ترتيب ودمج الوحدات الإدارية وتبسيط الأجهزة والإصلاح الإداري - فرص جديدة وقوى دافعة لتنمية مدينة نام دينه

نجوين آنه توان
عضو اللجنة الدائمة للمحافظة
أمين لجنة الحزب بالمدينة، رئيس مجلس الشعب لمدينة نام دينه

مدينة نام دينه هي المركز الإداري والسياسي والاقتصادي والثقافي والاجتماعي للمقاطعة، وهي المنطقة الحضرية الأساسية لمنطقة دلتا النهر الأحمر الجنوبية. قبل التوسع، كانت المدينة تضم 25 وحدة إدارية على مستوى البلدية (22 جناحًا، 3 بلديات)؛ تبلغ مساحتها 46.41 كيلومترًا مربعًا؛ يبلغ إجمالي عدد سكان المدينة 280,136 نسمة. مدينة نام دينه أصبحت الآن عمرها أكثر من 100 عام؛ إلى جانب المزايا، هناك أيضًا العديد من الصعوبات والنواقص، وخاصة في الإدارة الاقتصادية، وإدارة تخطيط البناء، والهندسة المعمارية، وإدارة البنية التحتية، وإدارة السكان، وتنمية الإيرادات، وضمان النظام العام، وحماية المناظر الطبيعية والبيئة. إذا لم يتم توسيع مدينة نام دينه، مع النمو الاقتصادي السريع الحالي والتوسع الحضري، فسوف تظل عالقة في مساحة المدينة الصغيرة الضيقة، مما يؤدي إلى تجزئة مساحة التنمية. إن العديد من الأحياء والبلديات صغيرة الحجم للغاية، مما يسبب العديد من الصعوبات والعقبات في التخطيط والتخطيط الطويل الأمد وتوجيه التنمية الاقتصادية الكلية وكذلك تخطيط التنمية الإقليمية؛ إن الموارد المحلية والمركزية اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية متفرقة، وخاصة في سياق تشجيع الحكومة المركزية للامركزية، ومنح الاستقلال والمسؤولية الذاتية للحكومات المحلية.

تحقيق تقدم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية

القرار 1104/NQ-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية "بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025 لمقاطعة نام دينه" الصادر في هذا الوقت له أهمية خاصة، حيث أن مدينة نام دينه هي الوحدة التي قامت للتو بترتيب ودمج الأقسام والبلديات؛ تم دمج منطقة My Loc في المدينة لتوسيع الحدود الإدارية. يتم تنظيم الموظفين واختيارهم وإعادة ترتيبهم وتعيينهم في مناصب عمل مناسبة، وتلبية المتطلبات العملية على الفور، وخاصة في المجالات التي تتعرض لضغوط كبيرة مثل: إصلاح الإجراءات الإدارية؛ حل الخدمات الإدارية العامة؛ التحول الرقمي وبناء الحكومة الإلكترونية؛ إدارة الأراضي؛ إدارة النظام الحضري؛ إدارة السكان... إلى جانب ذلك، فإن مدينة نام دينه بعد الاندماج ستكون لديها الظروف لتوسيع مساحة التنمية، وزيادة مساحة الأراضي المخصصة للبناء الحضري، وخلق مساحة للتنمية والتوسع للمدن القمرية، وخلق عوامل الجذب للمستثمرين. وسيتم حشد مصادر رأس المال وتركيزها على الاستثمار في بنود التخطيط لتلبية الخطة الرئيسية للمدينة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية حتى عام 2030 ورؤية عام 2050 على الفور.

