تأكد من الجودة الأفضل قبل "الضغط على الزر"
من أجل الحصول على منظور متعدد الأبعاد حول الفشل في تمرير قانون الأراضي وكذلك التوقعات عندما يتم تمرير مشروع القانون هذا في الدورة الأقرب، استمع نجوي دوا تين (NDT) إلى المشاركة والتقييم من الدكتور. تران كونغ فان - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية المحامين الفيتنامية ومندوب الجمعية الوطنية لبينه دونغ.
المستثمر: عزيزي نائب الرئيس تران كونغ فان، لقد تم التعليق على قانون الأراضي (المعدل) في 3 جلسات، وفي الجلسة السادسة، لم تتم الموافقة بالإجماع على مشروع القانون هذا. هل يمكنكم تقييم أعمال الإعداد وكذلك استقبال التعليقات على مشروع القانون هذا؟
نائب الرئيس تران كونغ فان: في الدورة السادسة الأخيرة، ووفقًا للبرنامج المقرر في صباح يوم 29 نوفمبر، سيصوت مندوبو الجمعية الوطنية على تمرير قانون الأراضي (المعدل). ومع ذلك، قال الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كوونغ، في تقريره إلى الجمعية الوطنية، إنه بعد تلقي آراء المندوبين، اجتمعت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في منتصف الجلسة ووافقت على أنه بالإضافة إلى المحتويات التي تم تلقيها ومراجعتها، فإن العديد من محتويات مشروع قانون الأراضي (المعدل) تحتاج إلى مزيد من الوقت لمواصلة الدراسة والإتقان.
وعلى وجه الخصوص، يعد قانون الأراضي (المعدل) قانونًا مهمًا، وله تأثير عميق على الأشخاص والشركات، ويرتبط بالعديد من القوانين الأخرى. وبناء على جدول أعمال الاجتماع المعدل الذي وافق عليه الحضور، سيتم مناقشة مشروع قانون الأراضي (المعدل) في أقرب اجتماع.
TS. تران كونغ فان - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية المحامين الفيتنامية ومندوب الجمعية الوطنية لبينه دونغ (الصورة: هوو ثانغ).
أعتقد أن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة اتفقتا كما اتفق مجلس الأمة بشدة على عدم تمرير قانون الأراضي (المعدل) في الدورة السادسة، وهو أمر ضروري للحصول على الوقت الكافي لاستيعاب ودراسة ومراجعة مشروع قانون جيد يلبي المتطلبات ويضمن الجدوى، ويجب وضع القانون موضع التنفيذ بعد صدوره.
المستثمر: ما رأيكم في أن مجلس الأمة لم يقر حتى الآن مشروع القانون هذا وسيقره في أقرب جلسة؟
نائب الرئيس تران كونغ فان: كما ذكرنا، فإن قانون الأراضي (المعدل) مرتبط بالعديد من القوانين المختلفة، ووفقًا للإحصائيات فهو مرتبط بأكثر من مائة قانون، وهناك العديد من المحتويات عند تعديل هذا القانون، ويجب تعديل قوانين أخرى. لذلك، فإن هذه قضية كبيرة للغاية يجب "وضعها على الميزان" بحيث يجب عند تعديل القانون أن يلبي المتطلبات العملية، ويجسد السياسات والمبادئ التوجيهية الواردة في القرار رقم 18-NQ/TW بتاريخ 16 يونيو 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن "الاستمرار في ابتكار وإتقان المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق الزخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع".
إن مراجعة واستكمال مشروع القانون يحتاج إلى مزيد من الوقت للتأكد من دستوريته وقانونيته واتساقه مع المنظومة القانونية. ومن ثم فإن تعديل موعد إقرار مشروع قانون الأراضي (المعدل) من هذه الدورة إلى الدورة الأقرب سيساعد الجهات على مواصلة البحث والاستيعاب والمراجعة والدراسة الشاملة والإتقان وضمان الجودة القصوى قبل تقديمه إلى مجلس الأمة للموافقة عليه.
وافقت الجمعية الوطنية على عدم تمرير قانون الأراضي (المعدل) في الدورة السادسة (الصورة: Quochoi.vn).
لذلك، أؤيد عدم تمرير مشروع قانون الأراضي (المعدل) حتى الآن. وسوف تقرر الجمعية الوطنية تمريره عندما ينضج مشروع القانون ويصبح صارماً بما فيه الكفاية بسبب طبيعته الطويلة الأمد، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للشعب في اتجاه التكامل الحالي.
