تطوير صناعة الطيران في السياق الجديد

كينتيدوثي- إن تعزيز الصحة المالية والقدرة التنافسية للمؤسسات المملوكة للدولة بشكل عام، وشركة الخطوط الجوية الفيتنامية بشكل خاص، أمر ضروري لتعزيز المزايا، والتغلب على القيود، والاستفادة من فرص التنمية...

هذا هو الرأي المشترك للخبراء في ورشة عمل "تعزيز دور القطاع الاقتصادي للدولة في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في فيتنام - من ممارسات شركة الخطوط الجوية الفيتنامية" التي نظمتها مجلة الشيوعية ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات واللجنة المركزية للحزب للشركات صباح يوم 10 نوفمبر.

حقوق الملكية السلبية، الخسارة المتراكمة

أستاذ مشارك، دكتوراه. قال فو فان فوك نائب رئيس المجلس العلمي للهيئات المركزية للحزب إن وجهة نظر الحزب بشأن موقف ودور الشركات المملوكة للدولة واضحة للغاية، لأنها تحتل مكانة رئيسية، وهي قوة مادية مهمة للاقتصاد الحكومي، وهي أداة داعمة للدولة لتنظيم الاقتصاد، واستقرار الاقتصاد الكلي، وتعزيز التنمية الاقتصادية. تلعب الشركات المملوكة للدولة دوراً مهيمناً وقيادياً في قطاعات ومجالات هامة وجوهرية في الاقتصاد، وفي العديد من مجالات البنية التحتية المهمة مثل الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والنقل والتمويل والمصارف...

ناقش المندوبون والخبراء في الورشة.

وبحسب تقرير الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية (2024)، فإنه بحلول نهاية عام 2023، كان لدى البلاد 671 شركة مملوكة للدولة بما في ذلك 06 مجموعات اقتصادية و53 شركة تابعة للدولة و19 شركة ذات مسؤولية محدودة تعمل بموجب نموذج الشركة الأم والشركة التابعة. ومن بين هذه المجموعة، ورغم أنها لا تمثل سوى أكثر من 10% من حيث الكمية، تلعب مجموعة الشركات والشركات العامة والشركات الأم التابعة دوراً اقتصادياً مهماً، حيث تمتلك 92% من إجمالي الأصول و90% من إجمالي حقوق الملكية و93% من إجمالي الإيرادات و85% من إجمالي مساهمات الشركات المملوكة للدولة في الموازنة العامة للدولة على مستوى البلاد. بلغ إجمالي الأصول وإجمالي حقوق الملكية لقطاع الشركات المملوكة للدولة 3,899,447 مليار دونج و1,838,707 مليار دونج على التوالي. ومع ذلك، مع وجود العديد من المهام السياسية والاجتماعية التي يتعين على الشركات المملوكة للدولة أن تتحملها، فإن الكفاءة الاقتصادية للشركات المملوكة للدولة قد تتأثر.

تبلغ أصول شركة الخطوط الجوية الفيتنامية (VNA) حاليًا ما يقرب من 58000 مليار دونج، مع أسطول يضم أكثر من 100 طائرة تحتل مكانة مهمة في النقل الجوي. مع أكثر من 30 عامًا من الخبرة في قطاع الطيران، تتمتع VNA بالعديد من المزايا التنافسية والتنموية. إنها شركة طيران وطنية حاصلة على 4 نجوم وتسعى إلى أن تصبح شركة طيران دولية رائدة حاصلة على 5 نجوم في آسيا...

في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، بلغت إيرادات VNA 82000 مليار دونج (بزيادة 17.4٪ عن نفس الفترة). بلغ صافي الربح ما يقرب من 6000 مليار دونج، وهو تحسن كبير مقارنة بالخسارة الصافية البالغة 3740 مليار دونج في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023. كما تحسن هامش الربح الإجمالي للأشهر التسعة الأولى بشكل كبير، حيث وصل إلى 11.9٪ مقارنة بـ 6.1٪ في نفس الفترة من العام الماضي. وعلى الرغم من العودة إلى الربحية، لا تزال شركة VNA تعاني من خسارة متراكمة بلغت 35,225 مليار دونج، مما تسبب في حقوق ملكية سلبية بلغت 11,086 مليار دونج.

قال رئيس مجلس إدارة الجمعية الوطنية الفيتنامية دانج نجوك هوا إن العواقب الوخيمة لجائحة كوفيد-19 إلى جانب الصعوبات الاقتصادية العامة تسببت في مواجهة الجمعية الوطنية الفيتنامية صعوبات وتحديات. في الوقت الحالي، لا تزال حقوق الملكية للشركة الأم سلبية، ولا تزال الخسائر المتراكمة مرتفعة، ولا يزال الوضع المالي للشركة غير متوازن، ولا تزال الديون المستحقة والمتأخرة كبيرة للغاية. ويصبح الوضع أكثر صعوبة عندما تنشأ التوترات الجيوسياسية، حيث تواجه شركات الطيران سلسلة من العيوب من حيث تكاليف الوقود المرتفعة، وترقيات الأسطول، والتأجير الإضافي، والشراء، وصيانة الطائرات، ونقص الموارد البشرية، وتقلبات أسعار الصرف، وأسعار خدمات المطارات، وما إلى ذلك، لذلك فهي تحتاج حقًا إلى دعم الدولة للنمو في الفترة القادمة.

