دبلوماسي إندونيسي مخضرم يحلل "مفتاح" التوترات في بحر الشرق

ومن خلال العمل معًا واحترام القانون وحل النزاعات سلميًا والعمل بشفافية وعدالة، يمكننا تحقيق السلام في بحر الشرق. [إعلان 1]

وفي الآونة الأخيرة، شهد الوضع في بحر الصين الشرقي العديد من التطورات المعقدة مع تصاعد التوترات بين الصين والفلبين. (المصدر: يورو آسيا ريفيو)

وفي تحليل حديث نشر في مجلة يورو آسيا ريفيو، ركز الدبلوماسي الإندونيسي المخضرم وماجستير العلوم السياسية المقارنة في جامعة نيويورك (الولايات المتحدة)، السيد سيمون هوتاغالونغ، على تحليل الحلول المحتملة للصراع في بحر الشرق. وأكد السيد سيمون هوتاغالونغ على ضرورة إجراء مفاوضات سلمية بروح القانون الدولي، وقنوات الاتصال المفتوحة، فضلاً عن تدابير بناء الثقة، والتعاون في تنمية الموارد، والامتثال لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، ومشاركة الأطراف الوسيطة. ترجمت صحيفة العالم وفيتنام التحليل.

المفاوضات السلمية بروح اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار

يوفر القانون الدولي، وخاصة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، إطارا متينا لحل النزاعات البحرية. تأسست اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في عام 1982 وهي تحدد بوضوح حقوق ومسؤوليات الدول فيما يتعلق بالمحيطات. تعمل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار على تعزيز الاستخدام السلمي للموارد البحرية والحل العادل للنزاعات.

تنص المادة 279 من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 على أنه ينبغي حل النزاعات بالوسائل السلمية، وتشجيع النظام البحري الدولي التعاوني.

يمكن حل النزاعات في بحر الصين الجنوبي باستخدام آليات حل النزاعات المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، مثل التحكيم والعدالة الدولية.

وتشكل قضية التحكيم التي رفعتها الفلبين ضد الصين أمام المحكمة الدائمة للتحكيم في لاهاي عام 2013 مثالاً بارزاً وتعتبر سابقة.

أبطل الحكم الصادر في عام 2016 مطالبة الصين الواسعة النطاق بـ"خط النقاط التسع"، مما عزز المبادئ المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (محكمة التحكيم الدائمة، 2016).

ورغم رفض الصين للحكم، فإن حكم محكمة التحكيم الدائمة يؤكد على أهمية وجود إطار قانوني في حل النزاعات.

ومن الواضح أن المشاركة في المفاوضات القائمة على روح اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار من شأنها أن تعزز شرعية أي اتفاق يتم التوصل إليه وقبوله.

التواصل المفتوح وبناء الثقة

ويتطلب حل النزاعات بشكل فعال التواصل الشفاف والمفتوح وتدابير بناء الثقة بين الدول المطالبات بالسيادة في بحر الصين الجنوبي.

يمكن أن يساعد الحوار على تقليل سوء الفهم وتعزيز الثقة والتعاون. ويمكن للدبلوماسية المسار الثاني، التي تشمل المنظمات غير الحكومية والخبراء، أن تكمل المفاوضات الرسمية من خلال توفير قنوات غير رسمية للحوار.

ويمكن أن تشمل تدابير بناء الثقة إنشاء خطوط ساخنة للاتصال الفوري في حالة وقوع حادث، وإجراء تدريبات بحرية مشتركة، وتبادل المعلومات حول الأنشطة العسكرية.

إن المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا والمفاوضات الجارية بشأن مدونة قواعد السلوك في بحر الصين الجنوبي بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا بمثابة منصات يمكنها تسهيل الاتصالات المفتوحة وبناء الثقة.

ويعمل منتدى التعاون الإقليمي على تعزيز الحوار والتعاون الأمني، في حين تهدف مدونة قواعد السلوك إلى منع الصراعات في بحر الصين الجنوبي من خلال وضع قواعد وأنظمة متفق عليها بشكل متبادل.

جلسة في محكمة الاستئناف الإدارية. (المصدر: PCA)

ومن الممكن أيضًا تعزيز التنمية المشتركة للموارد. ومن الواضح أن الصراع في بحر الشرق ينبع جزئياً من الموارد الوفيرة في المنطقة مثل المأكولات البحرية والهيدروكربونات.

إن التنمية المشتركة للموارد البحرية والتحويل الفعال للمنافسة إلى تعاون هي أيضا من الحلول للنزاعات والصراعات المحتملة.

تسمح اتفاقيات التنمية المشتركة للدول المطالبة بالسيادة في بحر الصين الجنوبي باستغلال الموارد بشكل مشترك وتقاسم الفوائد، مما يؤدي إلى تنحية النزاعات السيادية جانباً مؤقتاً.

إن وجود إطار قانوني واضح وآليات عادلة لتقاسم المنافع وإجراءات فعالة لحل النزاعات أمر ضروري لضمان نجاح اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة. وعلاوة على ذلك، فإن إنشاء هيئات التنمية المشتركة متعددة الأطراف تحت إشراف دولي من شأنه أن يضمن الشفافية والعدالة.

ومع ذلك، فمن الأهم الامتثال لآليات حل النزاعات السلمية المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. توفر اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار آليات مختلفة مثل التفاوض والتوفيق والتحكيم لحل النزاعات سلميا.

ويعد الالتزام بهذه الآليات أمراً بالغ الأهمية لتحقيق حل مستدام للنزاعات. ويؤكد حكم المحكمة الدائمة للتحكيم في قضية التحكيم بين الفلبين والصين على أهمية احترام القرارات القضائية الدولية.

دور الوساطة

إن حل المصالحة غير ملزم ولكنه بناء للحوار. وتساعد أطراف ثالثة محايدة هذه العملية من خلال تسهيل المفاوضات واقتراح الحلول.

وعلاوة على ذلك، ورغم عدم كونها ملزمة قانونا، فإن إجراءات التوفيق يمكن أن تؤدي إلى اتفاقيات رسمية. إن محكمة العدل الدولية والمحكمة الدولية لقانون البحار هما منتديان قضائيان يعملان بروح اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار.

وتعتبر مشاركة الوسيط أمرا مهما، إذ تسهل الحوار وتضمن العدالة في المفاوضات. ويمكن للجهات الفاعلة الدولية ذات السمعة الطيبة أيضًا أن تعمل على تعزيز شرعية الحلول المقترحة وقبولها. ويمكن أن يكون الوسيط دولة أو منظمة دولية أو فردًا يتمتع بخبرة في حل النزاعات والقانون البحري.

ويمكن للأمم المتحدة، من خلال هيئات مثل إدارة الشؤون السياسية وبناء السلام، أن تدعم الوساطة. ويمكن للمنظمات الإقليمية مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وقمة شرق آسيا أن تساهم أيضاً في هذه العملية.

وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لشخصيات ذات خبرة، بما في ذلك رؤساء دول أو دبلوماسيون سابقون، أن يعملوا كوسطاء موثوقين.

وباختصار، فإن حل النزاعات في البحر الشرقي يتطلب حلولاً عملية مثل التنمية المشتركة للموارد والالتزام بآليات الحل السلمي المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار.

إن الحوار الفعال وتدابير بناء الثقة يمكن أن تعزز الثقة بين البلدان، مما قد يؤدي إلى تحويل المنافسة إلى تعاون عند تطوير الموارد المشتركة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إشراك وسطاء محايدين (أطراف ثالثة) أمر ضروري لتسهيل الحوار وضمان العدالة. ومن خلال العمل معًا واحترام القانون وحل النزاعات سلميًا والعمل بشفافية وعدالة، يمكننا تحقيق السلام في بحر الشرق.

المصدر: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html