تعزيز الديمقراطية، ورفع الشعور بالمسؤولية

في صباح يوم 15 يناير، افتتحت الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة رسميا في هانوي.

وفي كلمته الافتتاحية، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إنه من أجل تلبية المتطلبات العملية العاجلة، وبناءً على أحكام الدستور والقوانين، قررت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عقد الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة للنظر في المحتويات المهمة واتخاذ القرار بشأنها.

أما فيما يتعلق بمشروع قانون الأراضي (المعدل)، فإن مشروع القانون بعد قبوله وتعديله يتكون من 16 فصلاً و260 مادة (بحذف 5 مواد وتعديل 250 مادة مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته السادسة). حتى الآن، استوعب مشروع القانون بشكل كامل ومؤسسي وجهات نظر ومحتوى القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، وفقًا للدستور، بما يتماشى مع النظام القانوني، ويؤهل لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في هذه الدورة.

ألقى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي الكلمة الافتتاحية في الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: نهان سانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

يتضمن مشروع قانون مؤسسات الإئتمان (المعدل) العديد من المحتويات المتخصصة التي تؤثر بشكل مباشر على السياسات المالية والنقدية والاستقرار الاقتصادي الكلي. ولذلك طلب رئيس مجلس الأمة من نواب مجلس الأمة دراسة مشروع القانون بعناية وشمولية وإبداء الأفكار بشأنه واستكماله والتصويت عليه لإقراره بما يلبي المتطلبات العملية ويضمن سلامة ومتانة وشفافية واستقرار واستدامة النظام المصرفي ومؤسسات الائتمان.

وقال رئيس الجمعية الوطنية إنه فيما يتعلق بعدد من الآليات والسياسات المحددة لبرامج الأهداف الوطنية، وتنفيذ قرار الإشراف الموضوعي في الدورة السادسة، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر واتخاذ القرار لتطبيق عدد من السياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع التقدم وفعالية تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة.

في هذه الدورة، ستنظر الجمعية الوطنية وتبدي رأيها وتتخذ القرارات بشأن عدد من القضايا المالية والميزانية الهامة والعاجلة.

إن المحتويات التي تم إقرارها في هذه الدورة لها أهمية كبيرة ليس فقط لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 ولكن أيضًا للفترة بأكملها، ولها أهمية أساسية واستراتيجية وطويلة الأمد. وطلب رئيس مجلس النواب من نواب مجلس النواب تعزيز الديمقراطية، وإعلاء روح المسؤولية، والتركيز على البحث، والمناقشة بحماس، والمساهمة بالعديد من الآراء المخصصة والجيدة حتى تتمكن الدورة من إكمال محتوى البرنامج بأكمله بوحدة وإجماع عاليين.

في أثناء مناقشة بعض المحتويات الجديدة أو الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) في الاجتماع الصباحي بتاريخ 15 يناير/كانون الثاني، كان المندوبون مهتمين وركزوا على إبداء آرائهم حول طرق تقييم الأراضي.

واقترح المندوب نجوين هوانج باو تران (بينه دونج) عدم وصف طريقة الفائض في تقييم الأراضي، موضحًا أن نتائج تقييم الأراضي عند تطبيق طريقة الفائض تتم على أساس الافتراضات والتقديرات، وبالتالي فإن مستوى الموثوقية ليس مرتفعًا بالنسبة للمناطق ذات المعلومات الفعلية المحدودة وتكاليف الإيرادات لإجراء تكاليف تقديرية.

وقال المندوب نجوين هوانج باو تران "إن حساب العوامل المفترضة معقد للغاية، ونتائج التقييم غير مؤكدة وغير دقيقة وتحتوي على أخطاء كبيرة. بالنسبة لنفس قطعة الأرض، فإن مجرد تغيير مؤشر واحد في العوامل المفترضة سيغير نتائج التقييم. وهذا هو سبب الارتباك والتأخير في تحديد وتقرير أسعار الأراضي المحددة في الماضي وفهم كل شخص يختلف في ظروف وأوقات مختلفة".

وبحسب المندوب، في سياق قاعدة بيانات الأسعار غير المكتملة وقاعدة بيانات الأراضي، بما في ذلك البيانات المتعلقة بسعر الأراضي والسوق وحقوق استخدام الأراضي، والتي لم يتم تطويرها بالكامل وشفافة بعد، فإن "إزالة طريقة تقييم الأراضي ضرورية أيضًا". وقال المندوب نجوين هوانج باو تران: "في حالة ضرورة الإبقاء على هذه الطريقة، يجب أن يكون هناك "صمام قفل" للتحكم في دقة وملاءمة نتائج تقييم الأراضي".

خلال الجلسة المسائية التي تناولت آراء النواب حول مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)، أعرب العديد من النواب عن مخاوفهم بشأن التنظيم الذي ينظم عمل البنوك التجارية كوكلاء للتأمين على الحياة.

ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج فام فان ثينه يتحدث. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية

صرح المندوب فام فان ثينه (باك جيانج): إن الحد الأقصى للخصم لوكلاء التأمين على الحياة مع منتجين شائعين للتأمين على الحياة (تأمين الحياة المؤقت والتأمين المختلط) هو 4٪ لقسط التأمين في السنة الأولى. في البنوك التجارية التي لديها ارتباطات بالعمل كوكلاء تأمين على الحياة، هناك ظاهرة تتمثل في اقتراح وإجبار عملاء القروض على شراء تأمين على الحياة بدفع سنوي يتراوح بين 2 - 4% من قيمة القرض. في البنوك التجارية، يتم تعيين موظفي البنك لأهداف تتعلق بعدد عقود التأمين وأهداف إيرادات أقساط التأمين على الحياة.

ونقلاً عن بيانات من بعض البنوك، قال المندوب فام فان ثينه، إنه في الفترة من 2018 إلى 2022، يشكل الدخل من وكلاء التأمين على الحياة في البنوك التجارية نسبة كبيرة للغاية من أرباح هذه البنوك.

ومع هذه الحقيقة والفوائد الكبيرة، قال المندوب إنه إذا كان مشروع القانون يقبل فقط التوجيه بإضافة الفقرة 2 من المادة 113: "يُسمح للبنوك التجارية بممارسة أنشطة وكالة التأمين وفقًا لأحكام قانون أعمال التأمين، وفقًا لنطاق أنشطة وكالة التأمين وفقًا للوائح محافظ بنك الدولة"، فلن يكون هناك ضمان لحالة إجبار العملاء على اقتراض الأموال لشراء التأمين أو استغلال عدم معرفة العملاء الذين لديهم ودائع توفير لشراء منتجات التأمين على الحياة كما في الماضي القريب.

واقترح المندوبون أنه في حالة عدم تنفيذ الحظر المفروض على بيع التأمين على الحياة من خلال البنوك التجارية، ينبغي لمشروع القانون أن يضيف مادة تكلف الحكومة بإصدار لوائح بشأن تداول منتجات التأمين التي تعمل البنوك التجارية ومؤسسات الائتمان كوكلاء لها لضمان الدعاية والشفافية وحماية حقوق العملاء الذين يقترضون رأس المال وكذلك يودعون المدخرات في البنوك.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر