إزالة الصعوبات بسرعة وصرف رأس المال لمشاريع تنمية النباتات الطبية في المنطقة الغربية

مشروع لتعزيز إمكانات المنطقة الغربية

لدى سكان قرية تاي سون 1، بلدية مون سون، منطقة كون كوونغ تقليد صنع النبيذ من الخميرة المكونة من 36 عشبة مأخوذة من الغابة. قالت السيدة ها ثي تينه في قرية تاي سون 1 إنه للحصول على الأعشاب الطبية لتخمير الأوراق، كان عليها أن تذهب عميقًا في الغابة لتكون قادرة على جمع الكمية الكافية والتنوع. ومن بينها العديد من النباتات الطبية التي أصبحت نادرة بشكل متزايد مثل الهيل، والعرقسوس، والزنجبيل، والجلنجال البري، والجينسنغ...

يذهب سكان بلدية مون سون، منطقة كون كوونغ، إلى الغابة لجمع النباتات الطبية. الصورة: هوآي ثو

لسنوات عديدة، ساعد مصدر النباتات الطبية المُستخرجة من الغابة عائلتي على إيجاد وظائف ودخل من تخمير أوراقها. آمل أن تُساعد المنطقة والسلطات والقطاعات السكان على الحفاظ على هذه النباتات الثمينة وزراعتها لتوفير سبل عيش مستدامة وطويلة الأمد لهم... وإلا، فإن مصدر النباتات الطبية الطبيعية سينضب مع مرور الوقت إذا استُغِلَّ أكثر من اللازم، كما قالت السيدة تينه.

وتظهر الحقيقة أنه إذا قامت المحليات والسكان بالحفاظ على النباتات الطبية الثمينة ونشرها، فسوف يخلقون الدخل وفرص العمل المستدامة و"يعيشون" مع الغابة. على سبيل المثال، قامت بلدية ين هوا، بمنطقة تونغ دونغ، منذ عام 2021 حتى الآن ببناء نموذج لزراعة أشجار قرون الأيل المخملية الأرجوانية تحت مظلة الغابة. حتى الآن، تمكن 15 شخصًا من إتقان تقنيات زراعة ورعاية اليانسون المخملي الأرجواني، مع إنتاجية تبلغ 8.5 طن من الأوراق الطازجة / هكتار. يتم شراء أوراق المخمل الأرجواني بسعر 20000 - 30000 دونج / كجم من الأوراق الطازجة، و180000 - 250000 دونج / كجم من الأوراق المجففة، وسوف يجلب كل هكتار ربحًا يزيد عن 40 مليون دونج / الحصاد. يمكن حصادها 2-3 مرات في السنة.

تبلغ مساحة الغابات في مقاطعة تونغ دونغ بأكملها حوالي 222 ألف هكتار، ومع تنوع موارد النباتات الطبية، فإن تنمية النباتات الطبية تحت مظلة الغابات هو أحد التوجهات المحلية. وبالمثل، في المناطق الغربية الأخرى، فإن إمكانات النباتات الطبية هائلة، وخاصة كي سون مع العديد من الأنواع المتوطنة مثل الجينسنغ بوكسيلايلينج، والجينسنغ ذو السبع أوراق وزهرة واحدة، والبوليجونوم الأحمر متعدد الأزهار، واليانسون النجمي الأصفر، واليانسون النجمي الأحمر، والسي تو... في هذه المنطقة، تغطي أشجار البو بو فقط أكثر من 1000 هكتار، وهي نباتات طبية مدرجة في قائمة المنتجات الحرجية الثانوية التي لا يُسمح باستغلالها، على الرغم من أن هذا النوع من الأشجار يجلب عشرات الملايين من الدونغ في الدخل للأسر كل عام. إذا تم التخطيط لزراعة شجرة البو بو في مناطق الزراعة والمعالجة الطبية، فسوف تكون واحدة من العديد من الأشجار التي يمكن أن تساعد في تخفيف حدة الفقر لدى السكان المحليين.

قام قيادات قسم العلوم والتكنولوجيا بزيارة حديقة الأعشاب الطبية لإحدى المؤسسات في منطقة كون كوونغ. الصورة: هوآي ثو

بدأت المخاوف بشأن التنمية الاقتصادية من النباتات الطبية في الغرب تثار عندما قامت الحكومة المركزية بنشر صرف الاستثمار العام لثلاثة برامج وطنية مستهدفة (NTPs) بشأن البناء الريفي الجديد؛ الحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 اعتبارًا من عام 2022.

