تحسين فعالية الائتمان في السياسة الاجتماعية

NDO - بعد مرور 10 سنوات على التنفيذ، خرجت التوجيه رقم 40-CT/TW للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن الائتمان في السياسة الاجتماعية إلى حيز الوجود، مما أدى إلى تعزيز فعاليتها وكفاءتها من خلال العديد من الإنجازات البارزة. كما ساهمت سياسات رأس المال الائتماني في تقديم مساهمة مهمة، مما جعل فيتنام نموذجاً للحد من الفقر وتحقيق النمو الاقتصادي للعديد من بلدان العالم.

في ندوة "الائتمان السياسي الاجتماعي من وجهة نظر نواب الجمعية الوطنية" التي نظمتها صحيفة ممثل الشعب بعد ظهر يوم 9 نوفمبر، أشاد المندوبون بفعالية الائتمان السياسي الاجتماعي، مع الإشارة إلى العديد من التحديات واقتراح الحلول لتحسين جودة وكفاءة هذا المصدر الرأسمالي.

نقطة مضيئة في الحد من الفقر

وبحسب بيانات بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، بلغ إجمالي رأس مال الائتمان للسياسة الاجتماعية بحلول نهاية أكتوبر/تشرين الأول 2024 نحو 375.8 تريليون دونج، بزيادة قدرها 241.1 تريليون دونج (أعلى بمقدار 2.8 مرة) مقارنة بالوقت الذي بدأ فيه تنفيذ التوجيه 40، بمعدل نمو متوسط ​​قدره 10.8% سنويا.

إن أهم ما يميز هذه الفترة هو أن 100% من المحليات على مستوى المحافظات والمناطق في جميع أنحاء البلاد اهتمت بموازنة وترتيب الميزانية المخصصة لها من خلال بنك السياسة الاجتماعية لتكملة رأس مال القروض. وبناء على ذلك، بلغ حجم الأموال المودعة حتى الآن 48.9 تريليون دونج، وهو ما يمثل 12.8% من إجمالي رأس المال، بزيادة قدرها 45.1 تريليون دونج مقارنة بما كان عليه قبل التوجيه رقم 40-CT/TW.

وأكد نائب المدير العام لبنك السياسات الاجتماعية هوينه فان ثوان أن "هذا مورد ضخم، يلبي بسرعة وبشكل متزايد احتياجات القروض للفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات".

نائب المدير العام لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية هوينه فان ثوان.

بفضل هذه الموارد، تمكن بنك السياسات الاجتماعية من التنسيق بشكل وثيق مع السلطات المحلية والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتنفيذ برامج الائتمان السياسي بسرعة وفعالية. حتى الآن، بلغ إجمالي الديون المستحقة لبرامج الائتمان السياسي 358.9 تريليون دونج، بزيادة قدرها 229.4 تريليون دونج (أعلى بمقدار 2.8 مرة) مقارنة بنهاية عام 2014 - الوقت الذي بدأ فيه تنفيذ التوجيه 40، مع وجود أكثر من 6.8 مليون أسرة فقيرة ومستفيد من السياسات مدينون بديون مستحقة. وتبلغ نسبة الديون المتأخرة والمجمدة الحالية 0.55% من إجمالي الديون القائمة، حيث تشكل الديون المتأخرة 0.2% من إجمالي الديون القائمة.

وبحسب مندوبي الجمعية الوطنية الذين حضروا المناقشة، فإن السياسة الاجتماعية الائتمانية، بفضل الإنجازات التي تحققت، أصبحت "نقطة مضيئة" و"ركيزة" في نظام سياسة الحد من الفقر، وضمان الأمن الاجتماعي، وتلبية تطلعات الشعب، وخاصة الفقراء والفئات الضعيفة في المجتمع. ساهم الائتمان في السياسة الاجتماعية بشكل كبير في خفض معدل الفقر في البلاد من 14.2% في عام 2011 إلى 2.93% بحلول نهاية عام 2023 (وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد).

على سبيل المثال، في ترا فينه، قامت هذه المنطقة بترتيب رأس المال الموكل من خلال بنك السياسة الاجتماعية ليصل إلى أكثر من 633 مليار دونج. قام البنك الإقليمي للسياسة الاجتماعية بنقل سياسات الائتمان التفضيلية على الفور إلى الأشخاص المعنيين. في الوقت الحالي، يصل رصيد الائتمان المستحق في ترا فينه إلى 4,677 مليار دونج، بزيادة قدرها أكثر من 3,100 مليار دونج مقارنة بعام 2014، مع متوسط ​​معدل نمو الائتمان بأكثر من 18٪ سنويًا. ويحصل أكثر من 129 ألف أسرة فقيرة ومستفيد من السياسات على قروض، مع معدل ديون متأخرة منخفض للغاية يبلغ 0.18% فقط من إجمالي الديون المستحقة.

نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه ثاتش فوك بينه.