تتمثل المهمة "الاختراقية" المحددة لبناء وتطوير مدينة نام دينه بسرعة في توسيع الحدود الإدارية لمدينة نام دينه من أجل إحداث اختراق في تنظيم الفضاء الحضري. وبناءً على ذلك، تبلغ مساحة مدينة نام دينه الموسعة 120.9 كيلومترًا مربعًا، بما في ذلك كامل الحدود الإدارية لمدينة نام دينه ومنطقة ماي لوك؛ أكبر من المساحة الحالية بحوالي 2.6 مرة. بعد التوسع، ستتمتع مدينة نام دينه بموقع جديد واتجاه تنموي جديد، مع استغلال الإمكانات بشكل فعال لبناء وتطوير المدينة في اتجاه حديث ومتزامن ومتحضر وصديق للبيئة، مع هويتها الخاصة واستدامتها ومساحة حضرية موسعة وفقًا للخطة. حل مشاكل المركز الحضري الحالي، وتطوير المدينة على جانبي النهر بحزام نمو تجاري وخدمي، وإنشاء جاذبية وصورة موازنة للمنطقة الحضرية الحالية، وإنشاء خط حزام جديد يربط بين المناطق الحضرية والخدمية والصناعية، وجذب الاستثمارات بالتكنولوجيا الذكية والخضراء.

تبسيط الأجهزة لتوفير الموارد للتنمية

إن تبسيط الأجهزة والإصلاح الإداري من القضايا الملحة لتحقيق هدف بناء وتطوير مدينة نام دينه وتحويلها إلى منطقة حضرية حديثة. وهذه هي الخطوة الأصعب، والتي تؤثر على غالبية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال. بروح التصميم والحزم والحصافة والنزاهة والموضوعية والانفتاح والديمقراطية والعلم، نفذت مدينة نام دينه سياسة دمج منطقة ماي لوك في مدينة نام دينه وترتيب ودمج الأحياء والبلديات لتبسيط الجهاز وضمان الهيكل التنظيمي وإصلاح الإجراءات الإدارية، وخلق اختراق لتنمية مدينة نام دينه.

بعد إنشاء لجنة الحزب (الجديدة) في مدينة نام دينه على أساس دمج لجنة الحزب في مدينة نام دينه ولجنة الحزب في منطقة ماي لوك، تم الانتهاء بسرعة من اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة ومجلس الشعب واللجنة الشعبية للمدينة. تتكون المدينة من 25 جناحًا وبلدية تم دمجها في 13 جناحًا، وتم اتخاذ قرار بتحويل بلديتين نام فونج ونام فان إلى جناحين. تتكون منطقة لوك الخاصة بي من 11 بلدية وبلدة مدمجة في حي واحد و 7 بلديات. وهكذا، بعد الترتيب والاندماج، قلصت مدينة نام دينه (الجديدة) 15 بلدية ومنطقة. عدد الوحدات الإدارية 21 بلدية وقسم. إلى جانب ذلك، تم في النظام السياسي أيضًا تعزيز وتأسيس جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والاجتماعية المهنية بسرعة وفقًا للأنظمة. بعد الأول من سبتمبر 2024، قامت لجان الحزب والسلطات والمنظمات من المدينة إلى الأقسام والبلديات في الوحدات المعاد تنظيمها والمدمجة بتوحيد المهام وتوزيعها بسرعة؛ - وضع الأنظمة وتنظيم تنفيذ المهام بما لا يخل أو يؤثر على إدارة الإجراءات الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطني والإدارية المتعلقة بالأشخاص والشركات.

ثانه نام على طريق التنمية. (الصورة: فيت دو)