في نغي آن، يوجد مشروع "الاستثمار في مناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة" للفترة 2021 - 2025، في إطار المشروع الفرعي 2، المشروع 3 من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية.

إن تنفيذ هذا المشروع سيساعد في تعزيز الإمكانات الكبيرة لاستغلال الموارد الطبية من أجل التنمية الاقتصادية، فضلاً عن الحفاظ على التنوع البيولوجي في المنطقة الغربية. وتبلغ التكلفة الإجمالية للمشروع للمرحلة بأكملها 229 مليار دونج، منها 68 مليار دونج من ميزانية الدولة، و96 مليار دونج من قرض بنك السياسة الاجتماعية، و65 مليار دونج من رأس المال الموجه الآخر.

حتى الآن، أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارًا بتخصيص 28733 مليار دونج كرأس مال استثماري في القرار رقم 45/NQ-HDND بتاريخ 22 أكتوبر 2022 للفترة 2021-2025، ضمن المشروع الفرعي 2 ضمن المشروع 3 من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ذات الأقليات العرقية.

ومن الواضح أن هذه حركة إيجابية، وتجلب أملاً كبيراً لسكان المناطق الغربية في التنمية الاقتصادية المرتبطة بزراعة النباتات الطبية ومعالجتها وحفظها والتي تتوفر محلياً.

قام وفد الجمعية الوطنية ولجنة الشعب الإقليمية في نغي آن بمسح نموذج مشتل النباتات الطبية في بلدية ين هوا، بمنطقة تونغ دونغ. صورة MH

ومع ذلك، اعتبارًا من 31 يوليو 2023، توقف هذا المشروع عند تخصيص رأس المال فقط، حيث وصل تقدم الصرف إلى 0٪ بسبب مشاكل في معايير مقياس المنطقة والتمويل لكل منطقة.

في عام 2018، من أجل تعزيز نقاط القوة في الأعشاب الطبية وتحويل مقاطعة نغي آن إلى منطقة لزراعة ومعالجة الأعشاب الطبية على نطاق صناعي وتكنولوجيا عالية، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن على خطة التنمية الشاملة للأعشاب الطبية في مقاطعة نغي آن حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030 (القرار رقم 1187/QD-UBND بتاريخ 3 أبريل 2018).

تخطيط مناطق الغابات التي تنمو فيها النباتات الطبية بشكل طبيعي في 3 مناطق بيئية: الجبال العالية، والجبال المتوسطة، والأراضي المنخفضة والسهول لاستغلال 17 نوعًا أو مجموعات من الأنواع التي لديها القدرة على إنشاء مصادر للنباتات الطبية بشكل مستدام. ومن المتوقع أن تبلغ مساحة زراعة النباتات الطبية المركزة في نغي آن 885 هكتارًا بحلول عام 2025، مع تلبية 60% من المساحة والإنتاج لمعايير GACP-WHO. بحلول عام 2030، زيادة مساحة الزراعة إلى 950 هكتارًا، بحيث تتوافق 100% من المساحة والإنتاج مع معايير GACP-WHO، وتلبي 100% من الطلب على الأعشاب الطبية في المقاطعة.

التعرف على أوجه القصور، وصرف الأموال على الفور لتنفيذ المشاريع

وفقًا للقرار رقم 45/NQ-HDND بتاريخ 12 أكتوبر 2022، تم تخصيص 6,643 مليار دونج لمنطقة كي سون، و6,642 مليار دونج لمنطقة تونغ دونغ، و4,403 مليار دونج لمنطقة كون كوونغ، و6,642 مليار دونج لمنطقة كيو فونغ، و4,403 مليار دونج لمنطقة كوي تشاو.

ومع ذلك، وفقًا لتعليقات السكان المحليين، باستثناء منطقة كي سون، فإن المناطق المتبقية ليس لديها مساحة كافية لتنفيذ المشروع، لذلك لم يتم صرف أي أموال حتى الآن. وينص المشروع تحديدا على أن يكون لدى المحليات مساحة كافية مخصصة لزراعة الأعشاب الطبية تصل إلى 210 هكتارات أو أكثر، دون الحاجة إلى مناطق متجاورة.

