أقر مجلس الأمة قانوناً بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة.

في عصر يوم 17 فبراير، وفي الدورة الاستثنائية التاسعة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية.

صوت نواب مجلس الأمة على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة. (الصورة: دوي لينه)

وأظهرت نتائج التصويت الإلكتروني أن 461 من أصل 461 نائبا صوتوا لصالح التعديلات (أي ما يعادل 96.44% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية).

وفي تقريره عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون قبل التصويت عليه في الجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن أغلبية آراء نواب الجمعية الوطنية تتفق مع أحكام المادة 5 لتحديد سلطة الجمعية الوطنية والحكومة والوكالات الأخرى في جهاز الدولة.

واقترحت بعض الآراء، رغم اتفاقها، الانتقال إلى تنظيم قانون إصدار الوثائق القانونية.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ. (الصورة: دوي لينه)

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن توفير هذا المحتوى في قانون تنظيم الجمعية الوطنية يستند إلى ضرورة أن يحدد قانون تنظيم الجمعية الوطنية بشكل واضح ومميز نطاق ومهام وصلاحيات الأجهزة وفقًا لأحكام الدستور.

هذا قانون ينظم تنظيم وعمل مجلس الأمة، لذا فإنه من الضروري استكمال وتوضيح سلطة مجلس الأمة في أداء مهمة "سن القوانين وتعديل القوانين" كما هو منصوص عليه في الفقرة الأولى من المادة 70 من دستور 2013؛ وذلك بما يتفق مع الأنظمة الحالية في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) اللذين ناقشتهما الجمعية الوطنية ووافقت عليهما في هذه الدورة.

علاوة على ذلك، يهدف تعديل وتكملة المادة 5 إلى تحديد متطلبات الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتويات التي تحتاج إلى تنظيم من خلال القوانين وقرارات مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والإرشادات بشأن مستوى التفاصيل التي تحتاج إلى تنظيم في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديلها.

وعلى هذا الروح، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحتفظ الجمعية الوطنية بهذا المحتوى في مشروع القانون وأن تعدل الأحكام الواردة في الفقرتين 1 و2 من المادة 5 لضمان التوافق مع الاستنتاج رقم 119-KL/TW للمكتب السياسي وللتوافق مع مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

وفيما يتعلق بمجلس القوميات ولجان مجلس الأمة (المواد 66، 67، 68أ)، فقد وافقت أغلبية نواب مجلس الأمة على طريقة تنظيم مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة كما وردت في مشروع القانون. بعض التعليقات المحددة حول اسم وهيكل تنظيمي ووظائف ومهام وصلاحيات مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية.

وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بقبول ومراجعة اللائحة الخاصة بالهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية في المادة 67 بحيث يتضمن مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية رئيس مجلس القوميات/رئيس لجنة الجمعية الوطنية، ونواب الرئيس/نواب الرئيس، والأعضاء الذين هم نواب الجمعية الوطنية العاملون بدوام كامل في مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية. تلقي ومراجعة اللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات مجلس القوميات ولجان المجلس الوطني المنصوص عليها في المادة 68أ.

وسوف تستمر دراسة واستيعاب التعليقات على المهام والصلاحيات المحددة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية في عملية مراجعة وإتقان مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات المحددة والهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية وسيتم الموافقة عليها فور موافقة الجمعية الوطنية على القرار بشأن تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بإنشاء اللجان الفرعية لمجلس القوميات واللجان واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فمن المعلوم أن إنشاء اللجان الفرعية للعمل بشكل منتظم أو لمهام ومشاريع محددة هو أحد أساليب عمل المجلس واللجان، وليس هيكلاً تنظيمياً جامداً لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية. وبناء على الاستنتاج رقم 111/KL-TW للمكتب السياسي، فقد أسس مشروع القانون مكونات الهيكل التنظيمي للمجلس واللجنة.

وينص على إنشاء اللجنة الفرعية في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام المحددة والصلاحيات والهيكل التنظيمي للمجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية كطريقة لتنظيم عمل هذه الهيئات لضمان المرونة والتوافق مع طريقة تنظيم هيئات الجمعية الوطنية.

نتائج التصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة. (الصورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بجلسة الجمعية الوطنية (المادة 90)، قال الرئيس هوانغ ثانه تونغ إن بعض آراء نواب الجمعية الوطنية اقترحت استبدال عبارة "اجتماع الجمعية الوطنية" "استثنائية" في البند 2، تصبح المادة 90 "تعقد الجمعية الوطنية دورة استثنائية" أو تعقد الجمعية الوطنية دورة موضوعية.

وقد قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الآراء المذكورة أعلاه لتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 90 وإجراء تعديلات فنية في الفقرتين 1 و3 من المادة 33 الفقرة 2 والمادة 91 الفقرة 1 والمادة 92 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية في اتجاه تجسيد أحكام "اجتماع الجمعية الوطنية الاستثنائي" في الفقرة 2 من المادة 83 من الدستور إلى "دورة استثنائية".

وبناء على ذلك، تجتمع الجمعية الوطنية بانتظام مرتين في السنة. تعقد دورة استثنائية لمجلس الأمة بناء على طلب رئيس الجمهورية أو اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أو رئيس مجلس الوزراء أو ثلث العدد الإجمالي لنواب مجلس الأمة على الأقل للنظر والبت سريعاً في القضايا العاجلة التي تقع ضمن اختصاص مجلس الأمة لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية.

وفي الوقت نفسه، سنواصل دراسة ترقيم دورات المجلس الوطني العادية وغير العادية بشكل مناسب لتحقيق التوحيد اعتبارًا من الدورة القادمة.

وبالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإجراء البحث والمراجعة واستيعاب أقصى قدر من آراء نواب مجلس الأمة والهيئات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة كل من المحتوى والتقنيات التشريعية.

"بعد استلام مشروع القانون ومراجعته، تم تعديل واستكمال 21 مادة (بزيادة 4 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه) وتم إلغاء 17 مادة من قانون تنظيم الجمعية الوطنية الحالي؛ مما يضمن إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسة الحزب بشأن تبسيط عمل الأجهزة والموظفين، وضمان الاتساق والوحدة مع التعديلات والمكملات لقانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي وقانون إصدار الوثائق القانونية"، قال الرئيس هوانغ ثانه تونغ.

مصدر