بالنسبة للنظام السياسي الشعبي، تم تبسيط فريق كوادر القرية والنجوع والمجموعات السكنية بعد إعادة التنظيم والاندماج. كان العدد الإجمالي للقرى والنجوع والتجمعات السكنية في مدينة نام دينه قبل الترتيب والاندماج 718 وحدة (منها 581 في المدينة، و137 في ماي لوك)، والآن يوجد 291 وحدة، بانخفاض 427 قرية ونجوع وتجمعات سكنية. انخفض عدد الكوادر غير المهنية في القرى والنجوع والتجمعات السكنية (أمناء الخلايا الحزبية، رؤساء لجنة العمل الأمامية، رؤساء القرى والنجوع/رؤساء المجموعات السكنية) من 2154 إلى 873 شخصاً. بالنسبة للمنظمات الحزبية الشعبية: القضاء على القرى "البيضاء" والمجموعات السكنية ذات الخلايا الحزبية أو الخلايا الحزبية المندمجة؛ القضاء على نقص المنظمات. قبل الترتيب، كان عدد التجمعات السكنية في المدينة 718 تجمعًا، لكن 485 منها فقط كانت بها خلايا حزبية (67.5%). ومع ذلك، بعد الترتيب والاندماج، بلغ عدد القرى والنجوع والتجمعات السكنية 291، بما في ذلك 280 خلية حزبية، لتصل إلى 96.2%. يتم تعزيز القيادة على النظام السياسي من المدينة إلى القواعد الشعبية. إن ترتيب ودمج المستويات الثلاثة للمنطقة والبلدية والنجوع (المجموعة السكنية) التي تم تنفيذها بشكل متزامن في مدينة نام دينه ساهم في تبسيط الجهاز وتقليل عدد العمال غير المحترفين، وفي الوقت نفسه خلق ظروف مواتية للأحياء والبلديات والنجوع (المجموعة السكنية) للتركيز على تعزيز وبناء البنية التحتية والمؤسسات الثقافية والاجتماعية، ونشر وتوزيع وتنفيذ مبادئ الحزب وسياساته، وسياسات الدولة وقوانينها لجميع الناس.

فرص جديدة مفتوحة أمام مدينة نام دينه بعد إعادة التنظيم والاندماج.

مباشرة بعد ترتيب ودمج الوحدات الإدارية، وباهتمام وتوجيه من المقاطعة، قامت مدينة نام دينه بسرعة بتجسيد وإكمال إنشاء وتعديل خطط تقسيم المناطق والخطط التفصيلية وفقًا للخطة العامة لمدينة نام دينه حتى عام 2040، مع رؤية لعام 2050. تم نشر وتنظيم تنفيذ خطة استخدام الأراضي للفترة 2021-2030. نشر خطط تقسيم المناطق لتنفيذ المشاريع في أسرع وقت ممكن لخدمة احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة والإدارة الحضرية.

تم تنفيذ المشاريع بسرعة بهدف إحداث اختراق في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز الاتصال بين المناطق في المدينة، وخاصة ربط المناطق على جانبي نهر داو؛ ربط مرن بين المناطق داخل وخارج الحزام، مما يسهل التنمية الاجتماعية والاقتصادية. تشمل الأمثلة النموذجية: جسر تان فونج والطريق الذي يربط الطريق السريع الوطني 10 - الطريق السريع الوطني 21ب، والطريق السريع الوطني 38ب من الطريق السريع الوطني 10 إلى الطريق السريع الوطني 1أ في مقاطعة نام دينه، والجسر فوق نهر داو الذي يربط شارع سونغ هاو بشارع فو هو لوي؛ الطريق المحوري الجنوبي للمدينة من شارع Vu Huu Loi إلى الطريق السريع الوطني 21B، وهو مشروع مهم يساعد في ربط المدينة بالطريق الجديد Nam Dinh - Lac Quan - الطريق الساحلي الجديد، ليصبح طريق المرور الرئيسي الذي يربط المناطق الجنوبية من المقاطعة، مما يخلق قوة دافعة لتعزيز التنمية الحضرية للمنطقة الواقعة جنوب نهر داو. بالإضافة إلى استكمال البنية التحتية للمناطق الحضرية القائمة ومناطق إعادة التوطين مثل: Hoa Vuong، Det May، Thong Nhat، Nam Song Dao، Bai Vien، Phuc Trong، Luu Huu Phuoc...، تواصل المدينة تطوير المناطق الحضرية التابعة لها لتقليل الضغط على المنطقة الحضرية المركزية مثل: Nguyen Cong Tru، Luong The Vinh، Phu Oc، المناطق السكنية في Luong Xa، Van Diep... بالإضافة إلى التركيز على التجميل الحضري، واستكمال بناء أعمال البنية التحتية الاجتماعية مثل: منطقة مركز المهرجانات لموقع الآثار الثقافية التاريخية لسلالة تران، مستشفى نام دينه العام الإقليمي بمقياس 700 سرير، ساحة هوا بينه، تجديد الطرق الداخلية للمدينة، الطرق المتدهورة، الحدائق، تنظيم البحيرات، تزيين جزر المرور، تجديد وبناء رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية الجديدة... مما يساهم في تغيير مظهر المدينة.

