حلول عديدة للتغلب على الصعوبات التي تواجه صناعة الصلب

تعتمد صناعة الصلب على المواد الخام المستوردة

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فإن صناعة الصلب تواجه حاليا العديد من الصعوبات لأن الطلب العالمي والنمو الاقتصادي المحلي لم يتعافا بعد بشكل كامل مقارنة بفترة ما قبل الجائحة، وخاصة تراجع صناعة العقارات مما أدى إلى انخفاض الطلب على الصلب المدخل للإنتاج في صناعات البناء والتصدير؛ ارتفاع أسعار المواد الخام يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الإنتاج؛ لا يزال مخزون الصلب المتداول في السوق مرتفعًا؛ وخاصة في السوق الصينية، مما أدى إلى زيادة كبيرة في المخزون، ونقص الطلبات لدى الشركات... مما أثر بشكل مباشر على حياة العمال والعاملات.

وتعمل وزارة الصناعة والتجارة على تطوير استراتيجية تطوير صناعة الصلب في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومن المتوقع أن تقدم هذه الاستراتيجية قريبا إلى رئيس الوزراء لإصدارها.

بالإضافة إلى المشاكل المؤقتة، تعاني صناعة الصلب أيضًا من اختناقات طويلة الأمد. بسبب قدرتها الإنتاجية المحدودة، تظل فيتنام دولة تعاني من عجز تجاري في الصلب. إن إنتاج الصلب الخام الجديد يلبي بشكل أساسي احتياجات الإنتاج المحلي، إلا أنه لا يزال هناك نقص في منتجات الصلب عالية الجودة والصلب التقني.

وتستمر فيتنام في استيراد الصلب المدرفل (الذي يمثل أكثر من 50% من إجمالي حجم الواردات)، وخاصة الصلب المدرفل على الساخن. منذ عام 2017، تنتج فيتنام الصلب المدرفل على الساخن بمعدلات متزايدة، حيث تمثل نسبة عالية، ولكنها تلبي فقط حوالي 50% من الطلب في السوق المحلية. وبالإضافة إلى ذلك، لا تزال فيتنام مضطرة إلى استيراد الفولاذ المصبوب وبعض منتجات الفولاذ المطلية بالمعادن والملونة (والتي تمثل نحو 20-25% من الطلب الاستهلاكي المحلي).

تعتمد صناعة الصلب على المواد الخام المستوردة من الخارج (خردة الصلب، والفحم، وخام الحديد، وسبائك الصلب، وغيرها من المنتجات، وغيرها)، وخاصة في إنتاج الصلب الخام، مما يؤدي إلى حالة سلبية في الأسعار. عندما تتقلب أسعار المواد المدخلة، فلابد من تعديل أسعار الصلب المحلية وفقًا لذلك.

لا تزال تكنولوجيا الإنتاج محدودة. باستثناء بعض مجمعات الصلب التي أنشئت حديثا باستخدام التكنولوجيا المغلقة من المنبع مع القدرة على العمل في المجموعة المتوسطة العليا في العالم مثل مجمع هونغ نغيب فورموزا ومجمع دونج كوات للصلب، فإن معظم وحدات الإنتاج المتبقية هي صغيرة الحجم (أقل من 0.5 مليون طن سنويا)، وتستخدم تكنولوجيا غير مغلقة وغير حديثة، وتستهلك الكثير من الطاقة، وبالتالي فإن قدرتها التنافسية منخفضة وتتسبب في التلوث البيئي.

خطر خسارة السوق المحلية

في المؤتمر عبر الإنترنت حول إزالة الصعوبات وتعزيز إنتاج واستهلاك الأسمنت والصلب ومواد البناء الذي عقد صباح اليوم 15 يونيو، علق السيد نجيم شوان دا، رئيس جمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، أنه مع زخم التعافي الحالي، من المتوقع أن يصل إنتاج الصلب النهائي في عام 2024 إلى 30 مليون طن، بزيادة قدرها 7٪ مقارنة بعام 2023. ومع ذلك، فإن هذا التعافي غير مؤكد ولا تزال شركات الصلب تواجه العديد من الصعوبات.

