يواجه العلماء صعوبة في تقييم الأصول المكونة من الميزانية

[إعلان 1]

يقول العلماء إن القواعد المتعلقة بتقييم الأصول الناتجة عن نتائج المهام العلمية والتكنولوجية غير واضحة، مما يخلق حواجز أمام جلب نتائج الأبحاث إلى السوق.

وفي حديثه في ورشة عمل بعنوان "الابتكار في آلية الإدارة والتعامل مع الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة"، التي نظمتها وزارة العلوم والتكنولوجيا في 25 ديسمبر، قال نائب الوزير لي شوان دينه إن إتقان آلية الإدارة والأصول الناتجة عن المهام أمر مهم للغاية. ويتوقع أن يساهم العلماء بوجهات نظر متعددة الأبعاد لإتقان نظام السياسات.

وأقر نائب الوزير بأن الممر القانوني الحالي لم يتم وضعه موضع التنفيذ بعد. إذا لم يتم التعامل مع العائق الرئيسي بسرعة وبشكل متزامن، فلن يكون من الممكن تطبيق الأصول التي تم إنشاؤها من مهام البحث التي يقوم بها العلماء على نطاق واسع.

وتحدث نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه في الورشة. الصورة: آنه تويت — وتحدث نائب الوزير لي شوان دينه في الورشة. الصورة: *TTTT*

صرح الأستاذ المشارك الدكتور تران كوك بينه، نائب مدير جامعة العلوم الطبيعية بجامعة فيتنام الوطنية في هانوي، أن الحقيقة الأكثر إشكالية تكمن في الكلمتين "الخسارة والتقييم".

وقال إن تقييم الأراضي والعقارات سهل للغاية لوجود معلومات واضحة مع نسبة خطأ مقبولة تصل إلى 15%. لكن بالنسبة للأصول العامة، يُعتبر مستوى الـ 15% انتهاكًا. أما الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية، فتُعدّ مسألةً جديدة، لذا يصعب تقييمها، على حد قوله.

وفيما يتعلق بتصفية الأصول، أعطى السيد بينه مثالاً يتعلق بالمعدات العلمية والتكنولوجية التي تبلغ قيمتها التنظيمية أكثر من 500 مليون والتي تحتاج إلى تقييم. عند القيام بذلك، ستحتاج إلى إنفاق المزيد من الأموال على توظيف شركات تقييم التصفية. وقال الأستاذ المشارك بينه "في ذلك الوقت، قد يؤدي التصفية والتقييم إلى المزيد من الخسائر".

قال الأستاذ المشارك الدكتور فو دوك لوي، مدير معهد فيتنام - كوريا للعلوم والتكنولوجيا (VKIST)، إن معهده في الواقع لديه حاليًا العديد من التقنيات والموضوعات المتعلقة بميزانية الدولة والشركات ولكن لا يمكنه نقلها. السبب يكمن في تسعير التكنولوجيا وتقاسم الأرباح.

وفي الوقت نفسه، نفس المهمة، عند إجراء النقل مع KIST (كوريا)، يكون التنفيذ سريعًا جدًا وفقًا للممارسة. ويتم التسعير وفق معايير اعتبار المنتج التكنولوجي موضوعاً محدداً للمجلس لتقييمه وحساب تكلفته، وهو ما يسمى بالسعر الأساسي للنقل.

لقد أدرك أن الأصول التي تتشكل من تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية ترتبط بشكل أساسي بالتكنولوجيا، وتستخدم لنقلها إلى الشركات، لذا فإن النهج المبني على التقييم الأساسي (سعر الأرضية) ضروري. وأضاف أن "النهج الكوري يتمثل في تحديد سعر أساسي، ثم طرح الموقع للبيع لمن يدفع أعلى سعر لامتلاكه".

أو وفقًا للممارسات الدولية الأمريكية، يتم إجراء التقييم وفقًا لثلاثة معايير بما في ذلك معايير تقييم الأعمال استنادًا إلى نهج الدخل والسوق والتكلفة.

في عام 2019، أصدرت وزارة المالية التعميم رقم 10 بشأن المبادئ التوجيهية لتحديد قيمة الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام رأس مال الدولة. وقال السيد لوي "إن هذه التعميم يتبع عن كثب النهج الأمريكي، ولكن فيتنام ليس لديها سوق كاملة، مما يجعل من الصعب للغاية حل مشكلة تسعير المنتجات".