لكي نجعل القانون حيًا، لا مزيد من العيوب
المستثمر: منذ صدور مشروع قانون الأراضي (المعدل) وحتى تقديمه إلى الجمعية الوطنية لمناقشته في قاعة ديان هونغ وجلسات المناقشة الجماعية، من المعروف أن جمعية المحامين في فيتنام كانت نشطة للغاية في تنظيم الندوات والمناقشات للمساهمة بالأفكار في مشروع قانون الأراضي مع العديد من المواضيع المفيدة والجذابة التي تجذب مشاركة واهتمام الخبراء والعلماء. هل يمكنكم من فضلكم مشاركة المزيد حول مساهمات جمعية المحامين في فيتنام في هذا المشروع القانوني؟
نائب الرئيس تران كونغ فان: من أجل إنشاء منتدى مفتوح للخبراء والعلماء للمساهمة بالأفكار وحل المشاكل العملية لتعزيز موارد الأراضي بشكل أكبر وحل النزاعات والتداخلات بين قانون الأراضي والقوانين ذات الصلة، نظمت جمعية المحامين في فيتنام العديد من الندوات على مستويات ومقاييس مختلفة للمساهمة بالأفكار في قانون الأراضي (المعدل) مع مواضيع مثل: "التوجهات السياسية الرئيسية بشأن ضمان حقوق مستخدمي الأراضي"؛ "تحسين السياسات المالية المتعلقة بالأراضي وتطوير سوق حقوق استخدام الأراضي"...
خلال فترة جمع الآراء العامة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل)، يمكننا أن نرى أن هذا هو مشروع قانون تلقى الكثير من المشاركة والتعليقات الحماسية من الناس في جميع أنحاء البلاد، على جميع المستويات والقطاعات...
نظمت جمعية المحامين في فيتنام العديد من الندوات للمساهمة بآرائهم حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) (الصورة: هوو ثانج).
بالنسبة لجمعية المحامين في فيتنام، وبعد صدور القرار رقم 671/NQ-UBTVQH15 بتاريخ 23 ديسمبر 2022 من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تنظيم جمع الآراء العامة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ بموجب القرار رقم 170/NQ-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2022 الصادر عن الحكومة بشأن إصدار خطة تنظيم المشاورة العامة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل)، فإن الجمعية لديها خطة لنشر مشاورة المجتمع القانوني بأكمله حول مشروع قانون الأراضي. وفي الوقت نفسه، كلفت الجمعية أيضًا جميع مستويات نقابة المحامين في 63 مقاطعة ومدينة، ونقابات المحامين التابعة لها بالمشاركة الكاملة وإرسال تعليقاتها إلى اللجنة المركزية لنقابة المحامين في فيتنام، وبالتالي جمع الآراء الرسمية حول مشروع القانون هذا.
إتمام القانون وعرضه على مجلس الأمة في دور انعقاده غير العادي.
وفي حديثه في ختام الاجتماع الحكومي العادي يوم 6 ديسمبر، بشأن المهام الرئيسية والحلول لشهر ديسمبر والفترة القادمة، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه التركيز على الإعداد الجيد لمشروع قانون الأراضي (المعدل)، وقانون مؤسسات الائتمان (المعدل) والقرارات التي سيتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها في الدورة الاستثنائية القادمة.
باعتبارها منظمة اجتماعية وسياسية ومهنية تضم ما يقرب من 80 ألف عضو من الخبراء والمحامين وأولئك الذين عملوا ويعملون في الصناعة القانونية، فإنها تتمتع بمكانة مهمة للغاية في المشاركة في صنع السياسات والقوانين.
إلى جانب ذلك، التوجيه 14-CT/TW، المؤرخ 1 يوليو 2022، الصادر عن المكتب السياسي بشأن مواصلة تعزيز قيادة الحزب لجمعية المحامين الفيتنامية في الوضع الجديد؛ وبالإضافة إلى خطة عمل الجمعية الوطنية واهتمام الجمعية الوطنية ورئيس الجمعية الوطنية بنقابة المحامين في فيتنام، فإننا ندرك بوضوح دورنا ومكانتنا ومسؤوليتنا في المساهمة بشكل مسؤول في مشاريع القانون، وخاصة قانون الأراضي.
وباعتبارها عضوًا في لجنة الصياغة ووكالة مشاركة في صنع السياسات والقوانين، قدمت جمعية المحامين في فيتنام آراءً نقدية ومساهمات عديدة في مشروع القانون هذا.
المستثمر: كما ذكرت، كانت جمعية المحامين في فيتنام نشطة للغاية في المساهمة بالآراء حول هذا المشروع القانوني. فهل يمكنكم أن تخبرونا ما هي أهمية مساهمات الخبراء والقانونيين والعلماء في ندوات ومناقشات قانون الأراضي التي تنظمها الجمعية؟
نائب الرئيس تران كونغ فان: لقد جذبت الندوات حول قانون الأراضي (المعدل) التي نظمتها جمعية المحامين في فيتنام اهتمام ومساهمات الخبراء القانونيين وممثلي قادة الوحدات التابعة للجنة المركزية لجمعية المحامين في فيتنام والعلماء والخبراء الاقتصاديين، إلخ. ونحن نقر ونقدر بشدة التعليقات والمساهمات الحماسية للخبراء. وقد تم تجميع آراء المندوبين من قبل جمعية المحامين في فيتنام وتقديمها إلى الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية والوكالات الحكومية، وما إلى ذلك.
