تعديل قانون العلوم والتكنولوجيا: تعزيز تطوير نظام الابتكار الوطني

يلعب قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 دورًا مهمًا في إنشاء ممر قانوني لأنشطة العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد. ومع ذلك، مع تزايد متطلبات الممارسة، فمن الضروري إنشاء مؤسسات لتلبية الاحتياجات العملية.

لقد قام قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 بتحديث التحديات والاتجاهات الجديدة، بما يتماشى مع وجهات النظر التوجيهية للحزب والحكومة لتعزيز العلوم والتكنولوجيا في الفترة 2015-2020.

ومع ذلك، بعد مرور 10 سنوات على التنفيذ، تغير السياق المحلي والدولي كثيرًا، مما أثر بقوة على جميع المجالات الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا وانفجار التكنولوجيا الرقمية. وقد أدت هذه التغييرات إلى تسريع وتيرة البحث وتطبيق التكنولوجيا. لقد نجحت البلدان التي تستثمر بكثافة في العلوم والتكنولوجيا في التغلب بسرعة على فخ الدخل المتوسط ​​لتصبح بلداناً ذات دخل مرتفع. وبموازاة ذلك، تم استبدال مفهوم "البحث والتطوير" تدريجيا بمفهوم "البحث والتطوير والابتكار". مع التطور القوي الذي تشهده شركات التكنولوجيا الكبرى في العالم، لم يعد هذا النشاط يقتصر على معاهد الأبحاث والجامعات فحسب، بل أصبح شائعاً أيضاً في الشركات. وتستثمر العديد من الشركات، وخاصة الشركات الخاصة، في الأبحاث الأساسية لإنشاء أساس للاختراعات والتطبيقات التكنولوجية في مجال الأعمال.

وعلاوة على ذلك، ومع تزايد المطالب من الناحية العملية، أصدر الحزب والحكومة خلال السنوات العشر الماضية العديد من الوثائق التي تعبر عن وجهات نظر وسياسات جديدة تتعلق بالعلم والتكنولوجيا والابتكار، والتي تحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها لتلبية الاحتياجات العملية. ومن ثم، ينبغي إدراج هذه المحتويات على الفور في القانون.

في 28 مايو، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه القرار رقم 457/QD-TTg لإنشاء لجنة توجيهية لصياغة قانون العلوم والتكنولوجيا (المعدل)، برئاسة نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج. وهذه هي المرة الأولى التي يشكل فيها رئيس الوزراء لجنة توجيهية لصياغة قانون، برئاسة نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، وهو ما لا يوضح اهتمام الحكومة ورئيس الوزراء بتطوير العلوم والتكنولوجيا فحسب، بل يمثل أيضاً نهجاً جديداً لتحسين نوعية عملية صنع القوانين.

سيتم تغيير اسم قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 إلى قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وعلى الرغم من أن اللوائح المتعلقة بالابتكار قد تم ذكرها في عدد من القوانين الحالية مثل قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 وقانون نقل التكنولوجيا، إلا أن المحتوى الكامل للابتكار وعناصره المرتبطة به لم يتم تحديده بوضوح.

وعلى الصعيد العالمي، نشأت حركة نحو الابتكار، مما أدى إلى تطوير مفاهيم مثل أنظمة الابتكار الوطنية والقطاعات وغيرها من النماذج المتصلة.

وتعمل فيتنام أيضًا على التحول وفقًا لهذا الاتجاه العالمي، حيث تنتقل إلى نموذج تطوير نظام وطني للابتكار، حيث تلعب الشركات دورًا مركزيًا وتكون معاهد الأبحاث والجامعات هي مواضيع البحث الرئيسية. بالإضافة إلى تطبيق العلم والتكنولوجيا، تركز أنشطة الابتكار أيضًا على تحسين عمليات الإنتاج.

ومن المتوقع أن يعمل هذا القانون الخاص بالعلوم والتكنولوجيا على إنشاء ممرات قانونية مناسبة لتعزيز تطوير نظام الابتكار الوطني، مع تشجيع هذا النشاط في الشركات والمجتمعات ووكالات إدارة الدولة. ومن شأن هذه اللوائح أن تسهل تطبيق القوانين الأخرى، مثل قانون الضرائب وقانون الأراضي، من خلال توفير الحوافز لتشجيع الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية.

وبحسب نائب الوزير، من المنتظر أن يتم تقديم قانون العلوم والتكنولوجيا إلى الحكومة ومن ثم إلى الجمعية الوطنية بهدف زيادة عدد العاملين في مجال البحث من 7 إلى 12 شخصًا لكل 10 آلاف شخص.

والحل هو اتباع النموذج الذي طبقته بلدان أخرى، بهدف تعزيز الاستثمار من جانب المجتمع والشركات والقطاع الخاص في العلوم والتكنولوجيا. وسيشمل هذا الاستثمار تمويل وبناء مراكز البحث والتطوير ومعاهد البحوث، فضلاً عن تشكيل فرق البحث والتطوير في المؤسسات.

ومن ثم فإن هذا القانون يحتاج إلى سياسات تعمل على زيادة جذب الاستثمارات من المجتمع. أولاً، ستقوم الدولة بتنفيذ برامج دعم لتسهيل نقل نتائج البحوث وربط الجامعات بقطاع الأعمال.

ثانياً، من الضروري إنشاء آليات تحفيزية، مثل الحوافز الضريبية وخفض إيجارات الأراضي للشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الفترة الصعبة الأولية.

وقال نائب الوزير إنه لتحقيق هدف زيادة عدد العاملين في مجال البحث ومصادر الاستثمار الاجتماعي، يحتاج القانون إلى مراجعة شاملة، بما في ذلك دمج أنشطة البحث والتطوير للمجتمع بأكمله في القانون، وليس الاعتماد فقط على اللوائح الحالية.

وفقًا للملكية الفكرية والابتكار

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-thuc-day-su-phat-trien-cua-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia/20240802070649144