سباق دبلوماسية السكك الحديدية بين الولايات المتحدة والصين، وإيجاد طريق إلى مناجم المعادن الأفريقية

من أجل الوصول إلى احتياطيات المعادن الضخمة في أفريقيا، تواصل الولايات المتحدة والصين الاستثمار في البنية التحتية، وخاصة السكك الحديدية، في القارة.

تتنافس الولايات المتحدة مع الصين على موقع في أفريقيا من خلال خط سكة حديد عابر للقارات يسمى ممر لوبيتو. (المصدر: إيفانهو)

على مدى العقدين الماضيين، استفادت عملية إعادة إعمار أنجولا بعد الحرب بشكل كبير من الصين، بما في ذلك في مجالات تتراوح من السكك الحديدية والطرق السريعة والموانئ والسدود الكهرومائية.

أصبح "ظل" الصين في هذه الدولة الواقعة في جنوب أفريقيا واضحا في عام 2002 بعد أن أنهت البلاد حربا أهلية استمرت 27 عاما دمرت بنيتها التحتية واقتصادها، وفتح رئيس أنغولا آنذاك خوسيه إدواردو دوس سانتوس أبوابه أمام المستثمرين من بكين.

الولايات المتحدة تسرع وتيرة العمل في ممر لوبيتو

لكن الولايات المتحدة تتنافس الآن مع موقف الصين في أفريقيا من خلال خط سكة حديد عابر للقارات يسمى ممر لوبيتو. يمتد خط السكة الحديدية من الساحل الأطلسي لأنجولا عبر جمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا شرقًا إلى المحيط الهندي.

وبحسب صندوق النقد الدولي، من المقدر أن تمتلك منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 30% من احتياطيات المعادن الرئيسية في العالم.

ويعتقد الأستاذ المشارك أوستن سترينج، المتخصص في السياسة والإدارة العامة في جامعة هونج كونج (الصين)، أن الولايات المتحدة تشعر بحذر متزايد إزاء قدرة الصين على الهيمنة على السوق في البلدان النامية مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية. وقال سترينج "إن إعادة تطوير ممر لوبيتو من شأنه أن يحسن الوصول إلى المعادن الحيوية بالنسبة للولايات المتحدة وأوروبا".

وتستثمر الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي مليارات الدولارات لتجديد ممر لوبيتو. ومن بين المشاريع الجديرة بالملاحظة تجديد خط سكة حديد بنغيلا الحالي الذي يبلغ طوله 1344 كيلومترًا (عبر جمهورية الكونغو الديمقراطية) وإنشاء خط سكة حديد جديد بطول 800 كيلومتر (عبر شمال غرب زامبيا). قدمت مؤسسة التمويل الإنمائي الدولية الأميركية (DFC) مبلغاً أولياً قدره 250 مليون دولار للاستثمار في تطوير بعض أقسام خط بنغيلا في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

ويعد الاستثمار في ممر لوبيتو جزءًا من مبادرة الشراكة العالمية للبنية التحتية والاستثمار (PGII) البالغة قيمتها 600 مليار دولار والتي تقودها الولايات المتحدة ودول مجموعة السبع كقوة موازنة لمبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI)، والتي تهدف إلى ربط الاقتصادات على طول الطريق في شبكة تجارية.

وقالت وزارة الخارجية الأميركية في أكتوبر/تشرين الأول إنه في أقل من 18 شهرا منذ تعهد الرئيس جو بايدن، أعلنت الولايات المتحدة عن تمويل يزيد على 3 مليارات دولار لأنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا. وتهدف الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أيضًا إلى تأمين سلاسل توريد المعادن الحيوية في أنغولا وزامبيا وتنزانيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية - أكبر مورد للكوبالت في العالم. يتم تصدير معظم الكوبالت حاليًا إلى الصين - الرائدة في مجال المركبات الكهربائية والطاقة الخضراء.

يعتزم الرئيس جو بايدن زيارة لواندا، أنجولا، في الأسبوع الأول من شهر ديسمبر/كانون الأول. وستكون هذه أول زيارة يقوم بها بايدن إلى أفريقيا منذ توليه منصبه في عام 2021.

وأكد البروفيسور كارلوس لوبيز من كلية نيلسون مانديلا للإدارة العامة في جامعة كيب تاون (جنوب أفريقيا) أن الصين تتمتع بميزة كبيرة في ضمان الوصول إلى الموارد المهمة، وأن الولايات المتحدة حريصة على تعزيز مكانتها في هذه المنطقة.

وبحسب البروفيسور لوبيز، فإن "التركيز على ممر لوبيتو يسلط الضوء على الجهود الأميركية الرامية إلى تعزيز البنية التحتية وطرق التجارة، وبالتالي الحد من هيمنة الصين اللوجستية".

وقال السيد روناك جوبالداس، مدير شركة استشارات المخاطر سيجنال ريسك، إن زيارة السيد جو بايدن إلى أنجولا تأتي في سياق المنافسة الجيوسياسية الشرسة في أفريقيا.

وقعت تنزانيا مؤخرا اتفاقية مع الولايات المتحدة تسمح بتوسيع ممر لوبيتو إلى مناجم النيكل في الدولة الواقعة في شرق أفريقيا. ومن شأن هذا الاتفاق أن يمنح الولايات المتحدة قدرة أكبر على الوصول إلى المعادن الحيوية، وربما يؤدي إلى إنشاء ممر عبر أفريقيا، وهو أول خط سكة حديد يربط بين شرق أفريقيا وغربها.

