وبالتحديد ما هي مهام وأدوار المجلس الاستشاري يا سيدي؟
وهذه هي المرة الأولى التي تحصل فيها مدينة هوشي منه على قرار مهم كهذا، والذي انعكس بشكل واضح في قضيتين: توسيع نطاق اللامركزية في المدينة في عدد من المجالات، وعدد من الآليات والسياسات التي لم يتم تضمينها بعد في اللوائح أو تتعارض مع اللوائح. ومن ثم فإن التحضير الخاص ضروري وعاجل حتى يدخل القرار حيز التنفيذ في أقرب وقت.
وعلى هذا الروح، أنشأت المدينة مجلساً استشارياً يضم 25 خبيراً، بهدف جمع المساهمات الفكرية واقتراح التدابير والحلول لكل مشروع محدد عندما تنفذ المدينة القرار؛ المشاركة في المساهمة في إيجاد الحلول والتدابير التي لا تزال تواجه صعوبات في عملية التنفيذ. وفي الوقت نفسه، ينبغي البحث في بعض القضايا الأوسع نطاقاً مثل: إصدار سندات دولية أو تجربة صندوق رمل - مشروع تجريبي متحكم به لبناء سوق مالية دولية، ومواصلة العمل على إتقان نموذج الحكومة الحضرية لتحسين كفاءة الخدمة المدنية المحلية...
وبالإضافة إلى ذلك فإن العامل الحاسم لنجاح تنفيذ القرار 98 هو تحسين قدرة وكفاءة الجهاز الإداري على كافة المستويات. وسيكون لدى الخبراء في المجلس اقتراحات ونصائح بشأن مثل هذه القضايا، على مستوى أوسع من كل بند من بنود القرار.
يمهد القرار 98 الطريق لنموذج يجمع بين مشاريع المترو ومشاريع التنمية الموجهة نحو التنمية لاستغلال قيمة أموال الأراضي.
هل يمكن تصور المجلس باعتباره "المستشار" لقادة المدينة في تنفيذ القرار 98؟
أعتقد أن إنشاء المجلس يظهر مدى تقبل حكومة المدينة وقيادات المدينة للقوى العلمية والتقنية والمثقفين المحليين والأجانب الذين بحثوا عن فيتنام والذين يتحمسون للمدينة. الهدف النهائي هو تعزيز مدينة هوشي منه لتتطور بما يتناسب مع مكانتها ودورها وفي اتجاه مستدام.
إن إمكانية تنفيذ القرار بنجاح أم لا تعتمد على الجانبين: مستوى مساهمة المجلس ككل، وكذلك مستوى القبول والتطبيق من قبل المدينة. والأمر الجيد هو أنه في الاجتماع الأول في 11 أغسطس، قدم رئيس لجنة الشعب بالمدينة فان فان ماي بعض الطلبات المحددة للغاية إلى المجلس، والتزم بالرد على كل عضو عندما يكون لدى المجلس آراء وتوصيات لخلق الحافز للمساهمة بالآراء.
الدكتور تران دو ليش
الأدوات القانونية اللازمة لمدينة هوشي منه لتعزيز الديناميكية والإبداع
كما قلت للتو، لم يتم منح مدينة هوشي منه أبدًا آليات وسياسات مهمة، وهي غير متاحة، أو حتى مخالفة للأنظمة، كما في هذه المرة. وبفضل هذه الآليات والسياسات الخاصة، ما هي الاختناقات التي تمت إزالتها؟
وكما أكد رئيس لجنة الشعب بالمدينة فان فان ماي، فإن القرار 98 ليس "عصا سحرية" تحل كل شيء. لا أعتقد أن القرار 98 يحل جميع المشاكل لأن الاختناقات والمشاكل القائمة في مدينة هوشي منه مرتبطة في الواقع بالعديد من المجالات. ويجب أن ندرك أن هذه هي المرة الأولى التي تمنح فيها الحكومة المركزية المدينة قرارًا يتعلق باللامركزية والسياسات التحفيزية المنهجية، مع تخصيص قدر أكبر من المسؤولية لاستغلال ديناميكية وإبداع النظام السياسي المحلي، بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية للمدينة.
وهذا يعني أن العديد من المهام السابقة مثل تعديل التخطيط، وقرارات سياسة الاستثمار، ومشاريع الاستثمار، وما إلى ذلك، كانت تحت سلطة الحكومة المركزية. تريد مدينة هوشي منه القيام بذلك، وعليها تقديم الطلبات إلى العديد من المستويات. والآن، فإن تسليم الأمر إلى المدينة لاتخاذ القرار يساعد المدينة على أن تكون استباقية وتتعامل بسرعة مع القضايا المهمة.
وبالإضافة إلى ذلك، يفتح القرار آلية للمدينة لتعبئة رأس المال من السندات، ومن استغلال صناديق الأراضي على طول خطوط السكك الحديدية، وكذلك من العديد من الموارد في العديد من الأشكال. ومن هنا، فإن إضافة رأس المال الاستثماري الذي لا يتوازن حاليا إلا بالإيرادات المحلية المتبقية لن يكون كافيا أبدا. وهناك أيضا سياسة العلوم والتكنولوجيا - وهي القوة التي واجهت منذ فترة طويلة صعوبات في جذب الموارد البشرية والمادية. ومن المقرر أن يوافق مجلس الشعب بالمدينة قريبًا على سياسات لجذب القوى العاملة في مجال العلوم والتكنولوجيا الفائقة للمشاركة في برامج المدينة.
