واعترف نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج بتقصيره أمام الجمعية الوطنية والشعب العرقي لأن برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المنطقة لم يتم تنفيذه كما هو مطلوب.
وفي صباح يوم 7 يونيو/حزيران، حصل وزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه على ساعة إضافية للإجابة على أسئلة نواب الجمعية الوطنية. وفي معرض مشاركته في شرح محتوى مخاوف المندوبين، تقبل نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج المسؤولية بصراحة وأثار العديد من المخاوف.
وقال نائب رئيس الوزراء "بصفتي الشخص المكلف بقيادة وتنظيم تنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، أود أن أعترف بتقصيري أمام الجمعية الوطنية، وخاصة أمام الناس في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لأن برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والبرنامجين المتبقيين لم يتم تنفيذهما كما هو مطلوب، أو ببساطة، ببطء شديد".
وأوضح كوانج أنه حتى 31 مايو 2022، بلغ رأس مال هذا البرنامج 58.49% فقط من رأس مال الاستثمار التنموي. رأس المال وحده في عام 2023 سيصل إلى 17% فقط. لم يتبق سوى عامين ونصف العام لتنفيذ المرحلة الأولى من البرنامج. يعيش العديد من المناطق، والعديد من الأقليات العرقية، المستفيدين من هذا البرنامج في المناطق الحدودية من البلاد، ويحاولون تحمل الكثير من الصعوبات للحفاظ على كل شبر من أرض الوطن المقدسة، "لذلك ندرك أن مسؤوليتنا ثقيلة للغاية".
نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
منذ ظهر أمس، أثار العديد من المندوبين تساؤلات حول السياسات المتداخلة والصياغة المتضاربة، لكن السيد كوانج قال إن هذا ليس مهمًا جدًا، والشيء المهم هو كيفية حلها حتى يتمكن البرنامج من العمل بسرعة في الفترة القادمة.
من الصعوبات التي تواجهنا في صنع برنامج هو وجود كمية كبيرة من النصوص. تحتوي ثلاثة برامج وطنية مستهدفة على ما يصل إلى 73 وثيقة. ويتكامل برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية وحده مع 118 سياسة و10 مشاريع و22 مشروعا فرعيا و55 مكونا، تحت إدارة 23 وزارة مركزية وفرعاً. وبالتالي، فإن النصوص المتداخلة والمتضاربة "هي شيء يمكن مشاركته".
وبعد أن طلبت الحكومة من المحليات الإبلاغ، سجلت 339 سؤالاً على مستوى القاعدة الشعبية لأنها لم تعرف كيفية القيام بذلك بشكل صحيح. وكان لدى الوزارات حينها 59 وثيقة رد، حلت 261 سؤالاً، بنسبة 70%. ويتم حل المحتوى المتبقي من خلال تعديل الأنظمة وتعديل عدد من التعاميم، ويعد تعديل المرسوم 27 الأصعب، حيث يسعى إلى إصداره قبل 15 يونيو/حزيران المقبل.
وقال كوانج "بصراحة، لقد وعدت رئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية بأن يتم الانتهاء من هذا المشروع في الربع الأول، لكن الأمر استغرق شهرين ونصف الشهر آخرين حتى أتمكن من تقديم التقرير في الموعد النهائي".
وعندما ذهب إلى المحلية أدرك أن ما تم صرفه من رأس المال المركزي لا يتجاوز 44%، أما رأس المال المحلي المقابل فقد بلغ نحو 99%. وهذا يدل على أنه إذا كانت المشكلة تحت سلطة محلية فمن الممكن حلها بسرعة كبيرة، ولكن مع وجود قواعد تنظيمية لاستخدام رأس المال المركزي فإن الأمر "معقد للغاية". وقال نائب رئيس الوزراء إنه سيبذل جهودا لاستكمال عدد من اللوائح، بهدف أن يتمكن البرنامج من صرف رأس المال كما هو مخطط له.
علاوة على ذلك، ليست كل المحليات مهتمة بهذا البرنامج. إن الواقع يُظهر أنه حيث يوجد الاهتمام يوجد الجري. حتى الآن، لا تزال هناك 6 محليات تخضع لتعليمات سلطتها. كما أعرب السيد كوانج عن قلقه بشأن مؤهلات الموظفين الذين ينفذون البرنامج بشكل مباشر لأنهم موجودون في مناطق نائية ولديهم العديد من القيود، في حين أن الإجراءات معقدة ويمكن أن تؤدي بسهولة إلى أخطاء.
وقال نائب رئيس الوزراء إن هذا البرنامج وثلاثة برامج ومشاريع وطنية مستهدفة يتم تنفيذها في العديد من الأماكن، من خلال دراسة استقصائية، مجزأة للغاية ومتفرقة. لا تتوفر الكثير من الموارد، لكن المسؤولين المحليين يرون أن كل مكان صعب، لذا "يستمتع كل شخص بقليل من العطر" ليكونوا سعداء معًا. تحصل بعض المحليات على 200 مليار دونج ولكن هناك ما يصل إلى 400 مشروع، كل مشروع 500 مليون. وفي المناطق الجبلية، من الصعب الترويج لقيمة مثل هذه المشاريع المتعلقة بالبنية الأساسية.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن العدد الكبير من الطلبات يجعل الأمر يستغرق عدة أشهر إلى عام في المحليات لمعالجتها. وقال كوانج "بصراحة، مع هذا المستوى من الموظفين، فإن المخاطر عالية للغاية، وربما نخسر موظفينا"، مضيفًا أنه سيعمل على تعزيز اللامركزية في المحليات حتى تتمكن من القيام بما تعتقد أنه الأفضل.
تريليونات الدونغ لم تُنفق على المؤتمرات فحسب
في السابق، أمضى الوزير هاو أ لينه الكثير من الوقت في الإجابة على مناقشة المندوبة فو ثي لو ماي (نائبة رئيسة لجنة المالية والميزانية). وقال المندوب ماي، بعد ظهر أمس، إن استخدام رأس المال من برنامج الهدف الوطني لتنمية مناطق الأقليات العرقية لم يكن مستقراً عندما تم صرف جزء كبير منه على الندوات والتدريب، بالإضافة إلى الصرف المنخفض للغاية (الذي بلغ 4600 مليار دونج فقط، بنسبة 51٪).
وذكرت السيدة ماي أن ندوات المساواة بين الجنسين تكلف 64 مليار دونج، وتكلفة الاستشارات الزوجية 102 مليار دونج، وتكلفة عمليات تفتيش ورش العمل 88 مليار دونج؛ لكن بناء الشبكة الأساسية لم يصل إلا إلى 38 مليارًا. "أود أن أسأل السيد الوزير هل هذا معقول أم لا؟"، سألت السيدة ماي.
الوزير رئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وفي تصريح أدلى به صباح اليوم، قال السيد هاو أ لينه إن مشروع اتحاد المرأة الفيتنامية، الذي يهدف إلى تنفيذ المساواة بين الجنسين وحل المشاكل العاجلة التي تواجه النساء والأطفال من أجل رفع مستوى الوعي وتغيير الأفكار المسبقة، تم تخصيص 2382 مليار دونج له. يتم استخدام هذه الأموال لتنفيذ العديد من الأنشطة مثل التدريب والدعاية والاتصال.
وبناء على موارد الميزانية والمهام، ركز اتحاد المرأة على التواصل والتدريب في المرحلة الأولية. وسيتم تنظيم أنشطة أخرى في المرحلة المقبلة. وقال السيد لينه "هذه هي عاصمة اتحاد المرأة على جميع المستويات، وليس فقط على المستوى المركزي"، مضيفًا أن هذه الأنشطة ليست مخالفة للقانون.
وقال إن القرار رقم 120 للجمعية الوطنية ينص على هدف تركيز الموارد ذات الأولوية على المحليات. صمم برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية 10 مشاريع وتوزيع السلطة الإدارية على المحليات. وستقوم الحكومة المركزية بإصدار وثائق إرشادية وتفتيش ومراقبة ومعالجة المشاكل.
خلال هذه الفترة، خصصت الجمعية الوطنية 104 مليار دونج، بما في ذلك 50 مليار دونج من رأس مال الاستثمار العام و54 مليار دونج من رأس مال التوظيف. يتم استخدام رأس المال الوظيفي بشكل رئيسي لحل سياسات الدعم المباشر للأشخاص الذين يتمتعون بسياسات من الفترة 2016-2020 والتي لا تزال سارية المفعول. وأضاف أن "هذه ميزة من ميزات هذا البرنامج، وليست غير معقولة".
وفيما يتعلق بنظام الوثائق، ففي الفترة 2022، ستصدر الوزارات والفروع الوثائق بشكل أساسي وفقاً للصلاحيات الممنوحة من قبل الحكومة. ومع ذلك، اعترف السيد لينه بأن المشكلة التي تنشأ هي أن الوثائق بين الوزارات والفروع التي تنظم المعايير والقواعد واللوائح المتخصصة لا تزال متناقضة ومتداخلة. وعادة ما تكون منشورات وزارة المالية واللجنة العرقية متضاربة في محتواها "وليس أنها تتعارض مع اللوائح القانونية". هذا قيد المراجعة للتصحيح.
وأعربت المندوبة دانج ثي بيتش نغوك (نائبة الرئيس الدائمة لجبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة هوا بينه) عن قلقها إزاء إصدار العديد من الوثائق والسياسات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية في المناطق التي تضم أقليات عرقية، وقالت إن العديد من المحتويات والوثائق لا تزال متداخلة ومتناقضة ومتناثرة. وطلبت من الوزير توضيح الصعوبات التي يسببها هذا الوضع والحلول القادمة.