علاوة على ذلك، دخلت شركة TechMet، التي تمتلك مؤسسة التمويل الإنمائي الدولية الأمريكية (DFC) حصة رئيسية فيها، في شراكة مع شركة Lifezone Metals في تنزانيا لبناء منشأة جديدة لمعالجة النيكل، بهدف توريد بطاريات النيكل إلى السوق العالمية بحلول عام 2026.

وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي تتصاعد فيه التوترات التجارية بين الصين والغرب بشأن مخاطر فائض الطاقة الإنتاجية في صناعة السيارات الكهربائية في الصين - مما دفع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى فرض رسوم جمركية عالية على السيارات الكهربائية المستوردة من الصين.

وبحسب وزير الأشغال العامة الليبيري السابق دبليو جود مور، فإن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي راهنوا بشكل كبير على ممر لوبيتو كبديل لتمويل البنية التحتية الصينية.

وقال السيد مور: "يهدف ممر لوبيتو إلى ربط جزء غني بالمعادن في القارة بسلاسل التوريد العالمية عبر السكك الحديدية والموانئ البحرية". وهذا دليل على رفض الغرب التنازل عن تمويل البنية التحتية للصين".

يجب وضع مصالح المجتمع الأفريقي في المقام الأول

ومن المتوقع أن تحتفظ الصين بنفوذها في أفريقيا. استثمرت الصين مبلغًا كبيرًا من المال في تطوير أقسام من خط سكة حديد بنغيلا.

وبالإضافة إلى ذلك، فازت شركة تشاينا كوميونيكيشنز كونستركشن الصينية، التي تمتلك أيضًا حصة في اتحاد يضم ترافيجورا وموتا إنجيل وفيكتوريس، بعقد امتياز مدته 30 عامًا لخدمات السكك الحديدية والخدمات اللوجستية في عام 2022.

وقال دومينيك كوبينسكي، الأستاذ المشارك في معهد الاقتصاد بجامعة فروتسواف (بولندا)، إن مجموعة China Communications Construction Group كانت تمتلك حصة 32.4% في Mota-Engil في بداية هذا العام. وفي الوقت نفسه، تمتلك شركة الهندسة المدنية الصينية أيضًا حصة في خط السكك الحديدية بين تنزانيا وزامبيا (المعروف باسم تازارا، والذي يربط منطقة حزام النحاس في زامبيا بميناء دار السلام).

وفي سبتمبر/أيلول، تعهدت البلاد بتخصيص مليار دولار لتجديد خط السكك الحديدية بين تنزانيا وزامبيا. ستعمل شركة الهندسة المدنية الصينية للإنشاءات على تجديد خط السكة الحديدية الذي تم بناؤه في سبعينيات القرن العشرين ويظل أكبر مشروع مساعدات خارجية للصين في أفريقيا على الإطلاق.

ومن المقرر بعد ذلك أن يقوم الجانب الصيني بتشغيل السكك الحديدية لمدة 30 عاما لتحقيق الربح واستعادة استثماراته قبل تحويلها إلى حكومتي تنزانيا وزامبيا.

ومن الجدير بالذكر أن خط تازارا يمكن أن يتقاطع مع خط سكة حديد لوبيتو ويشكل ممرًا عابرًا للقارات.

وبحسب السيد صن يون، مدير برنامج الصين في مجموعة أبحاث مركز ستيمسون (واشنطن)، فإن الولايات المتحدة لديها مصالح في مشاريع التنمية في أفريقيا، واختيار هذا الوقت لزيادة حضورها سيفيد البلدان الأفريقية نفسها. وأضاف الخبير أن "المنافسة بين الولايات المتحدة والصين صحية لأنها توفر لأفريقيا خيارات وتجبر القوى الكبرى على التصرف بشكل أفضل".

ومع ذلك، يقول المحللون إنه سيكون من المنطقي اقتصاديا ربط خط سكة حديد تازارا الذي تدعمه الصين بخط سكة حديد لوبيتو بدلا من بناء خط سكة حديد جديد تماما إلى ميناء دار السلام.

على مدى السنوات الـ 120 الماضية، استثمرت شركات من البلدان الغربية وغير الغربية، بما في ذلك الصين، في صيانة وتحسين السكك الحديدية في ممر لوبيتو.

وقال ترا داو هوينه، أستاذ الدراسات الدولية بجامعة بكين: "ليس هناك أساس واقعي للادعاء بأن ممر السكك الحديدية لوبيتو هو مشروع غربي". لو أمكن ربط ممر لوبيتو بخط السكة الحديدية تازارا، لكان من الممكن إنشاء خط سكة حديد عبر المحيط الحقيقي لهذا الجزء من أفريقيا. "إن مشاركة البلدان في مشاريع السكك الحديدية يجب أن تخدم مصالح المجتمعات الأفريقية في المقام الأول، وهذا هو النهج المعقول الوحيد والمستدام حقًا من الناحية الاجتماعية والسياسية."

وبحسب الأستاذ المساعد سترينج من جامعة هونج كونج، فإن المنافسة بين القوى الكبرى تحجب التحديات الأكثر إلحاحاً المتمثلة في تحديد وتمويل وتنفيذ مشاريع البنية التحتية المربحة. وقال سترينج "إن هناك متسعا كبيرا للصين والولايات المتحدة وغيرهما من أصحاب المصلحة الأجانب من القطاعين العام والخاص للاستثمار والتنافس والتعلم من بعضهم البعض".

وبحسب بيانات مركز سياسة التنمية العالمية بجامعة بوسطن (الولايات المتحدة)، تلقت أنجولا وحدها في الفترة 2002-2023 مبلغ 46 مليار دولار أميركي، وهو ما يعادل ربع إجمالي 182.3 مليار دولار أميركي التي قدمها المقرضون الصينيون للدول الأفريقية.

المصدر: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html