تعديل قانون الاستثمار بالشراكة بين القطاعين العام والخاص سيزيل الاختناقات أمام مشاريع بي تي

تعتقد إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه أن التعديلات المقترحة على مشروع قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إذا تمت الموافقة عليها، سوف تزيل العديد من العقبات أمام مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 11 سبتمبر، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه مؤتمرا لجمع التعليقات على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات.

إن المحتوى الذي حظي بأكبر قدر من الاهتمام من قبل المحليات هو تضمين المسودة الاستمرار في تطبيق عقود BT مع المدفوعات النقدية ومدفوعات صندوق الأراضي في اتجاه الابتكار الشامل في أساليب التنفيذ والدفع للمستثمرين للتغلب على أقصى قدر من أوجه القصور والصعوبات في تنفيذ هذا النوع من العقود مثل: يجب تحديد إجمالي الاستثمار بدقة، وتجنب قيم المشروع المبالغ فيها؛ يجب تنظيم عملية المزايدة لاختيار المستثمرين؛ يجب أن تكون آلية الدفع للمستثمرين محددة وشفافة منذ مرحلة التخطيط للمشروع.

ممثل وزارة التخطيط والاستثمار قدم نقاط جديدة بشأن الاستثمار بموجب عقود BT في مسودة تعديلات قانون الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص - تصوير: Le Toan

ويوضح المشروع أيضًا إجراءات استخدام رأس مال الاستثمار العام لدفع مستحقات المستثمرين في حالات التعويض والإنهاء المبكر للعقود. واستكمال مصادر رأس المال المدفوع لتقاسم المخاطر مع مؤسسات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بما في ذلك: احتياطيات خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية؛ زيادة إيرادات الموازنة السنوية للدولة للإنفاق الاستثماري التنموي.

ويقدم المشروع أيضًا قواعد تنظيمية لحل الصعوبات والمشاكل التي تواجه مشاريع البناء والتشغيل والنقل (BOT) والبناء والتشغيل الآلي (BT) الانتقالية بشكل كامل. وعلى وجه الخصوص، يُسمح بتطبيق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الحالات التي يتم فيها توقيع العقد قبل دخول قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص حيز التنفيذ ولا توجد لوائح تحكم القضايا التي تنشأ أثناء تنفيذ المشروع.

وفي الوقت نفسه، ينص المشروع أيضًا على وجه التحديد على كيفية التعامل مع عقود مشاريع النقل البري التي تحتوي على محتويات لا تتوافق مع أحكام القانون في وقت توقيع العقد بناءً على استنتاجات وكالات التفتيش والتدقيق الحكومية لضمان المعالجة النهائية لمشاريع النقل البري الانتقالية، مما يساهم في إزالة المتأخرات من موارد الأراضي في هذه المشاريع.

وبموجب القواعد المنصوص عليها في المسودة، فإن السيد كواش نغوك توان، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه، يتفق بشدة مع هذه المحتويات ويعتقد أنه إذا وافقت عليها الجمعية الوطنية، فسوف تزيل العديد من العقبات التي واجهتها في تنفيذ مشاريع النقل البري.

لأن في الواقع، مدينة هوشي منه لديها العديد من مشاريع BT التي ظلت متوقفة لسنوات عديدة ولم يتم حلها. ومن بينها مشروع حل مشكلة الفيضانات المدية في منطقة مدينة هوشي منه مع الأخذ في الاعتبار عوامل تغير المناخ، المرحلة الأولى، والذي تبلغ استثماراته نحو 10 مليارات دونج.

هذا المشروع عالق في دفع مستحقات الأرض للمستثمرين مما أدى إلى توقف المشروع عن البناء منذ عام 2020 وحتى الآن ولم يتم حل الدفع للمستثمرين لإكمال المشروع.

يأخذ مشروع حل مشكلة الفيضانات المدية في منطقة مدينة هوشي منه في الاعتبار عوامل تغير المناخ، وتوقفت المرحلة الأولى من البناء منذ عام 2020 حتى الآن بسبب عدم سداد صندوق أراضي BT - الصورة: TN

بالإضافة إلى ذلك، تمتلك مدينة هوشي منه أيضًا 2.7 كيلومترًا من الطريق الدائري 2 مستثمرًا في شكل BT، والذي كان مزدحمًا منذ عام 2027 ولم يدفع للمستثمر حتى الآن.

وعلى نحو مماثل، واجه مشروع ملعب فان دينه فونج أيضًا صعوبات في سداد أموال الأرض للمستثمرين. قررت اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه مؤخرا إيقاف الاستثمار في شكل BT والتحول إلى شكل الاستثمار العام.

ومن الصعوبات التي تواجهها مدينة هو تشي منه، اقترح السيد كواش نغوك توان أنه بالنسبة لعقود BT المدفوعة بالأرض، ينبغي النص على أنه فقط عندما يكون هناك صندوق أرض يمكن اختيار المستثمر لتجنب حالة اختيار المستثمر ولكن لا توجد أرض للدفع.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد الوقت المناسب لتحديد سعر الأرض باعتبارها ملكية عامة لدفع تكاليف مشاريع النقل البري. إذا لم يتم تحديد ذلك بوضوح، فإن المستثمرين والسلطات ستكون لديهم وجهات نظر مختلفة مما يؤدي إلى الفشل في التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى السيد توان أيضًا أنه أثناء تنفيذ مشروع BT، إذا كانت هناك زيادة في تكاليف المشروع لا تقع على عاتق المستثمر، فمن الضروري تحديد كيفية دفع هذه التكاليف الإضافية، ونوع الأصول التي سيتم دفعها، ووقت الدفع؟

المصدر: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html