تُظهر هذه الأرقام القيادةَ القويةَ والتوجيهَ الثاقبَ للجنة الحزب الإقليمية، واللجنة الشعبية الإقليمية، والسلطاتِ على جميعِ المستوياتِ نحوَ الائتمانِ الاجتماعي. وبفضلِ ذلك، انخفضَ معدلُ الفقرِ في ترا فينه من 10.66% إلى 1.8% خلالَ الفترةِ 2014-2020؛ وانخفضَ إلى 1.19% بينَ عامي 2021 و2023. وعلى وجهِ الخصوص، أسهمت سياسةُ الائتمانِ الاجتماعيِّ إسهامًا هامًا في بناءِ ترا فينه كمقاطعةٍ ريفيةٍ جديدة، هذا ما أكده نائبُ رئيسِ وفدِ الجمعيةِ الوطنيةِ لمقاطعةِ ترا فينه، ثاتش فوك بينه.

السيدة دوآن ثي لي آن.

كما شاركت مندوبة الجمعية الوطنية ورئيسة اتحاد المرأة في مقاطعة كاو بانج دوآن ثي لي آن أن رأس مال الائتمان السياسي ساعد 473.900 أسرة فقيرة وأسرة قريبة من الفقر ومستفيدين من السياسات في المنطقة على اقتراض رأس المال لتطوير الإنتاج؛ المساهمة في مساعدة 102,400 أسرة على الخروج من الفقر؛ توفير فرص عمل لـ 52.3 ألف عامل؛ دعم 22400 طالب لدخول الجامعات والكليات... وبالتالي المساهمة بشكل كبير في تنفيذ الهدف الوطني المتمثل في الحد من الفقر المستدام، وضمان الضمان الاجتماعي، وبناء مناطق ريفية جديدة، وصد "الائتمان الأسود" في مقاطعة كاو بانج.

يقدم بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي Cao Bang حاليًا 19 برنامجًا للقروض بإجمالي رصيد قرض مستحق بحلول نهاية أكتوبر 2024 يصل إلى 4،606 مليار دونج مع 61،266 أسرة لا تزال في الديون.

مواصلة تحسين الجودة

وبالإضافة إلى الإنجازات البارزة، أقر المندوبون في الندوة أيضًا بأن هناك العديد من التحديات التي لا تزال تواجه رأس مال الائتمان في السياسة الاجتماعية، وأن السياق الجديد يفرض أيضًا متطلبات جديدة لتحسين جودة وكفاءة هذا المصدر الرأسمالي.

من بين الصعوبات الكبرى التي يواجهها نائب المدير العام لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية هوينه فان ثوان هي الموارد الرأسمالية. وقال السيد ثوان إن "الموارد اللازمة لتنفيذ برامج الائتمان الخاصة بالسياسة الاجتماعية لا تزال محدودة مقارنة بالاحتياجات الفعلية للفقراء وموضوعات السياسة الأخرى، وخاصة برامج القروض لخلق فرص العمل والإسكان الاجتماعي وما إلى ذلك".

نائب رئيس اللجنة الاجتماعية في الجمعية الوطنية لام فان دوآن.

وقال لام فان دوان، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية، إننا نفتقر حاليا إلى اللوائح القانونية بشأن تخصيص رأس المال لبنك السياسة الاجتماعية. على سبيل المثال، لا يتضمن قانون الاستثمار العام الحالي أي قواعد لتنظيم تخصيص رأس مال الاستثمار العام من خلال بنك السياسة الاجتماعية، بل يخصص رأس المال فقط لتكاليف الإدارة وتعويض الفرق في أسعار الفائدة، وبالتالي فهو محدود للغاية.

السيد فان دوك هيو.

وأعرب عضو اللجنة الاقتصادية الدائمة في الجمعية الوطنية فان دوك هيو أيضًا عن رغبته في "إصدار توجيه يتطلب التنفيذ الصارم للسياسات المتعلقة بتخصيص رأس المال لبنك السياسة الاجتماعية". وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان هيكل رأس المال المتوازن، اقترح السيد هيو استخدام قناة السندات الحكومية.

وقالت مندوبة الجمعية الوطنية دوآن ثي لي آن أيضًا إن مستويات القروض الحالية لبعض البرامج والسياسات لا تزال منخفضة، ولا تلبي احتياجات الناس، ولا تتناسب مع الوضع الفعلي وأسعار السوق، مثل القروض للأسر الفقيرة لبناء المنازل، والقروض لمشاريع الصرف الصحي والمياه النظيفة، وما إلى ذلك. لذلك، يريد الناس زيادة مستويات القروض لهذه البرامج.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت السيدة آن إضافة سياسة دعم الائتمان لخدمة الإنتاج والأعمال التجارية للأسر ذات مستويات المعيشة المتوسطة التي تعمل في الزراعة والغابات ومصايد الأسماك. وقد توسع نطاق الإقراض الآن، ولكن بالنسبة للأقليات العرقية، أو المناطق الجبلية، أو سكان الجزر، لا تزال الظروف صعبة، لذا ينبغي أن تكون هناك سياسة للأسر ذات مستويات المعيشة المتوسطة لاقتراض رأس المال حتى يكون لديهم رأس المال للإنتاج، والأعمال التجارية، وزيادة الدخل، وتجنب الوقوع مرة أخرى في براثن الفقر.

المصدر: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html