أعرب الأستاذ المشارك الدكتور فو دوك لوي عن رأيه في المؤتمر. الصورة: TTTT — أعرب الأستاذ المشارك الدكتور فو دوك لوي عن رأيه في المؤتمر. الصورة: *TTTT*

وقال البروفيسور تران دينه هوا، رئيس برنامج KC08، إنه في التقييم، إذا أخذنا في الاعتبار تأثير التكنولوجيا المطبقة في حياة الإنتاج، فيمكن تقييمها على أساس مستوى جودة الإنتاجية. ولكن من الصعب تقييم تأثيرات مقترحات التخطيط الاستراتيجي الطويل الأمد. وقال "هناك مواضيع لن يكون لها قيمة إلا بعد مرور 5 إلى 10 سنوات، فكيف نقيمها؟".

وأوضح أنه في مجال الوقاية من الكوارث الطبيعية فإن تقنية حماية السواحل قيد البحث ولكنها تجريبية بطبيعتها مما يجعل من الصعب على الوحدة المسؤولة تقييمها ومراقبتها. أو أن التجارب الجديدة والنماذج الحسابية التي يتم إجراؤها في المختبر تحتاج إلى مراقبة تقدم العملية بأكملها. فقط عندما تكون ناجحة يمكن تكرارها ويمكن قبولها وتسليمها. ولذلك، فهو يوصي بتصنيف الأصول بشكل مناسب، كل نوع مثل الأصول التي تخدم آليات السياسة، أو التي تنقل منتجات التكنولوجيا بشكل مباشر، أو الأصول التي تشكل احتكارات براءات الاختراع.

وفي الورشة، أشار العلماء أيضًا إلى عيوب أخرى، حيث أن طريقة تحديد الأسعار على أساس التكاليف الإجمالية لتنفيذ المهام غير مناسبة لأن هناك أيضًا مساهمة مهمة من "المادة الرمادية". وهذه تكلفة يصعب تحديدها كمياً. ولذلك، فمن الصعب في الوقت الراهن العثور على وكالة قادرة على تقييم الأصول من المهمة، مما يسبب صعوبات في التسويق.

وبحسب الأستاذ المشارك في أكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا، في كوايت تيان، فإن تقسيم الأرباح من تسويق نتائج الأبحاث والملكية الفكرية التي تم إنشاؤها بميزانية الدولة لم يخلق دافعًا للمؤلفين لتسويق نتائج الأبحاث. واقترح آلية لدعم حقوق التأليف والنشر ونقل المؤلفين والهيئات الرئاسية. وفيما يتعلق بتكاليف التقييم، اقترح الأستاذ المشارك تين أيضًا مبادرة عقد ثلاثية الأطراف، بما في ذلك مشاركة معهد التقييم والمستفيدين المستقبليين لحل المشكلات التي تواجه الشركات والعلماء.

اقترح الأستاذ المشارك الدكتور تران كوك بينه ثلاثة حلول. أحد هذه الحلول هو النظر إلى الاستثمار في المشاريع باعتباره منحة وليس استثماراً لاستعادة رأس المال، وهو ما يعني قبول المخاطرة. وهناك يتم استرداد الملكية الفكرية المنقولة إلى الشركة بطريقة غير مباشرة من خلال آلية الضرائب. ثانياً ، على مستوى أدنى، لا تبيع الملكية الفكرية التي أنشأتها، بل استخدم آلية لمنح حقوق الاستخدام وجمع نسبة من الإيرادات من تلك الملكية. وهذا يعني أن كمية الإيرادات المباعة يتم إرجاعها إلى السوق لتحديد السعر (هذه الطريقة تستخدمها جامعة هانوي الوطنية). ثالثا ، إذا تم إجراء التقييم، فيجب أن يكون هناك مستوى أرضي مشترك يتم تطبيقه عند شرح موضوع المشروع لتجنب الانتهاكات المتعلقة بإجراءات التقييم والتواطؤ.

وبعد تلقي الآراء التي أثيرت في الورشة والاعتراف بها، قال ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا إنهم سيواصلون التنسيق مع وزارة المالية في عملية إتقان السياسات، ومراجعة وتعديل الأنظمة المتعلقة بآليات إدارة الأصول الناتجة عن البرامج والمهام، وإزالة العقبات أمام قانون إدارة الأصول العامة والعلوم والتكنولوجيا... من أجل إزالة الاختناقات أمام أنشطة النقل.

نهو كوينه

[إعلان 2]
رابط المصدر