وعلى وجه التحديد، مع استمرار الصين في زيادة صادراتها من الصلب، يواجه منتجو الصلب الفيتناميون خطر خسارة السوق المحلية. وبحسب إحصاءات الجمارك الصينية، صدرت الصين 45 مليون طن من الفولاذ في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024، بزيادة قدرها 25% مقارنة بنفس الفترة في عام 2023. ويواصل الفولاذ الصيني إغراق السوق الفيتنامية. وفي الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024 وحدها، بلغت واردات الصلب أكثر من 5.4 مليون طن، بزيادة قدرها 42% عن العام السابق. ومن بينها، استوردت فيتنام 3.7 مليون طن من الصلب من الصين، وهو ما يمثل 68% من إجمالي الواردات.

علاوة على ذلك، فإن فائض المعروض من العديد من منتجات الصلب المحلية، إلى جانب زيادة استيراد الصلب، سيزيد من حدة المنافسة السعرية على منتجات الصلب المحلية الجاهزة. كما أن عدم استقرار السوق العالمية، وارتفاع أسعار الشحن الدولية... يُشكلان أيضًا العديد من المخاطر على شركات صناعة الصلب ، وفقًا للسيد نغييم شوان دا.

وفي مواجهة الصعوبات الحالية، أوصت جمعية الصلب الفيتنامية الحكومة بتوجيه الوكالات ذات الصلة لمواصلة تطوير وتحسين نظام معايير الإدارة الفنية ومعايير إدارة الجودة والحواجز الفنية لمنع المنتجات الفولاذية التي لا تلبي معايير السلامة الفنية والبيئة من إغراق السوق الفيتنامية. تعمل وزارة الصناعة والتجارة على تطبيق إجراءات الدفاع التجاري على وجه السرعة (الدفاع عن النفس، مكافحة الإغراق، مكافحة الدعم، تجنب التجارة) لمنع المنافسة غير العادلة وحماية الإنتاج المحلي.

وفي الوقت نفسه، تسريع مزامنة قنوات التحفيز لمنتجات الصلب مثل سوق العقارات، وسوق البناء، وبرنامج بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية، وتعزيز الاستثمار العام...

اقترحت جمعية الصلب الفيتنامية أن تستمر وزارة الصناعة والتجارة في توجيه ودعم شركات تصدير الصلب للاستجابة السريعة والفعالة لقضايا الدفاع التجاري ضد إنتاج الصلب في الخارج. وتحتاج وزارة الصناعة والتجارة إلى تسريع التقدم في بناء وتقديم استراتيجية تطوير صناعة الصلب في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بالتزامن مع سياسات محددة لصناعة الصلب للنمو الأخضر والمستدام. في الوقت الذي لا توجد فيه استراتيجية لتنمية صناعة الصلب، من الضروري أن يكون لدينا تدابير لإدارة الاستثمار في مشاريع الصلب واسعة النطاق للسيطرة على توازن العرض والطلب، وتجنب إهدار الموارد، ورأس المال الأرضي، وحماية البيئة، والحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، والتحول إلى الإنتاج والاستهلاك الأخضر.

اقترحت جمعية الصلب أن يتبنى البنك المركزي في أقرب وقت سياسة لتثبيت أسعار الصرف، والحفاظ على أسعار الكهرباء معقولة، وتقديم أسعار فائدة تفضيلية على قروض الاستثمار لمشاريع الصلب واسعة النطاق بسبب خصائص مشاريع إنتاج الصلب التي تتطلب تكاليف استثمارية كبيرة وفترات طويلة لاسترداد رأس المال.

وتوصي الجمعية بأن تدرس الوحدات المعنية في أقرب وقت ممكن الحلول والحزم المالية الخضراء لدعم شركات الصلب في التحول الأخضر وفقًا للاستراتيجية الوطنية بشأن تغير المناخ والتزامات الحكومة في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين.

