الدفاع التجاري لا يزال "ساخنا" في عام 2025

تجاوز حجم صادرات فيتنام 400 مليار دولار أمريكي. وفي سياق تزايد الحمائية التجارية في العديد من الأسواق الكبرى، من المتوقع أنه بحلول عام 2025، ستواجه البضائع الفيتنامية دعاوى دفاع تجارية أكثر تعقيداً.

تجاوز حجم صادرات فيتنام 400 مليار دولار أمريكي. في سياق تزايد الحمائية التجارية في العديد من الأسواق الكبرى، من المتوقع أنه بحلول عام 2025، ستواجه البضائع الفيتنامية دعاوى دفاع تجارية أكثر تعقيدًا.

الألياف هي أحد المنتجات التصديرية الفيتنامية التي ستخضع لتحقيق دفاعي تجاري في عام 2024. الصورة: d.t

زيادة في العدد والتعقيد

مع إجمالي 32 حالة تحقيق بدأت على السلع المصدرة من فيتنام في عام 2024، فإن هناك في المتوسط ​​أكثر من 2.6 حالة جديدة شهريًا. المنتجات التي يتم التحقيق فيها هي تلك التي تبلغ قيمتها التصديرية مليارات الدولارات، مثل الألواح الشمسية والحديد والصلب والألياف وغيرها، ولكن هناك أيضًا تلك التي تبلغ قيمتها التصديرية بضعة ملايين من الدولارات فقط، مثل الأطباق الورقية وأغلفة الكبسولات وغيرها.

وبحسب وزارة التجارة والصناعة، فإن عام 2024 لن يشهد زيادة في عدد تحقيقات الدفاع التجاري فحسب (أكثر من ضعف مقارنة بعام 2023)، بل سيصبح أكثر تعقيدا أيضا، حيث تقوم العديد من البلدان بالتحقيق في محتوى جديد غير مسبوق. وعلى وجه التحديد، تقوم الولايات المتحدة بالتحقيق في الدعم عبر الحدود للألواح الشمسية وأغلفة الكبسولات؛ كندا تطلق أول تحقيق لمكافحة التحايل ضد دولة…

ينبغي للشركات أن تعطي الأولوية لاستخدام المواد الخام من مصادر محلية أو من الأسواق التي لا تخضع لتحقيقات الدفاع لتقليل خطر التعرض لضرائب مكافحة التحايل.
- السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري، رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة

كما ارتفع عدد التحقيقات "المزدوجة" (سواء كانت لمكافحة الإغراق أو لمكافحة الدعم أو للدفاع عن النفس) وظهرت السوق لأول مرة لبدء دعاوى قضائية ضد السلع المستوردة من فيتنام (بدأت جنوب أفريقيا تحقيقا في التهرب الضريبي على إطارات السيارات والحافلات والشاحنات)...

الولايات المتحدة والهند وكندا وإندونيسيا هي الأسواق الأربعة التي لديها أعلى ميل لإجراء تحقيقات الدفاع التجاري ضد فيتنام في العام الماضي. وعلى وجه الخصوص، تعد الولايات المتحدة واحدة من الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية التي تجري معظم التحقيقات الدفاعية التجارية على السلع المصدرة من فيتنام. وفي عام 2024 وحده، بدأت الولايات المتحدة 11 قضية جديدة.

وقال السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة: "إن الصادرات إلى الولايات المتحدة تتزايد، ولكن قضايا الدفاع تتناسب أيضًا مع حجم الصادرات. والجديد هو أن الولايات المتحدة تطبق تحقيقات مكافحة الإغراق والدعم في نفس الوقت، حتى أنها تتضمن عناصر جديدة، مثل حساب الدعم عبر الحدود، واللوائح العمالية والبيئية.

تتزايد قضايا الدفاع التجاري في الولايات المتحدة بسبب العديد من العوامل، مثل الفائض التجاري الكبير لفيتنام مع الولايات المتحدة؛ تسيطر السلع الفيتنامية بشكل متزايد على السوق بفضل الأسعار التنافسية والجودة المحسنة، مما يتسبب في نشوء صراعات المصالح مع المنتجين المحليين في سوق الاستيراد. وبالإضافة إلى ذلك، يرجع ذلك أيضاً إلى الزيادة القوية في السياسات الحمائية الأميركية، التي تركز على حماية الإنتاج المحلي والعمالة المحلية.

في سياق التكامل الاقتصادي الدولي المتزايد، أثرت زيادة الدفاع التجاري سلباً على صناعة التصنيع. تواجه مؤسسات التصدير الفيتنامية العديد من الصعوبات في متابعة الشحنات، مما يؤدي إلى إضاعة الوقت وتكاليف الفرصة والمال.