وأكرر أن القرار 98 يوفر لمدينة هوشي منه الأدوات القانونية اللازمة حتى تتمكن المدينة من تعزيز ديناميكيتها وإبداعها، وتنفيذ روح القرار 31 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تطوير مدينة هوشي منه. هذا لا يعني أن وجود الحل يعني حل جميع المشاكل.
وبالتحديد، ما هي المشاريع التي يمكن للمدينة تطبيق القرار 98 لحلها على الفور، سيدي؟
القرار ينشئ آلية لمدينة هوشي منه لتسريع مشروع ميناء كان جيو الدولي؛ بناء نظام مكون من 8 خطوط سكك حديدية حضرية... أو من قبل، لم تتمكن المدينة من القيام بنظام BOT على الطرق الموجودة، مما تسبب في توقف العديد من المشاريع لسنوات عديدة، ولكن الآن هناك آلية، ويمكن القيام بذلك على الفور. كما قدمت إدارة النقل بالمدينة مؤخرًا إلى لجنة الشعب بالمدينة مشاريع عاجلة تحتاج إلى التنفيذ الأولي بهذا الشكل. أصبحت المشاريع العقارية التي ظلت عالقة لفترة طويلة في تعديلات التخطيط وتقييم الأراضي الآن متاحة من خلال آلية.
في السابق، لم يكن بإمكان المدينة مناقشة تطبيق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) في مجالات الرياضة والثقافة، ولكن المدينة تستعد الآن للقيام بمثل هذه المشاريع.
وخاصة نظام خطوط السكك الحديدية الحضرية الثمانية. تطلب الحكومة من المدينة إكمال هذا النظام قبل عام 2035، ولكن في الواقع نحن نعمل على طريق واحد منذ ما يقرب من 20 عامًا ولم يتم الانتهاء منه بعد. بدون تغيير كامل في النهج، لن يكون هناك وسيلة لتحقيق هذا الهدف. يمهد القرار 98 الطريق لنموذج يجمع بين مشاريع المترو ومشاريع التنمية الموجهة نحو التنمية لاستغلال قيمة أموال الأراضي. عندما تكون هناك مثل هذه المشاريع، يمكن للمدينة إصدار سندات، وحتى طلب الإذن من الحكومة المركزية لإصدار سندات دولية. عندما تكون المشكلة المالية ممكنة واستباقية، فإن العوامل الصعبة الأخرى تكون أيضًا أبسط.
ومؤخرا، اقترح المجلس أيضا اختيار مسار واحد في البداية لتطوير مشروع يجمع بين التنمية الموجهة نحو الطريق وبناء الطرق. حينها فقط يمكننا تقييم القدرة على استغلال أموال الأراضي في مسار العينة. إذا نجح الأمر، فيمكن نشره في وقت واحد على نطاق واسع للعديد من المشاريع.
بعد مرور ثلاث سنوات على صدور القرار، سيتعين على المدينة تقييم نتائج التنفيذ وتقديم تقرير عنها إلى الجمعية الوطنية. هل من الممكن فك العقد التي استمرت لعقود من الزمن في الوقت المناسب؟
أما النتيجة فهي غير متوقعة. ومع ذلك، مع روح التحضير الحالية والتنفيذ الجذري، أعتقد أنه بعد ثلاث سنوات على الأقل، سيتم تحقيق بعض النتائج المحددة.
على سبيل المثال، تم الآن حل مشكلة التخطيط التي استمرت لفترة طويلة. منذ الأول من أغسطس، وقعت المدينة العديد من القرارات التي توافق على مشاريع محددة تتعلق بتعديلات التخطيط التي ظلت عالقة لفترة طويلة. اعتبارًا من الأول من أغسطس أيضًا، ستستقبل مدينة ثو دوك المحتويات الخاضعة لسلطتها وتتعامل معها وفقًا للأنظمة. لقد قامت مدينة هوشي منه بعدد من المحتويات المتعلقة بتنظيم مدينة ثو دوك مثل تنظيم مجلس شعب مدينة ثو دوك، ولجان مجلس شعب مدينة ثو دوك؛ أعلن عن قرار إنشاء 3 مراكز خدمة عامة لمدينة ثو دوك (مركز الضمان الاجتماعي، مركز ترويج التجارة والاستثمار، مركز إدارة واستغلال البنية التحتية)...
ويمكن التأكيد على أن هذه فرصة لمدينة هوشي منه لاستعادة مكانتها ودورها، والاستفادة من مزايا كونها قاطرة اقتصادية.
ما هو أهم ما تتوقعه من القرار 98 فيما يتعلق بتنمية مدينة هوشي منه؟
أعظم أمنياتي هي أن تقوم المدينة بمراجعة وتقييم نموذج الحكومة الحضرية من أجل إتقانه، وذلك وفقًا للقرار رقم 98، وخاصة نموذج حكومة المدينة داخل المدينة لمدينة ثو دوك. ومن هناك، تحسين فعالية الإدارة والتنظيم لحكومة مدينة هوشي منه. وعلى المدى الطويل، ومن خلال النموذج الناجح لمدينة هوشي منه، من الممكن بناء قانون للمناطق الحضرية الخاصة الأكثر شعبية.
وفي المستقبل القريب، أتوقع أن يتم توسيع بعض الآليات لتشمل منطقة الجنوب الشرقي، مثل نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية. بعد ثلاث سنوات من التنفيذ، سننظر في آلية تمكن المحليات من زيادة عجز الموازنة عن طريق إصدار السندات، إذا كانت آمنة وفعالة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)