قهوة في شارع القطار في هانوي "تثير الجدل" في البرلمان

تشجيع كافة المنظمات والأفراد على الاستثمار

وفي صباح يوم 10 مارس/آذار، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن قانون السكك الحديدية (المعدل). وقال نائب وزير البناء نجوين دان هوي في تقريره خلال الاجتماع، إن مشروع القانون المعدل أزال 20% من عدد الإجراءات الإدارية و33% من شروط العمل مقارنة بالقانون الحالي، وهو ما يلبي متطلبات تبسيط وتقليص الإجراءات الإدارية وشروط العمل.

نائب وزير البناء نجوين دانه هوي. الصورة: QH.

وفيما يتعلق بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، قال السيد هوي إن هذا التعديل أضاف لوائح لتعبئة أقصى قدر من الموارد المحلية والقطاعات الاقتصادية الأخرى للمشاركة في الاستثمار في بناء البنية التحتية للسكك الحديدية. وعلى وجه الخصوص، هناك لوائح تشجع جميع المنظمات والأفراد على المشاركة في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية من خلال العديد من أشكال العقود (BT، BOT، BTO...).

ويضيف المشروع أيضًا قواعد تسمح للمحليات باستخدام ميزانياتها للمشاركة في التعويضات ودعم إعادة التوطين والاستثمار في بناء بعض بنود البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية.

وفيما يتعلق بإدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية، قال السيد هوي إن المشروع قام بمراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بتصنيف نظام السكك الحديدية في فيتنام، بما في ذلك السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية المحلية والسكك الحديدية المتخصصة.

وقال السيد هوي: "يهدف هذا التنظيم إلى معالجة الاحتياجات العملية للمناطق مثل بينه دونج، وتاي نينه، وثانه هوا... التي لديها حاجة إلى الاستثمار في السكك الحديدية التقليدية (وليس السكك الحديدية الحضرية)".

وفيما يتعلق بأنشطة النقل بالسكك الحديدية، قامت الهيئة أيضاً بتعديل اللائحة الخاصة بشروط منح رخص قيادة القطارات في اتجاه عدم تنظيم هذا المحتوى بشكل محدد في مشروع القانون ولكن تكليف وزير البناء بتحديده بالتفصيل.

وبحسب السيد هوي، فإن هذا التعديل يضيف أيضًا لوائح إلى قائمة الخدمات الصناعية للسكك الحديدية والسلع المخصصة أو المطلوبة؛ معايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة ذات المهام الموكلة إليها أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية "المؤطرة"...

وقال السيد هوي: "نظرًا لأن الاستثمار في تطوير صناعة السكك الحديدية يتطلب قدرًا هائلاً من رأس المال، فإن إضافة هذا التنظيم سيضمن وجود سوق إنتاج للشركات الرائدة لتشعر بالأمان في الاستثمار في تطوير صناعة السكك الحديدية المحلية".

هناك قوانين، لماذا يتأخر تطوير السكك الحديدية؟

وفي وقت لاحق، أعرب رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ عن رأيه، حيث أشار إلى أن المسودة المنقحة لم تسلط الضوء على آليات وسياسات محددة للسكك الحديدية. - موافقته على سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، لكن حسب قوله لا يمكن تحويل كل القضايا إلى الوزير بشكل لامركزي.

أشار السيد تونغ إلى أن "إصدار رخصة قيادة سفينة هو مجال عمل مشروط، ويجب أن يتوافق مع قانون الاستثمار. يجب أن تكون شروط العمل منصوصًا عليها في القانون، ولا يجوز إسنادها إلى الوزير. من الضروري ضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة".

رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي. الصورة: QH.

أعرب رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي عن قلقه عند الإشارة إلى المادة 8، التي تنص على الأعمال المحظورة في المشروع، بما في ذلك حظر التعدي على ممرات المرور بالسكك الحديدية. ناهيك عن الطرق التي تم فتحها بشكل تلقائي، والعديد من الشركات الشهيرة وأماكن تسجيل الوصول تنتهك القانون أيضًا.

وذكرت السيدة هاي أنه مع المشروع الحالي، توجد في وسط هانوي منطقة خدمات سياحية مزدحمة للغاية. هذا مشروع قائم، ونحتاج إلى مبلغ كبير من المال لنقل الأسر. أو حتى على طول شارع جياي فونغ، حيث المنازل متلاصقة بجوار خط السكة الحديدية. في مشروع قائم كهذا، هل لدينا أي وسيلة لترتيب إعادة توطينهم؟ سألت السيدة هاي.

وفي الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على روح تعديل القانون لتحقيق لامركزية أقوى وتفويض السلطة إلى المحليات في إدارة السكك الحديدية، وضمان التوافق مع النظام القانوني الحالي.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع. الصورة: QH.

وتساءل رئيس الجمعية الوطنية، لماذا لا يزال قطاع السكك الحديدية في فيتنام بطيئا في التطور على الرغم من القانون؟ هل السبب هو أننا لم نولي اهتماما كافيا، أو لا نملك صناديق استثمار، أو نهتم فقط بحركة المرور البرية والجوية؟

وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن هانوي لديها خط السكة الحديد كات لينه - ها دونج، لكن الأمر استغرق 10 سنوات لإكماله، في حين افتتحت مدينة هوشي منه للتو خط المترو، وهو أيضًا بطيء للغاية. هل بسبب عدم كفاية الرؤية والتفكير والاستثمار فإننا نفعل كل شيء على مراحل؟

واقترح قادة الجمعية الوطنية دراسة القانون وتعديله ليكون مختصرا وفعالا لتحقيق التقدم وتنمية البلاد. وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن "تطوير السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية يحتاج إلى تنظيمه في فصل منفصل، مع آليات الأولوية للموارد والتكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية المتخصصة، والاستفادة من الخبرات الدولية".

لوان دونج