سباق دبلوماسية السكك الحديدية بين الولايات المتحدة والصين، وإيجاد طريق إلى مناجم المعادن الأفريقية

ومن أجل الوصول إلى احتياطيات أفريقيا الضخمة من المعادن، تواصل الولايات المتحدة والصين الاستثمار في البنية الأساسية، وخاصة السكك الحديدية، في القارة.

تتنافس الولايات المتحدة مع الصين على الموقع في أفريقيا من خلال خط سكة حديد عابر للقارات يسمى ممر لوبيتو. (المصدر: إيفانهو)

على مدى العقدين الماضيين، استفادت عملية إعادة إعمار أنجولا بعد الحرب بشكل كبير من الصين، بما في ذلك في مجالات تتراوح من السكك الحديدية والطرق السريعة والموانئ والسدود الكهرومائية.

أصبح "ظل" الصين في هذه الدولة الواقعة في جنوب أفريقيا واضحا في عام 2002 بعد أن أنهت البلاد حربا أهلية استمرت 27 عاما دمرت بنيتها التحتية واقتصادها، وفتح رئيس أنغولا آنذاك خوسيه إدواردو دوس سانتوس أبوابه أمام المستثمرين من بكين.

الولايات المتحدة تسرع وتيرة العمل في ممر لوبيتو

لكن الولايات المتحدة تتنافس الآن مع موقف الصين في أفريقيا من خلال خط سكة حديد عابر للقارات يسمى ممر لوبيتو. يمتد خط السكة الحديدية من الساحل الأطلسي لأنجولا عبر جمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا شرقًا إلى المحيط الهندي.

وبحسب صندوق النقد الدولي، من المقدر أن تمتلك منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 30% من احتياطيات المعادن الرئيسية في العالم.

ويعتقد الأستاذ المشارك أوستن سترينج، المتخصص في السياسة والإدارة العامة بجامعة هونج كونج (الصين)، أن الولايات المتحدة تشعر بحذر متزايد إزاء قدرة الصين على الهيمنة على السوق في البلدان النامية مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية. وأضاف سترينج "إن إعادة تطوير ممر لوبيتو من شأنه أن يحسن الوصول إلى المعادن الحيوية بالنسبة للولايات المتحدة وأوروبا".

وتستثمر الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي مليارات الدولارات لتجديد ممر لوبيتو. ومن بين المشاريع الجديرة بالملاحظة تجديد خط سكة حديد بنغيلا الحالي بطول 1344 كيلومترًا (عبر جمهورية الكونغو الديمقراطية) وإنشاء خط سكة حديد جديد بطول 800 كيلومتر (عبر شمال غرب زامبيا). قدمت مؤسسة التمويل الإنمائي الدولية الأميركية مبلغاً أولياً قدره 250 مليون دولار للاستثمار في تطوير بعض أقسام خط بنغيلا في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

ويعد الاستثمار في ممر لوبيتو جزءًا من مبادرة الشراكة العالمية للبنية التحتية والاستثمار (PGII) البالغة قيمتها 600 مليار دولار والتي تقودها الولايات المتحدة ودول مجموعة السبع كموازنة لمبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI)، والتي تهدف إلى ربط الاقتصادات على طول الطريق في شبكة تجارية.

وقالت وزارة الخارجية الأميركية في أكتوبر/تشرين الأول إنه في أقل من 18 شهرا منذ تعهد الرئيس جو بايدن، أعلنت الولايات المتحدة عن تمويل يزيد عن 3 مليارات دولار لأنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا. وتهدف الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أيضًا إلى تأمين سلاسل توريد المعادن الحيوية في أنجولا وزامبيا وتنزانيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية - أكبر مورد للكوبالت في العالم. يتم تصدير معظم الكوبالت حاليًا إلى الصين - وهي دولة رائدة في مجال المركبات الكهربائية والطاقة الخضراء.

من المقرر أن يقوم الرئيس جو بايدن بزيارة لواندا، عاصمة أنجولا، في الأسبوع الأول من شهر ديسمبر. وستكون هذه أول زيارة يقوم بها بايدن إلى أفريقيا منذ توليه منصبه في عام 2021.

وأكد البروفيسور كارلوس لوبيز من كلية نيلسون مانديلا للإدارة العامة في جامعة كيب تاون (جنوب أفريقيا) أن الصين تتمتع بميزة كبيرة في ضمان الوصول إلى الموارد المهمة وأن الولايات المتحدة حريصة على تعزيز مكانتها في هذه المنطقة.

وبحسب البروفيسور لوبيز، فإن "التركيز على ممر لوبيتو يسلط الضوء على الجهود الأميركية الرامية إلى تعزيز البنية التحتية وطرق التجارة، وبالتالي الحد من هيمنة الصين اللوجستية".

وقال السيد روناك جوبالداس، مدير شركة استشارات المخاطر سيجنال ريسك، إن السيد جو بايدن زار أنجولا في سياق المنافسة الجيوسياسية الشرسة في أفريقيا.

وقعت تنزانيا مؤخرا اتفاقية مع الولايات المتحدة تسمح بتوسيع ممر لوبيتو ليشمل مناجم النيكل في الدولة الواقعة في شرق أفريقيا. ومن شأن هذا الاتفاق أن يمنح الولايات المتحدة قدرة أكبر على الوصول إلى المعادن الحيوية وربما إنشاء ممر عبر أفريقيا - وهو أول خط سكة حديد يربط بين الشرق والغرب في أفريقيا.

علاوة على ذلك، دخلت شركة TechMet، التي تعد مؤسسة التمويل الإنمائي الدولية الأمريكية (DFC) المساهم الرئيسي فيها، في شراكة مع شركة Lifezone Metals في تنزانيا لبناء منشأة جديدة لمعالجة النيكل، بهدف توريد بطاريات النيكل إلى السوق العالمية بحلول عام 2026.

وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي تتصاعد فيه التوترات التجارية بين الصين والغرب بشأن مخاطر الطاقة الفائضة في صناعة السيارات الكهربائية في الصين - مما دفع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى فرض رسوم جمركية مرتفعة على السيارات الكهربائية المستوردة من الصين.

وبحسب وزير الأشغال العامة الليبيري السابق دبليو جود مور، فإن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي راهنوا بشكل كبير على ممر لوبيتو كبديل لتمويل البنية التحتية الصينية.

قال السيد مور: "يهدف ممر لوبيتو إلى ربط منطقة غنية بالمعادن في القارة بسلاسل التوريد العالمية عبر السكك الحديدية والموانئ. وهو دليل على أن الغرب لن يتخلى عن تمويل البنية التحتية للصين".

يجب وضع مصالح المجتمع الأفريقي في المقام الأول

ومن المتوقع أن تحتفظ الصين بنفوذها في أفريقيا. استثمرت الصين مبلغًا كبيرًا من المال لتجديد أجزاء من خط سكة حديد بنغيلا.

وبالإضافة إلى ذلك، فازت شركة تشاينا كوميونيكيشنز كونستركشن الصينية، التي تمتلك أيضًا حصة في اتحاد يضم ترافيجورا وموتا إنجيل وفيكتوريس، بعقد امتياز لمدة 30 عامًا لخدمات السكك الحديدية والخدمات اللوجستية في عام 2022.

وبحسب الأستاذ المشارك دومينيك كوبينسكي في معهد الاقتصاد بجامعة فروتسواف (بولندا)، فإن مجموعة China Communications Construction Group كانت تمتلك حصة 32.4% في شركة Mota-Engil في بداية هذا العام. وفي الوقت نفسه، تمتلك شركة الصين للهندسة المدنية والإنشاءات أيضًا حصة في خط سكة حديد تنزانيا - زامبيا (المعروف باسم تازارا، والذي يربط منطقة حزام النحاس في زامبيا بميناء دار السلام).

وفي سبتمبر/أيلول، تعهدت البلاد بتخصيص مليار دولار لتجديد خط السكة الحديدية بين تنزانيا وزامبيا. وستقوم شركة الهندسة المدنية الصينية للإنشاءات بتجديد خط السكة الحديد الذي تم بناؤه في سبعينيات القرن الماضي ويظل أكبر مشروع مساعدات خارجية للصين في أفريقيا على الإطلاق.

ومن المقرر بعد ذلك أن يقوم الجانب الصيني بتشغيل السكك الحديدية لمدة 30 عاما لتحقيق الربح واسترداد استثماراته قبل تحويلها إلى حكومتي تنزانيا وزامبيا.

ومن الجدير بالذكر أن خط تازارا يمكن أن يتقاطع مع خط سكة حديد لوبيتو ويشكل ممرًا عابرًا للقارات.

وبحسب السيد سون يون، مدير برنامج الصين في مجموعة أبحاث مركز ستيمسون (واشنطن)، فإن الولايات المتحدة لديها مصالح في مشاريع التنمية في أفريقيا واختيار هذا الوقت لزيادة حضورها سيفيد البلدان الأفريقية نفسها. وأضاف الخبير أن "المنافسة بين الولايات المتحدة والصين صحية لأنها توفر لأفريقيا خيارات وتجبر القوى الكبرى على التصرف بشكل أفضل".

ومع ذلك، يقول المحللون إنه سيكون من المنطقي اقتصاديا ربط خط سكة حديد تازارا الذي تدعمه الصين بخط سكة حديد لوبيتو بدلا من بناء خط سكة حديد جديد تماما إلى ميناء دار السلام.

على مدى السنوات الـ 120 الماضية، استثمرت شركات من البلدان الغربية وغير الغربية، بما في ذلك الصين، في صيانة وتحسين السكك الحديدية في ممر لوبيتو.

لا يوجد أساسٌ واقعيٌّ للادعاء بأن ممر سكة حديد لوبيتو مشروعٌ غربي. إذا أمكن ربط ممر لوبيتو بخط سكة حديد تازارا، فسيكون هناك خط سكة حديد عابر للمحيطات حقيقيٌّ لتلك المنطقة من أفريقيا. ينبغي على الدول المشاركة في مشاريع السكك الحديدية أن تخدم مصالح المجتمع الأفريقي أولاً، وهو نهجٌ معقولٌ ومستدامٌ حقًّا من منظورٍ اجتماعيٍّ وسياسيٍّ، كما جادل السيد ترا داو هوينه، أستاذ الدراسات الدولية بجامعة بكين.

وبحسب الأستاذ المشارك سترينج من جامعة هونج كونج، فإن عنصر التنافس بين القوى العظمى يحجب التحديات الأكثر إلحاحاً المتمثلة في تحديد وتمويل وتنفيذ مشاريع البنية التحتية المربحة. وقال سترينج "إن هناك مجالا واسعا للصين والولايات المتحدة وغيرهما من أصحاب المصلحة الأجانب من القطاعين العام والخاص للاستثمار والتنافس والتعلم من بعضهم البعض".

وبحسب بيانات مركز سياسة التنمية العالمية بجامعة بوسطن (الولايات المتحدة)، تلقت أنجولا وحدها في الفترة 2002-2023 مبلغ 46 مليار دولار أميركي، وهو ما يعادل ربع إجمالي 182.3 مليار دولار أميركي التي قدمها المقرضون الصينيون للدول الأفريقية.

المصدر: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html