أشار السيد فام كونغ توان، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في باك جيانج، إلى أن صناعة تصنيع البطاريات الشمسية في هذه المنطقة تواجه العديد من الصعوبات بسبب عواقب قضايا الدفاع التجاري.

تضم منطقة باك جيانج حاليًا 14 شركة ذات استثمار أجنبي مباشر بنسبة 100%، مع إجمالي استثمار كبير، حيث وصل رأس المال المنصرف وحده إلى أكثر من 2 مليار دولار أمريكي. في عام 2023، ساهم قطاع الألواح الشمسية بأكثر من 7 مليارات دولار أمريكي في إجمالي قيمة الإنتاج الصناعي لمقاطعة باك جيانج، ولكن في عام 2024 انخفض بشكل حاد، إلى حوالي 4 - 5 مليارات دولار أمريكي فقط.

وقال السيد توان: "منذ عام 2021 وحتى الآن، واجهنا العديد من الصعوبات في قضايا الدفاع التجاري، حيث خفضت بعض الشركات الإنتاج بأكثر من 50٪".

وتجدر الإشارة إلى أن الألواح الشمسية تعد أيضًا عنصرًا تصديريًا نادرًا في فيتنام، وهو مرتبط بجميع تدابير الدفاع التجاري التي تطبقها الولايات المتحدة، بما في ذلك التحقيقات في مكافحة الإغراق، ومكافحة الدعم، والدفاع عن النفس، والتهرب من تدابير الدفاع التجاري.

كن استباقيًا للتعامل بفعالية

وفي مواجهة الاتجاه نحو حماية الإنتاج المحلي وزيادة تطبيق الحواجز الفنية والتعريفات الدفاعية، ستواجه السلع الفيتنامية المصدرة في عام 2025 المزيد من دعاوى الدفاع من الجيل الجديد، والتي ستكون أكثر تعقيدا وتكلفة وخطورة في العديد من الأسواق، وخاصة الولايات المتحدة.

وبحسب قائمة التحذير المبكر، فإن بعض خطوط المنتجات ذات المخاطر العالية التي تتطلب التحقيق فيها للدفاع التجاري هي الخشب الرقائقي، والخزائن الخشبية، والصلب المضاد للتآكل، والصلب المدرفل على الساخن، وكابلات الصلب المجهدة مسبقًا، وأنابيب الصلب الملحومة، والمقاطع المصنوعة من الألومنيوم، وأنابيب النحاس، والزجاج العائم، والبلاستيك المصنوع من مادة البولي إيثيلين تيرفثالات.

وحذر السيد ترينه آنه توان، مدير إدارة الدفاع التجاري، قائلاً: "إن الشركات المصدرة للمنتجات المذكورة أعلاه تحتاج إلى زيادة المراقبة والتعرف على لوائح التحقيق في الدفاع التجاري في البلد المستورد والتنسيق الوثيق مع السلطات للتعامل بشكل فعال مع هذه المخاطر".

بعد أن حققت الصادرات ما يقرب من 406 مليار دولار في عام 2024، تستهدف فيتنام نمو الصادرات بنحو 12% هذا العام، مما يعني أن حجم الصادرات سيتجاوز 450 مليار دولار. ومع زيادة الصادرات، فمن المؤكد أن قضايا الدفاع سوف تزداد أكثر.

تحتاج صناعات التصنيع والمعالجة مثل المنسوجات والأحذية والإلكترونيات والآلات والمعدات من فيتنام ذات حجم التصدير الكبير إلى الولايات المتحدة إلى إيلاء اهتمام وثيق لتدابير الدفاع التجاري. لأنه على الرغم من أن حجم الصادرات كبير، فإن معدل مشاركة فيتنام في سلسلة القيمة لا يزال منخفضا، ويجب استيراد المواد الخام بكميات كبيرة.

إن زيادة استخدام المواد الخام المحلية، وتنويع المدخلات، وجعل المنشأ شفافاً من شأنه أن يساعد الصناعات التصديرية على أن تصبح مستدامة وتقلل من المخاطر. وقال السيد دو نغوك هونغ، إنه يتعين على الشركات إعطاء الأولوية لاستخدام المواد الخام من مصادر محلية أو من الأسواق التي لا تخضع لتحقيقات الدفاع لتقليل مخاطر التعرض لضرائب مكافحة التهرب الضريبي.

المصدر: https://baodautu.vn/phong-ve-thuong-mai-tiep-tuc-nong-trong-nam-2025-d240079.html