المستثمر: من أجل إقرار قانون الأراضي (المعدل) ودخوله حيز التنفيذ ودخوله حيز التنفيذ دون أي عيوب أخرى، وفقًا لنائب الرئيس تران كونغ فان، ما الذي يجب على وكالة الصياغة الاهتمام به؟
ومن المتوقع أن يؤدي تعديل قانون الأراضي إلى التغلب على القيود وتحرير الموارد (الصورة: هوو ثانغ).
نائب الرئيس تران كونغ فان: في مشروع قانون الأراضي (المعدل)، هناك العديد من المحتويات التي يقترح فيها مشروع القانون العديد من الخيارات، وبعض المحتويات تحتوي على 2-3 خيارات. أعتقد أنه بحاجة إلى البحث والتحرير ليكون مختصرا، لاختيار خيار أو لكي يصوت نواب الجمعية الوطنية على كل خيار للتعبير عن آرائهم. وبناء على ذلك فإن الخيار الذي توافق عليه الجمعية الوطنية هو الخيار الذي سيتم اختياره.
توضيح القضايا التي تختلف فيها الآراء
وفي كلمته في الجلسة الختامية للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إنه نظراً لأهميتهما الخاصة وتعقيدهما، ناقشت الجمعية الوطنية وقدمت العديد من الآراء الصالحة للغاية فيما يتعلق بمشروع قانون الأراضي (المعدل) ومشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل). وفي الوقت نفسه، تمت دراسة العديد من الجوانب بعناية وقرر مراجعتها والموافقة عليها في أقرب جلسة لتوفير المزيد من الوقت للبحث والاستيعاب وتوضيح القضايا التي تتباين فيها الآراء، بما يضمن جودة هذه القوانين وقابليتها للتطبيق بعد صدورها.
وفيما يتعلق بالأمور التي تختلف الآراء حولها، فمن المستحسن أن تقوم اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والجهات المختصة بإجراء بحوث محددة وشاملة وإعداد تقرير بالقبول والتفسير للحصول على أحكام كاملة ودقيقة في القانون. حينها فقط، عندما يتم إقرار قانون الأراضي ويدخل حيز التنفيذ، لن يكون به أي عيوب.
المستثمر: هل بإمكانكم مشاركتنا بتوقعاتكم بعد إقرار مشروع قانون الأراضي في الجلسة الأخيرة؟
نائب الرئيس تران كونغ فان: في رأيي، ينبغي إقرار قانون الأراضي هذا العام أو أوائل العام المقبل. لأن كلما طال أمد إقراره، كلما زادت عيوب قانون الأراضي مما يسبب الإزعاج والصعوبات والإحباط ويؤثر على الناس. هذا قانون مهم جدًا. ولذلك، من الضروري حجز دورة استثنائية في أواخر عام 2023 أو أوائل عام 2024 للموافقة.
ومن خلال ما سبق، أتوقع أنا والعديد من أعضاء الجمعية الوطنية أن قانون الأراضي، بعد إقراره، سوف يعمل على حل المشاكل والقيود القائمة بشكل جذري، وإزالة الاختناقات أمام أنشطة الاستثمار، وخلق زخم للتنمية في جميع جوانب الحياة والاقتصاد والمجتمع، إلخ.
المستثمر: شكرا جزيلا لك، نائب الرئيس تران كونغ فان!
تجنب الحالات التي يكون فيها القانون به ثغرات بعد صدوره.
خلال مناقشة في قاعة الاجتماع حول محتوى مشروع قانون الأراضي (المعدل) مع العديد من الآراء المختلفة في 3 نوفمبر، قال المندوب نجوين دوي مينه (وفد الجمعية الوطنية في دا نانغ) إن مشروع القانون يحتوي على العديد من المحتويات مع خيارات مختلفة، وليس موحدًا كما في تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ولذلك أوصى النواب بأن تدرس الجمعية الوطنية بعناية وتبحث قبل إقرار مشروع القانون.
وبالإضافة إلى ذلك، أثناء المناقشة في القاعة، كانت هناك 5 آراء من أصل 22 تقترح إقرار مشروع القانون في الجلسة السادسة؛ 6/22 آراء ذكرت أن مشروع القانون يجب أن يتم إقراره قريبا ولكن يجب ضمان الجودة؛ 11/22 اقترحت الآراء مراجعة متأنية، وإعطاء المزيد من الوقت لاستيعاب ومراجعة مشروع القانون بدقة، والنظر فيه بعناية واقتراح عدم تمريره في هذه الدورة.
وقال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن جودة مشروع القانون يجب أن توضع في المقام الأول، "لتجنب الحالات التي يكون فيها القانون، بعد إصداره، به عيوب من شأنها أن تسبب العديد من العواقب على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس". علاوة على ذلك، فإن مشروع المرسوم والوثائق التوجيهية للقانون تحتاج أيضًا إلى مزيد من الوقت لإكمالها بشكل متزامن، مما يضمن سريان مفعولها في نفس وقت القانون، وخاصة بعض المحتويات الجديدة المتعلقة بأسعار الأراضي، ومنح شهادات حق استخدام الأراضي، وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي .
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)