المؤسسات والتدفقات النقدية وتحسين كفاءة الشركات المملوكة للدولة

قال رئيس مجلس إدارة شركة فيتنام الوطنية للسكك الحديدية دانج نجوك هوا إن الشركة بنت مشروع إعادة هيكلة شامل للتغلب على الصعوبات وبناء المستقبل، وطلب الموافقة السريعة على المشروع. الجزء الرئيسي هو زيادة رأس المال النقدي بمقدار 22000 مليار دونج يتم إصدارها للمساهمين الحاليين، والسياسات المتعلقة بحماية البيئة والضرائب وتكاليف الهبوط... واقتراح ضمان البنية التحتية وتعيين VNA للمشاركة في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي، والأهم من ذلك، بناء خدمات صيانة وإصلاح الطائرات...

ويقدر الخبراء ويحسبون على مستوى العالم أنه في الفترة من 2003 إلى 2018، إذا زاد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1%، فإن صناعة الطيران ستنمو من 1.28% إلى 2.03%. على مدى العشرين عامًا الماضية، مقابل كل نمو بنسبة 1% في الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام، فإن صناعة الطيران ستنمو بنحو 1 - 1.5%. إن أهمية الطيران للاقتصاد هائلة. يعد الطيران صناعة مهمة بشكل خاص، فهو شريان الحياة للأمة. ولا يقتصر دور الطيران على التنمية الاقتصادية فحسب، بل يلعب أيضًا دورًا مهمًا في القضايا الأمنية والعسكرية والسيادة الوطنية. ومن ثم، فمن الضروري الاستمرار في إيجاد الحلول للتغلب على الصعوبات والابتكار وتحسين الكفاءة التشغيلية للتغلب على الأزمة والتعافي السريع والتنمية المستدامة.

ومع ذلك، تواجه عملية إعادة هيكلة الخطوط الجوية الوطنية بعض الصعوبات والقصور بسبب عدم وجود توحيد في الآليات القانونية والسياسات. في قانون إدارة رأس مال الشركات المملوكة للدولة، تقتصر الدولة على توفير رأس المال لقطاعي الأمن والدفاع. وهذا يُمثل عائقًا مؤسسيًا. فإذا زادت الدولة رأس المال، ستُشكّل هذه مشكلة. أما إذا زادت الشركات رأس مالها المُرخّص أو أصدرت المزيد من الأوراق المالية للجمهور، فإن قانون الأوراق المالية ينص على أن الشركات الخاسرة لا يُمكنها إصدار أوراق مالية للجمهور، وفقًا للسيد ترونغ فان فوك، الرئيس بالإنابة السابق للجنة الوطنية للرقابة المالية.

لذلك، تحتاج الدولة إلى التركيز على مراجعة وتطوير المؤسسات والأنظمة القانونية المتعلقة بالطيران والسياحة والأنظمة القانونية المتعلقة بالعمليات التجارية وسوق الأوراق المالية والاستثمار وغيرها، وخاصة للمؤسسات التي تملك الدولة أسهماً مسيطرة فيها لضمان المرونة والاتساق والتوافق مع الواقع، كأساس للتعامل عند وقوع حوادث القوة القاهرة.

اقترح الدكتور ترونغ فان فوك الموافقة فورًا على مشروع إعادة هيكلة VNA، وتعديل قانون الأوراق المالية بما يلي: "إذا كانت الشركة تخسر أموالًا، ولكن من وجهة نظر المستثمر، إذا كانت الشركة تتمتع بإمكانات نمو، فلا يزال بإمكان المستثمرين شراء الأسهم المصدرة وتحمّل مسؤولية قراراتهم. يجب تركيز رأس المال من خلال آليات مؤسسية لزيادة رأس مال VNA في أسرع وقت ممكن".

قال نائب الجمعية الوطنية ترينه شوان آن إن الشركات المملوكة للدولة لديها ثلاثة ركائز: المالية والموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا. إذا أمكن ترقيتها، فسوف تكون فعالة. واقترح الجمع بين الحلول القصيرة الأجل والطويلة الأجل... وعلى المدى الطويل، ينبغي لعملية تعديل القانون أن تحدد المعايير التي يتعين على الشركات المملوكة للدولة الأساسية والشركات ذات العلامات التجارية الوطنية أن تحتفظ بها بنسبة 100% من أرباحها، وتجريب آليات محددة (رأس المال، والموارد البشرية، والعلوم والتكنولوجيا). وعلى المدى القصير، فإن الحل الفوري هو إنشاء صندوق يضم الشركات المملوكة للدولة الرائدة لإعادة تمويل رأس المال.

ويؤيد نائب رئيس الجمعية الوطنية السابق فونج كووك هيين وجهة نظر طويلة الأمد. من الضروري تقييم ومراجعة نظام الوثائق القانونية ذات الصلة. ومن هناك، فإن الاستكمال والتحرير الشامل والسريع من شأنه أن يخلق دفعة قوية لإنشاء آليات وسياسات مفتوحة للشركات المملوكة للدولة بشكل عام وشركة الخطوط الجوية الفيتنامية بشكل خاص لتطويرها بشكل مستدام، وتحقيق التوازن بين المهام السياسية والاقتصادية. علاوة على ذلك، يجب على VNA أيضًا أن يكون لديها حلولها الخاصة، وإعادة هيكلتها، والتغلب على الصعوبات. احصل على خطة عمل معقولة، وأعد تنظيم أنشطة الإنتاج، وتأكد من السلامة. إعادة هيكلة نظام شبكة الطيران، وتغيير الإنتاجية... وإعادة هيكلة القروض والديون مع الموردين، وتطبيق العلم والتكنولوجيا...

المصدر: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-nganh-hang-khong-trong-boi-canh-moi.html