تبسيط الجهاز: إعداد خطط وسياسات شؤون الموظفين بعناية لتنفيذها فورًا بعد موافقة المجلس المركزي والوطني.

يجب على المحليات إعداد خطط الموظفين والسياسات والمقرات والمالية والأصول والمعدات والأختام والشروط الأخرى بعناية لضمان التنفيذ فورًا بعد موافقة الحكومة المركزية والجمعية الوطنية على مشروع تبسيط الجهاز التنظيمي.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية لتبسيط الأجهزة الحكومية. الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

تقوم لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات بقيادة وتوجيه الوكالات والوحدات المحلية لتطوير مشروع لإعادة تنظيم وتبسيط الجهاز وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي واللجنة التوجيهية المركزية وتوجيهات واقتراحات اللجنة التوجيهية الحكومية؛ - إعداد خطط الموظفين والسياسات والمقر الرئيسي والمالية والأصول والمعدات والأختام والشروط الأخرى بعناية لضمان التنفيذ فورًا بعد موافقة المجلس المركزي والوطني (من المتوقع أن يجتمع المجلس المركزي والوطني في فبراير 2025). هذا هو اقتراح اللجنة التوجيهية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW للحكومة بشأن المحليات عند إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق.

تنظيم الوكالات المهنية

تطلب اللجنة التوجيهية الحكومية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية تكليف وزارة الداخلية برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات لوضع مشروع لإعادة تنظيم الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات، وعرضه على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه؛ تقديم المشورة والعرض على اللجنة الشعبية الإقليمية لإصدار الوثائق الإرشادية للجنة الشعبية المحلية بشأن تنظيم وترتيب الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية المحلية.

وتوجه لجنة الشعب بالمنطقة وزارة الداخلية برئاسة والتنسيق مع الإدارات المتخصصة لوضع مشروع لإعادة تنظيم الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية بالمنطقة وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

- توجيه المحليات للوكالات المتخصصة على مستوى المحافظات والمناطق بالتنسيق بشكل استباقي مع الوكالات ذات الصلة لصياغة القرارات التي تنظم وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوكالاتها لتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها فور تلقي تعليمات موحدة من الحكومة، بما يضمن توفير الظروف لعقد مؤتمرات الحزب على كافة المستويات.

- استكمال المحليات إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق، بما يضمن التزامن مع استكمال إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي (ومن المتوقع الانتهاء منه قبل 20 فبراير 2025 والإبلاغ عن النتائج إلى وزارة الداخلية قبل 28 فبراير 2025).

من الآن وحتى تنفيذ إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق، ستعتمد وزارة الداخلية على توجيهات اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية لمواصلة التوجيه وضمان أن تكون إعادة تنظيم الجهاز الإداري للدولة متزامنة وموحدة ومناسبة للمتطلبات العملية في الوضع الجديد.

وطلبت اللجنة التوجيهية الحكومية أيضًا من المحليات القيام بالمهام الموكلة إليها بدقة وفقًا لمتطلبات اللجنة التوجيهية المركزية وتطوير خطط استباقية لإعادة تنظيم الوكالات المتخصصة في إطار اللجان الشعبية على المستويين الإقليمي والمحلي وفقًا للتوجيه والترتيب المقترح في الإرسال الرسمي رقم 24 / CV-BCĐTKNQ18. خلال عملية التنفيذ، إذا كانت هناك أي صعوبات أو مشاكل، يرجى الإبلاغ عنها إلى وزارة الداخلية والوزارات التي تدير الصناعة والمجالات لتجميعها والرد عليها وفقًا للأنظمة.

إعادة هيكلة أو حل وحدات الخدمة العامة غير الفعالة

وفقًا للنشرة الرسمية رقم 24/CV-BCĐTKNQ18 الصادرة عن اللجنة التوجيهية الحكومية، فإن تنظيم وترتيب الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية يضمن ألا يتجاوز العدد الإجمالي للإدارات التابعة للجنة الشعبية الإقليمية 14 إدارة. لا يوجد في مدينتي هانوي وهوشي منه وحدهما أكثر من 15 إدارة.