المندوبة دانج ثي بيتش نغوك. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وبحسب الوزير هاو أ. لينه، فإن كل وثيقة لها وظيفة خدمة عمل الإدارة في المجالات المتخصصة. ومن ثم فإن تنوع وتعدد نظام الوثائق في مختلف القطاعات والمجالات هو سبب موضوعي تماما. ومع ذلك، فإن نظام الوثائق متسق نسبيًا، ولا يوجد الكثير من التداخل ولا يتم اكتشاف أي سياسات أو وثائق تنتهك اللوائح.
خلال مراجعة الحكومة، ستقترح اللجنة تعديلات ودمج السياسات. وقال "ما هو مناسب سيتم دمجه، وما له ضوابطه الخاصة سيتم تنفيذه وفق القوانين المتخصصة".
ولا توجد سياسة قوية لجذب الشركات للاستثمار في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية.
وقال المندوب فان ثاي بينه بعد ظهر أمس، إن تقرير اللجنة العرقية أشار إلى أن بعض المحليات لم تعمل بعد على تعزيز نقاط قوتها لجذب موارد الاستثمار للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ولكنه أدرك أن مشكلة الاستثمار وجذب الاستثمارات في البنية التحتية الأساسية، بما في ذلك البنية التحتية للنقل لجذب الاستثمارات التجارية وخلق فرص العمل للسكان المحليين، تواجه العديد من الصعوبات.
وطلب المندوبون من الوزير أن يطلعهم على الحلول المتاحة في الفترة المقبلة لجذب الاستثمارات التجارية في هذه المنطقة وخلق فرص العمل لأبناء الأقليات العرقية.
المندوب فان ثاي بينه. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وفي معرض إجابته على هذا السؤال خلال جلسة الأسئلة والأجوبة صباح اليوم، قال الوزير هاو أ. لينه إن جذب الاستثمار يتطلب سياسات محلية ومركزية. تتضمن السياسات المركزية القوانين واللوائح التي تشكل الأساس للمحليات لتطوير سياسات محددة من قانون الأراضي وقانون المشاريع وقانون الاستثمار. ثم تحددها المحلية بما يتناسب مع ظروف كل مكان.
وقال السيد لينه "لذلك، هناك حاجة إلى نظام سياسي موحد من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية لجذب الاستثمار. ومع ذلك، لا تزال المناطق ذات الأقليات العرقية تواجه صعوبات، لذلك لا توجد سياسات قوية بما فيه الكفاية حتى الآن"، معربًا عن أمله في أن يتم جذب العديد من الشركات للاستثمار هنا في الفترة القادمة.
وفيما يتعلق بالمقترح الخاص بإنشاء آلية خاصة لتنمية سبل العيش تحت مظلة الغابات، قال السيد لينه إن هذه القضية تقع تحت سلطة وزارة الزراعة والتنمية الريفية. وتعمل الوزارة على تطوير مشروع لتعزيز القيم المتنوعة للنظم البيئية الغابوية، بما في ذلك زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات وسبل العيش الأخرى.
وقالت المندوبة ترينه ثي تو آنه إنه في الواقع، ومع السياسة الحالية لتبسيط الرواتب والأجهزة، من الصعب للغاية ترتيب الوظائف للأشخاص المدربين وفقًا للتعميم رقم 02 للجنة العرقية. وطلبت من الوزير إبداء رأيه في هذه القضية والحلول الكفيلة باستغلال الموارد البشرية المدربة بشكل فعال؟
قال وزير هاو أ. لينه إن سياسة ترتيب الكوادر من الأقليات العرقية في النظام السياسي حظيت باهتمام المحليات والوزارات. يتم منح الكوادر من الأقليات العرقية الأولوية في التوظيف بعد الانتهاء من دراستهم. وخلص المكتب السياسي أيضًا إلى ضرورة وجود سياسة خاصة لتجنيد الموظفين المدنيين والموظفين العموميين من الأقليات العرقية، وخاصة الأقليات العرقية، التي لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.
وقال السيد لينه "لقد كلفت الحكومة وزارة الداخلية بإعداد وثائق لتنفيذ هذه السياسة، وذلك من أجل وضع سياسة محددة لتجنيد الأقليات العرقية".
المندوبة ترينه ثي تو آنه. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
شهدت جلسة الاستجواب مع الوزير هاو أ لينه من عصر أمس إلى صباح اليوم حضور 62 مندوبًا مسجلاً، طرح 28 شخصًا منهم أسئلة وناقش 7 أشخاص؛ قام 27 شخصًا بالتسجيل ولكن لم يُطلب منهم ذلك بسبب انتهاء الوقت.
وقال رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إن الوزير ورئيس اللجنة العرقية أجابا على الأسئلة لأول مرة لكنه كان هادئًا للغاية وواثقًا ومستعدًا جيدًا ولديه فهم أساسي للقضايا وكان قريبًا من الواقع وركز على الإجابة على أسئلة المندوبين. كما قدم الوزير شرحا وافيا، وفي الوقت نفسه اقترح توجيهات وبعض الحلول للتغلب على الثغرات في مجال المسؤولية.
شاهد الأحداث الرئيسية[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)