التصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة

الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (الصورة: VNA)

في عصر يوم 17 فبراير، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، صوتت الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية.

وأظهرت نتائج التصويت أن 461 نائبا من أصل 461 صوتوا لصالح إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة.

في السابق، وبناءً على الغرض والآراء التوجيهية ونتائج مراجعة قانون تنظيم الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية نطاق التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الجمعية الوطنية مع التركيز على المحتويات التالية: تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية؛ تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بالأمين العام لمجلس الأمة ومكتب مجلس الأمة والأجهزة التابعة للجنة الدائمة لمجلس الأمة.

وفي الوقت نفسه، تعديل عدد من المحتويات المتعلقة بتقسيم السلطات بين مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وسلطة الحكومة وأجهزة الدولة الأخرى، وفي الوقت نفسه، الجمع بين وتعديل واستكمال عدد من المواد والبنود المتعلقة بأنشطة مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة، والتي نشأت عنها، من خلال تلخيص الأنشطة العملية من عام 2016 حتى الآن، مشاكل ونواقص.

وفي توضيحه لآراء نواب الجمعية الوطنية، قال السيد هوانغ ثانه تونغ، رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، إن أغلبية نواب الجمعية الوطنية وافقوا على أحكام المادة 5 لتحديد سلطة الجمعية الوطنية والحكومة والوكالات الأخرى في جهاز الدولة. واقترحت بعض الآراء، رغم اتفاقها، الانتقال إلى تنظيم قانون إصدار الوثائق القانونية.

وبحسب السيد تونغ، فإن تنظيم هذا المحتوى في قانون تنظيم الجمعية الوطنية يأتي من المتطلب الذي ينص على أن قانون تنظيم الجمعية الوطنية يجب أن يحدد بشكل واضح ومميز نطاق ومهام وصلاحيات الوكالات وفقًا لأحكام الدستور. هذا قانون ينظم تنظيم وعمل مجلس الأمة، لذا فإنه من الضروري استكمال وتوضيح سلطة مجلس الأمة في أداء مهمة "سن القوانين وتعديل القوانين" كما هو منصوص عليه في الفقرة الأولى من المادة 70 من دستور 2013؛ وذلك بما يتفق مع الأنظمة الحالية في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل) اللذين ناقشتهما الجمعية الوطنية ووافقت عليهما في هذه الدورة.

علاوة على ذلك، يهدف تعديل وتكملة المادة 5 إلى تحديد متطلبات الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتويات التي تحتاج إلى تنظيم من خلال القوانين وقرارات مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والإرشادات بشأن مستوى التفاصيل التي تحتاج إلى تنظيم في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديلها.

وعلى هذا الروح، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحتفظ الجمعية الوطنية بهذا المحتوى في مشروع القانون وأن تعدل الأحكام الواردة في الفقرتين 1 و2 من المادة 5 لضمان التوافق مع الاستنتاج رقم 119-KL/TW للمكتب السياسي وللتوافق مع مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

وبمشاركة 100% من النواب صوتوا على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المجلس الوطني. (الصورة: PV/فيتنام+)

فيما يتعلق بالمجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية (المواد 66 و67 و68أ)، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة المحتويات التالية: وبناءً على ذلك، تقبل وتعدل الأحكام المتعلقة بالهيكل التنظيمي للمجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية في المادة 67 في الاتجاه الذي يتضمن المجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية رئيس المجلس الوطني / رئيس لجنة الجمعية الوطنية، ونواب الرئيس / نواب الرئيس، والأعضاء الذين هم نواب الجمعية الوطنية الذين يعملون بدوام كامل في المجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بالتعليقات على المهام والصلاحيات المحددة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستواصل دراستها واستيعابها في عملية مراجعة وإتقان مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات المحددة والهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية، وستقرره فورًا بعد أن تقر الجمعية الوطنية القرار بشأن تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بإنشاء اللجان الفرعية للمجلس العرقي واللجان، وفقاً للسيد هوانغ ثانه تونغ، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعترف بأن إنشاء اللجان الفرعية للعمل بشكل منتظم أو لمهام ومشاريع محددة هو أحد أساليب عمل المجلس واللجان، وليس هيكلاً تنظيمياً صارماً للمجلس العرقي واللجان في الجمعية الوطنية.

وبناء على الاستنتاج رقم 111/KL-TW للمكتب السياسي، فقد أرسى مشروع القانون مكونات الهيكل التنظيمي للمجلس واللجنة؛ وينص على إنشاء اللجنة الفرعية في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام المحددة والصلاحيات والهيكل التنظيمي للمجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية كطريقة لتنظيم عمل هذه الوكالات لضمان المرونة والتوافق مع اللوائح الخاصة بوكالات الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بجلسة مجلس الأمة (المادة 90)، اقترحت بعض آراء نواب مجلس الأمة استبدال عبارة "ينعقد مجلس الأمة في دورة غير عادية" في البند 2 من المادة 90 بعبارة "ينعقد مجلس الأمة في دورة غير عادية" أو يكون لمجلس الأمة دورة موضوعية.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أبلغ السيد هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبلت الآراء المذكورة أعلاه لتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 90 وإجراء تعديلات فنية في الفقرة 1، الفقرة 3، المادة 33، الفقرة 2، المادة 91، الفقرة 1، المادة 92 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية في اتجاه تحديد الأحكام المتعلقة بـ "عقد الجمعية الوطنية اجتماعات استثنائية" في الفقرة 2 من المادة 83 من الدستور.

وبناء على ذلك، تجتمع الجمعية الوطنية بانتظام مرتين في السنة. تعقد دورة استثنائية لمجلس الأمة بناء على طلب رئيس الجمهورية أو اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أو رئيس مجلس الوزراء أو ثلث العدد الإجمالي لنواب مجلس الأمة على الأقل للنظر والبت سريعاً في القضايا العاجلة التي تقع ضمن اختصاص مجلس الأمة لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية. وفي الوقت نفسه، سنواصل دراسة ترقيم الدورات العادية وغير العادية لمجلس الأمة بشكل مناسب لتحقيق التوحيد اعتبارًا من الدورة القادمة.

وبالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإجراء البحث والمراجعة واستيعاب أقصى قدر من آراء نواب مجلس الأمة والهيئات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة كل من المحتوى والتقنيات التشريعية.

"بعد قبوله ومراجعته، عدّل مشروع القانون واستكمل 21 مادة (بزيادة 04 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه) وألغى 17 مادة من قانون تنظيم الجمعية الوطنية الحالي؛ مما يضمن إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسة الحزب بشأن ترتيب وتبسيط عمل الأجهزة والموظفين، وضمان الاتساق والوحدة مع تعديل واستكمال قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية وقانون إصدار الوثائق القانونية،" قال السيد هوانغ ثانه تونغ.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp