توقيع العقد بناءً على استنتاجات هيئات التفتيش والمراجعة الحكومية لضمان التعامل النهائي مع مشاريع النقل البري الانتقالية، مما يساهم في تصفية المتأخرات من موارد الأراضي في هذه المشاريع.

وبموجب القواعد المنصوص عليها في المسودة، فإن السيد كواش نغوك توان، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه، يتفق بشدة مع هذه المحتويات ويعتقد أنه إذا وافقت عليها الجمعية الوطنية، فسوف تزيل العديد من العقبات التي واجهتها في تنفيذ مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة.

لأن في الواقع، مدينة هو تشي منه لديها العديد من مشاريع BT التي ظلت متوقفة لسنوات عديدة ولم يتم حلها. ومن بينها مشروع حل مشكلة الفيضانات المدية في منطقة مدينة هوشي منه مع مراعاة عوامل تغير المناخ، المرحلة الأولى، والذي تبلغ استثماراته نحو 10 مليارات دونج.

يتعثر هذا المشروع في سداد مستحقات الأرض للمستثمرين، مما أدى إلى توقف المشروع عن البناء منذ عام 2020 وحتى الآن، ولم يتم حل مشكلة الدفع للمستثمرين لإكمال المشروع.

يأخذ مشروع حل مشكلة الفيضانات المدية في منطقة مدينة هوشي منه في الاعتبار عوامل تغير المناخ، وتوقفت المرحلة الأولى من البناء منذ عام 2020 حتى الآن بسبب عدم سداد صندوق الأراضي التابع لشركة BT - الصورة: TN

وبالإضافة إلى ذلك، تمتلك مدينة هوشي منه أيضًا 2.7 كيلومترًا من الطريق الدائري 2 مستثمرًا على شكل BT، والذي كان مزدحمًا منذ عام 2027 ولم يدفع للمستثمر حتى الآن.

وعلى نحو مماثل، واجه مشروع ملعب فان دينه فونج أيضًا صعوبات في سداد أموال الأرض للمستثمرين. قررت اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه مؤخرا إيقاف الاستثمار في شكل BT والتحول إلى شكل الاستثمار العام.

ومن بين الصعوبات التي تواجهها مدينة هوشي منه، اقترح السيد كواش نغوك توان أنه بالنسبة لعقود BT المدفوعة بالأرض، يجب النص على أنه فقط عندما يكون هناك صندوق أرض يمكن اختيار المستثمر لتجنب حالة اختيار المستثمر ولكن لا توجد أرض للدفع.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد موعد لتحديد سعر الأرض باعتبارها ملكية عامة لسداد تكاليف مشاريع النقل البري، وإذا لم يتم تحديد ذلك بوضوح، فسوف تختلف وجهات نظر المستثمرين والسلطات مما يؤدي إلى فشل التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى السيد توان أيضًا أنه أثناء تنفيذ مشروع BT، إذا كانت هناك زيادة في تكاليف المشروع ليست بسبب المستثمر، فمن الضروري تحديد كيفية دفع هذه التكلفة الإضافية، ونوع الأصول التي يجب دفعها، ووقت الدفع؟

المصدر: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html