وفيما يتعلق بالظروف في منطقته، مثل منطقة كون كونج، قال السيد لونغ فيت تونغ - رئيس إدارة الشؤون العرقية في اللجنة الشعبية للمنطقة، إن كون كونج تم تخصيص أكثر من 4 مليارات دونج كرأس مال استثماري لمشروع زراعة النباتات الطبية، لكن كون كونج لم يكن لديه ما يكفي من المساحة البالغة 210 هكتارات لتنفيذ المشروع. وحتى لو كانت المساحة المتاحة 210 هكتارات، فإن رأس المال المخصص الذي يزيد عن 4 مليارات دونج للفترة 2021 - 2025 لن يتم تنفيذه. ولذلك تدرس المنطقة مقترح إعادة رأس المال المخصص.

في غضون ذلك، قال السيد نجوين هو مينه، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كي سون: "بالنسبة لمقاطعة كي سون، وهي منطقة مؤهلة للتنفيذ، فإن تخصيص رأس مال يزيد عن 6 مليارات دونج محدود للغاية ويصعب تنفيذه. وبناءً على ذلك، ولضمان توفير أساس لتنفيذ المشروع الفرعي 2، المشروع 3 من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية خلال الفترة 2021-2025، أصدرت مقاطعة كي سون في 24 أبريل 2023 الوثيقة رقم 498 التي اقترحت تعديل خطة رأس المال لتنفيذ مشروع الاستثمار في منطقة زراعة النباتات الطبية الثمينة إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة والإدارات والفروع ذات الصلة. واقترحت كي سون التركيز على الاستثمار في منطقة زراعة النباتات الطبية في كي سون، وعدم توسيع نطاقه ليشمل مناطق أخرى".

بعد تلقي الاقتراح من اللجنة الشعبية لمنطقة كي سون، أرسلت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن وثيقة إلى اللجنة العرقية التابعة للحكومة تقترح اختيار منطقة كي سون وحدها لتنفيذ المشروع.

نبات الجينسنغ ذو السبع أوراق والزهرة الواحدة في مركز موونغ لونغ لحفظ وتطوير المواد الطبية (كي سون). الصورة: ثانه دوي

وفي وقت سابق، أجرت إدارة الطب التقليدي وإدارة الصيدلة واللجنة الشعبية لمنطقة كي سون أيضًا مسحًا وتقييمًا. في 20 ديسمبر 2022، طلبت إدارة الطب التقليدي وإدارة الصيدلة من إدارة الصحة في نغي آن تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية للاستثمار وتقديم الدعم المركّز لمنطقة مشروع الأعشاب الطبية الثمينة في منطقة واحدة، وهي كي سون، لتجنب الاستثمار الصغير والمجزأ.

أعرب السيد فام فان هوا - نائب رئيس إدارة الشؤون العرقية في لجنة الشعب بمنطقة كي سون، عن أمل منطقة كي سون في أن تواصل اللجنة الشعبية الإقليمية الاهتمام بتوجيه وزارة الصحة وإدارة التخطيط والاستثمار ولجنة الشؤون العرقية الإقليمية لمراجعة وإزالة الصعوبات التي تواجه المنطقة على الفور من خلال التشاور بشأن تعديل خطة رأس المال الاستثماري لدعم المنطقة في بناء منطقة زراعة نباتات طبية ثمينة، بحيث يتم صرف المشروع قريبًا برأس مال استثماري عام، وعدم تأخير التقدم، وتعزيز الإمكانات الاقتصادية ونقاط القوة في المنطقة.

في 31 يوليو 2023، أصدرت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 418/NQ-BCSĐ بشأن تعزيز تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام، وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مقاطعة نغي آن للفترة 2023-2025. وينص القرار بوضوح على أن الهدف هو تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 بنجاح. حيث نسعى إلى تحقيق معدل صرف سنوي لرأس المال الاستثماري العام يصل إلى 95-100% من الخطة المقررة؛ صرف 100% من مصادر رأس المال في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2023. وفي الوقت نفسه، تنفيذ المهام والحلول الرئيسية المذكورة أعلاه، مع التأكيد على أن لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات تركز على قيادة وتوجيه التنفيذ الجذري وفي الوقت المناسب والفعال لقرارات وتوجيهات الحكومة المركزية والإقليمية بشأن تعزيز تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام، وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مصدر: https://baonghean.vn/som-thao-go-kho-khan-giai-ngan-nguon-von-du-an-phat-trien-duoc-lieu-vung-mien-tay-post274089.html