بالنسبة للوكالات المهنية التابعة للجنة الشعبية على مستوى المنطقة، يتم الحفاظ على الإدارات المهنية، بما في ذلك: وزارة العدل؛ إدارة المالية والتخطيط؛ مفتش المنطقة؛ مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المنطقة.

وتقوم اللجنة التوجيهية بتوجيه واقتراح هيكلة وترتيب وإعادة تنظيم الإدارات المتخصصة الأخرى على غرار ترتيب الوزارات على المستوى المركزي والإدارات والفروع على مستوى المحافظات. وبناء على ذلك سيتم دمج وزارة العمل والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية. إنشاء إدارة الاقتصاد والبنية التحتية والمناطق الحضرية على أساس استلام وظائف ومهام تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة للبناء والمرور والصناعة والتجارة على مستوى المنطقة من إدارة الاقتصاد وإدارة الإدارة الحضرية الحالية (في المناطق والبلدات والمدن) وإدارة الاقتصاد والبنية التحتية (في المناطق).

إنشاء وزارة الثقافة والعلوم والإعلام على أساس استلام مهام ووظائف وزارة الثقافة - الإعلام ومهام ووظائف العلوم والتكنولوجيا من وزارة الاقتصاد (على مستوى المنطقة والبلدة والمدينة)، ووزارة الاقتصاد والبنية التحتية (على مستوى المنطقة) حالياً على مستوى المنطقة.

إنشاء وزارة الزراعة والبيئة على أساس استلام مهام ووظائف وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ومهام ووظائف وزارة الزراعة والتنمية الريفية (على مستوى المنطقة) ومهام ووظائف الزراعة والتنمية الريفية من وزارة الاقتصاد (على مستوى البلدة، مستوى المدينة) الموجودة حالياً على مستوى المنطقة والبلدة والمدينة في المحافظة.

وفي المنطقة، ستبقى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة على حالها وستتولى وظائف ومهام الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها من إدارة الاقتصاد الحالية.

وتقوم وزارة الصحة بوضع الترتيبات المناسبة لحالة وخصائص الوكالة المحلية. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للمناطق التي لديها حاليًا إدارة للصحة، فإن هذه الإدارة ستتولى وظيفة تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة في مجالات الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية الحالية. بالنسبة للمناطق التي دمجت إدارة الصحة في مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المنطقة، بناءً على وضع وخصائص الوكالة المحلية، تقرر تكليف المكتب بتلقي وظيفة تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية الحالية، أو إنشاء إدارة صحية لأداء وظائف هذه الإدارة وتلقي وظيفة تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية الحالية.

تتولى وزارة التعليم والتدريب وظائف ومهام التعليم المهني من وزارة العمل والمعوقين في الحرب والشؤون الاجتماعية الحالية.

وتقوم إدارة الشؤون العرقية بنفس المهام التي تقوم بها على مستوى المحافظات.

استناداً إلى وجهات النظر والأهداف والمتطلبات الواردة في القرار رقم 19-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثانية عشرة بشأن مواصلة الابتكار والإدارة وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة، توصي اللجنة التوجيهية الحكومية بأن تقوم المحليات بإعادة تنظيم وتبسيط النقاط المحورية لوحدات الخدمة العامة على مستوى المحافظات التي لا تتمتع بالاستقلال بعد في النفقات العادية وفقاً للمبدأ: يمكن لوحدة الخدمة العامة تقديم العديد من خدمات الخدمة العامة من نفس النوع للحد بشكل كبير من النقاط المحورية والتغلب على التداخل والتشتت والازدواجية في الوظائف والمهام.

إعادة هيكلة أو حل وحدات الخدمة العامة غير الفعالة، وضمان تحسين نوعية تقديم وحدات الخدمة العامة الأساسية والضرورية المرتبطة بإعادة الهيكلة وتقليص عدد الموظفين المدنيين الذين يتقاضون رواتب من ميزانية الدولة (مثل: تقليص عدد وحدات الصحافة والثقافة والإعلام؛ إعادة هيكلة مؤسسات التدريب المهني غير الفعالة...).

مصدر