استمر في حل الصعوبات

ردًا على اقتراح جمعية الصلب الفيتنامية، أكد ممثل البنك المركزي: البنوك مستعدة دائمًا برأس مال كافٍ لتمكين الشركات في صناعات الصلب والأسمنت ومواد البناء من الاقتراض عندما تكون هناك حاجة إلى رأس مال للمشاريع المجدية. سعر الصرف يتقلب حاليا، لكن قضية سعر الصرف تخضع لسيطرة جيدة من قبل البنك المركزي.

أعلن ممثل البنك المركزي أن البنك المركزي سيواصل عقد المزيد من المؤتمرات بشأن إزالة الصعوبات الائتمانية لمؤسسات الصلب والأسمنت وفقاً لتوجيه الحكومة بشأن "توحيد المنافع وتقاسم المخاطر".

واتفق ممثل وزارة المالية مع رأي جمعية الصلب الفيتنامية بشأن ضرورة تطبيق تدابير الدفاع التجاري المناسبة لحماية مؤسسات التصنيع المحلية. وبناء على ذلك، يتعين تعديل ضرائب الاستيراد والتصدير في اتجاه متزايد، مع انخفاض مستويات المدخلات وزيادة الضرائب على المنتجات الأكثر تكريراً، مما يساهم في خلق حواجز قانونية لحماية مؤسسات التصنيع المحلية.

لمواصلة إزالة الصعوبات التي تواجه صناعة الصلب، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على تطوير استراتيجية لتطوير صناعة الصلب الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومن المتوقع أن تقدم هذه الاستراتيجية قريبًا إلى رئيس الوزراء لإصدارها. كما تعمل الوزارة على استكمال مسودة التقرير لتقديمها إلى الحكومة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية لإصدار قانون التنمية الصناعية الرئيسية. وعليه، فإن الهدف على المدى الطويل هو تطوير صناعة الصلب لتصبح صناعة وطنية أساسية، تلبي الطلب المحلي وتزيد الصادرات بسرعة.

وفيما يتعلق بدعم القروض، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة أن تقوم وزارة المالية بمراجعة وتحديث ووضع سياسات تنظيمية ضريبية مناسبة لاستيراد عدد من المنتجات الفولاذية التي تشهد تقلبات كبيرة في الأسعار؛ اقتراح قيام بنك الدولة بتوجيه وتشجيع البنوك التجارية على تنفيذ حزم ائتمانية تفضيلية لدعم الاستثمار والإنتاج وتجارة الصلب.

وفيما يتعلق بمسألة واردات الصلب الضخمة إلى السوق، قامت وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة وتقييم تأثير واردات الصلب بشكل منتظم، وتلقت ردود الفعل من مجتمع الأعمال وقامت على الفور بحماية الشركات في السوق المحلية من خلال تدابير الدفاع التجاري (مكافحة الإغراق، ومكافحة التهرب الضريبي، ومكافحة الدعم، والدفاع التجاري) والتدابير الفنية. بالإضافة إلى ذلك، تقدم الوزارة أيضًا التوجيه والدعم لشركات تصدير الصلب للاستجابة السريعة والفعالة لقضايا الدفاع التجاري لمنتجات الصلب في الخارج.

من أجل التغلب على الصعوبات وتعزيز إنتاج واستهلاك الأسمنت والصلب في الفترة المقبلة، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه مكافحة التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة والسلع المزيفة؛ هناك حواجز فنية تعيق الحد من الواردات وتحسين الجودة وخلق منافسة أفضل.

واقترح رئيس الوزراء أيضًا التركيز على اقتراح المهام والحلول الرئيسية للتغلب على الاختناقات والصعوبات، من أجل تعزيز الإنتاج والاستهلاك والتنمية المستدامة لهذه الصناعة في فيتنام.

المصدر: https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html