وفي التوجه الاستثماري والتنموي، تركز المدينة على تشكيل 3 مناطق تنموية: منطقة التنمية الحضرية المركزية التي تعمل كمركز إداري وتجاري وثقافي للمحافظة؛ منطقة التنمية الحضرية إلى الغرب والشمال الغربي من منطقة ماي لوك القديمة هي الاتجاه لتطوير المناطق الحضرية الشاملة، بما في ذلك الوظائف الرئيسية للتنمية السكانية الحضرية، والتعليم، والخدمات التجارية، والصناعة ومركز النقل المروري، والسلع الأجنبية الحضرية، والمناطق السكنية، والخدمات التي تخدم المتنزهات الصناعية والتجمعات الصناعية؛ ستعمل منطقة التطوير الحضري إلى الجنوب والجنوب الشرقي من المدينة (باتجاه بلديات المدينة ومنطقة نام تروك)، على طول الطريق الدائري الأول والمحور الجديد الموازي للطريق السريع الوطني 21 المتجه جنوبًا، على تطوير منطقة حضرية جديدة للخدمات التجارية، وتطوير الاقتصاد الزراعي المرتبط بالسياحة التجريبية، والسياحة البيئية الزراعية. تسريع وتيرة تنفيذ مشاريع الاستثمار في بناء وتطوير البنية التحتية للنقل بهدف خلق التزامن والاتصال المريح بين مناطق المدينة والبنية التحتية للنقل الوطنية. ربط واستغلال الطرق السريعة الوطنية 21، 21B، 38B بشكل متزامن (التي تربط مدينة هانوي والمقاطعات الشمالية)؛ الطريق الوطني 10، 38ب (يتصل بالمحافظات الجنوبية)؛ الطريق السريع الوطني 10، 21، 21ب (يتصل بالمنطقة الاقتصادية لمقاطعة نينه، وميناء هاي ثينه الساحلي). استكمال الاستثمار في بناء المحور المركزي الجنوبي للمدينة، والطرق الفرعية على طول الطريق السريع الوطني 10، والجسر فوق نهر داو الذي يربط بين شارع سونغ هاو وشارع فو هو لوي، والمحور الجنوبي للمدينة من شارع فو هو لوي إلى الطريق السريع الوطني 21B لربط المدينة بالطريق الجديد نام دينه - لاك كوان - الطريق الساحلي الجديد، ليصبح طريق المرور الرئيسي الذي يربط المناطق الجنوبية، مما يخلق قوة دافعة لتعزيز التنمية الحضرية للمنطقة الواقعة جنوب نهر داو.

فرص جديدة مفتوحة لتنمية مدينة نام دينه. بعزم جديد وروح جديدة، تغتنم لجنة الحزب والحكومة وشعب مدينة نام دينه كل الفرص، وتتغلب على الصعوبات والتحديات لتحقيق الهدف: "إحداث تغييرات قوية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ بناء مدينة نام دينه مدينة حضارية وحديثة ومرتبطة بالمناطق الحضرية الذكية.

المصدر: https://baonamdinh.vn/chinh-tri/202501/sap-xep-sap-nhap-cac-don-vi-hanh-chinhtinh-gon-bo-may-va-cai-cach-hanh-chinh-co-hoi-dong-lucmoi-cho-su-phat-trien-thanh-pho-nam-dinh-b3041a1/