أقر مجلس الأمة قانوناً بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 17 فبراير، وفي الدورة الاستثنائية التاسعة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية.

صوت نواب مجلس الأمة على إقرار قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة. (الصورة: دوي لينه)

وأظهرت نتائج التصويت الإلكتروني أن 461 من أصل 461 نائبا صوتوا لصالح التعديلات (أي ما يعادل 96.44% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية).

وفي تقريره عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون قبل التصويت عليه في الجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن غالبية آراء نواب الجمعية الوطنية تتفق مع أحكام المادة 5 لتحديد سلطة الجمعية الوطنية والحكومة والوكالات الأخرى في جهاز الدولة.

واقترحت بعض الآراء، رغم اتفاقها، الانتقال إلى التنظيمات الواردة في قانون إصدار الوثائق القانونية.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ. (الصورة: دوي لينه)

وترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن توفير هذا المحتوى في قانون تنظيم المجلس الوطني يستند إلى ضرورة أن يحدد قانون تنظيم المجلس الوطني بشكل واضح ومميز نطاق ومهام وصلاحيات الأجهزة وفقاً لأحكام الدستور.

هذا قانون ينظم تنظيم وسير عمل مجلس الأمة، لذا فإنه من الضروري استكمال وتوضيح سلطة مجلس الأمة في أداء مهمة "سن القوانين وتعديل القوانين" المنصوص عليها في الفقرة الأولى من المادة 70 من دستور 2013؛ وذلك بما يتفق مع الأنظمة الحالية في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) اللذين ناقشتهما الجمعية الوطنية ووافقت عليهما في هذه الدورة.

علاوة على ذلك، يهدف تعديل وتكملة المادة 5 إلى تحديد متطلبات الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتويات التي تحتاج إلى تنظيمها بالقوانين وقرارات مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والإرشادات بشأن مستوى التفاصيل التي تحتاج إلى تنظيمها في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديلها.

وعلى هذا الروح، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحتفظ الجمعية الوطنية بهذا المحتوى في مشروع القانون وأن تعدل الأحكام الواردة في الفقرتين 1 و2 من المادة 5 لضمان التوافق مع الاستنتاج رقم 119-KL/TW للمكتب السياسي والتوافق مع مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

وفيما يتعلق بمجلس القوميات ولجان مجلس الأمة (المواد 66، 67، 68أ) فإن أغلبية نواب مجلس الأمة وافقوا على طريقة تنظيم مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة كما وردت في مشروع القانون. بعض التعليقات المحددة حول اسم وهيكل تنظيمي ومهام وصلاحيات مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية.

وبناء على آراء نواب مجلس الأمة وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بقبول ومراجعة اللائحة الخاصة بالهيكل التنظيمي لمجلس القوميات في مجلس الأمة ولجان مجلس الأمة في المادة 67 بحيث يتضمن مجلس القوميات في مجلس الأمة ولجان مجلس الأمة رئيس مجلس القوميات في مجلس الأمة/رئيس لجنة مجلس الأمة ونائبيه/نواب الرئيس وأعضاء من نواب مجلس الأمة يعملون بدوام كامل في مجلس القوميات في مجلس الأمة ولجان مجلس الأمة. تلقي ومراجعة اللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات مجلس القوميات ولجان المجلس الوطني المنصوص عليها في المادة 68أ.

ستستمر دراسة واستيعاب التعليقات على المهام والصلاحيات المحددة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية في عملية مراجعة وإتقان مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات المحددة والهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية وسيتم الموافقة عليها فور موافقة الجمعية الوطنية على القرار بشأن تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بإنشاء اللجان الفرعية لمجلس القوميات واللجان واللجنة الدائمة للمجلس الوطني، فمن المعلوم أن إنشاء اللجان الفرعية للعمل بشكل دوري أو لمهام ومشاريع محددة هو أحد أساليب عمل المجلس واللجان، وليس هيكلاً تنظيمياً جامداً لمجلس القوميات واللجان في المجلس الوطني. وبناء على القرار رقم 111/KL-TW للمكتب السياسي، فقد أسس مشروع القانون مكونات الهيكل التنظيمي للمجلس واللجنة.

وينص قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام المحددة والصلاحيات والهيكل التنظيمي للمجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية على إنشاء اللجنة الفرعية كطريقة لتنظيم عمل هذه الأجهزة لضمان المرونة والتوافق مع طريقة تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية.

نتائج التصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة. (الصورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بجلسة الجمعية الوطنية (المادة 90)، قال الرئيس هوانغ ثانه تونغ إن بعض آراء نواب الجمعية الوطنية اقترحت استبدال عبارة "اجتماع الجمعية الوطنية" "استثنائية" في البند 2، تصبح المادة 90 "يعقد المجلس الوطني دورة استثنائية" أو يعقد المجلس الوطني دورة موضوعية.

وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على الآراء الواردة أعلاه لتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 90 وإجراء التعديلات الفنية في الفقرتين 1 و3 من المادة 33 الفقرة 2 من المادة 91 الفقرة 1 من المادة 92 من قانون تنظيم مجلس الأمة في اتجاه تجسيد أحكام "اجتماع مجلس الأمة غير العادي" في الفقرة 2 من المادة 83 من الدستور إلى "دورة غير عادية".

وبناء على ذلك، تجتمع الجمعية الوطنية بانتظام مرتين في السنة. تعقد دورة استثنائية لمجلس الأمة بناء على طلب رئيس الجمهورية أو اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أو رئيس مجلس الوزراء أو ثلث إجمالي عدد نواب مجلس الأمة على الأقل للنظر والبت سريعا في القضايا العاجلة التي تدخل في اختصاص مجلس الأمة لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية.

وفي الوقت نفسه، سنواصل دراسة ترقيم دورات المجلس الوطني العادية وغير العادية بشكل مناسب لتحقيق التوحيد اعتبارًا من الدورة القادمة.

بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإجراء البحوث والمراجعة واستيعاب أقصى قدر من آراء نواب مجلس الأمة والهيئات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة كل من المحتوى والتقنيات التشريعية.

وقال رئيس الحزب هوانج ثانه تونج "بعد استلام مشروع القانون ومراجعته، تم تعديل واستكمال 21 مادة (بزيادة 4 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه) وتم إلغاء 17 مادة من قانون تنظيم الجمعية الوطنية الحالي؛ مما يضمن إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسة الحزب بشأن ترتيب وتبسيط عمل الأجهزة والموظفين، وضمان الاتساق والوحدة مع التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية وقانون إصدار الوثائق القانونية".

مصدر