حل التماسات الناخبين بشكل فعال وسريع وشامل

قريبا صدور تعميم يحل محل التعميم رقم 08/TT لوزارة التربية والتعليم والتدريب

ومن بين القيود في جمع وتلخيص توصيات الناخبين المذكورة في مسودة التقرير بشأن نتائج رصد تسوية والاستجابة لتوصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أن بعض توصيات الناخبين بشأن تعديل واستكمال الوثائق القانونية لم تعد تتناسب مع الواقع، وخاصة التوصيات التي تتطلب التنسيق بين الوزارات لا تزال بطيئة في الحل.

وفقًا لمشروع التقرير، اقترح الناخبون في مقاطعة هاو جيانج إصدار منشور ليحل محل التعميم 08/TT المؤرخ 21 مارس 1988 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب لتوجيه الثناء والانضباط للطلاب في المدارس العامة بما يتناسب مع الوضع الفعلي. استجابة لهذه العريضة، وافقت وزارة التربية والتعليم على ضرورة إصدار منشور ليحل محل التعميم رقم 08/TT. وتخطط الوزارة لإصداره في المستقبل القريب، لكنها لم تحدد خارطة طريق محددة لإصداره.

قدمت نائبة رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف تران ثي نهي ها مشروع التقرير بشأن نتائج الإشراف على تسوية والرد على التماسات الناخبين المرسلة إلى الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: هوانغ نغوك

قالت نائبة رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف تران ثي نهي ها إنه من خلال الإشراف، تم تطبيق التعميم 08/TT بشكل موحد في جميع أنحاء البلاد منذ العام الدراسي 1987-1988، أي منذ 37 عامًا. خلال عملية التنفيذ، وجدت وزارة التعليم والتدريب أن هذا التعميم لم يعد مناسبًا للممارسة، لذلك قامت بصياغة تعميم ينظم المكافآت والانضباط للطلاب ليحل محل التعميم رقم 08. ونشرت الوزارة النص الكامل لمسودة التعميم على بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة والحكومة اعتبارًا من 1 يوليو 2020 لمدة 60 يومًا لطلب تعليقات الجمهور. ومع ذلك، فقد مرت ما يقرب من خمس سنوات منذ تاريخ الاستشارة العامة، ولكن التعميم الذي يحل محل التعميم 08/TT لم يصدر بعد.

لذلك، توصي اللجنة الدائمة للجنة التطلعات والإشراف الشعبي وزارة التربية والتعليم والتدريب بإصدار منشور على الفور ليحل محل المنشور رقم 08/TT الذي يوجه مكافآت وانضباط الطلاب في المدارس العامة.

تعزيز المسؤولية عن إصدار الوثائق الإرشادية وفقًا للصلاحيات

وهناك دليل آخر هو أنه منذ الدورة الثالثة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، اقترح الناخبون في العديد من المناطق مثل لام دونج، وأن جيانج، وترا فينه، وثانه هوا تعديل أو استكمال أو استبدال التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL المؤرخ 30 ديسمبر/كانون الأول 2011 الصادر عن وزارة المالية ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة والذي ينظم أنظمة الإنفاق المالي للمسابقات الرياضية.

وفي الوثائق التي ردت على عرائض الناخبين، اتفقت وزارة المالية ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة على ضرورة إصدار تعميم ليحل محل التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL. ولكن الوزارتين لم تتفقا بعد على الجهة التي ستتولى صياغته وإصداره.

وذكرت وزارة المالية أن الوزارة أرسلت وثيقة تطلب من وزارة الثقافة والرياضة والسياحة استشارة وزارة العدل لرفع تقرير إلى الحكومة لتعيين الجهة المسؤولة عن الصياغة والإصدار. في هذه الأثناء، ورداً على الناخبين، ذكرت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أن الوزارة أرسلت رسائل رسمية إلى وزارة المالية ووزارة العدل بشأن تقييم حالة التنفيذ والتعديلات المقترحة على التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL. وتواصل الوزارة التنسيق مع وزارة المالية لاستكمال محتوى المسودة قبل أن تقوم وزارة المالية بإجراءات الإصدار وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

نظرة عامة على الجلسة. الصورة: هوانغ نغوك

من خلال الإشراف، صرحت نائبة رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف تران ثي نهي ها بصراحة أن المحتوى ومستويات الإنفاق في التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL قد خلقت أساسًا للوحدات لبناء الميزانيات ونشر وتنظيم البطولات الرياضية المحلية والمسابقات الرياضية الدولية التي تقام رسميًا في فيتنام. بعد مرور أكثر من عشر سنوات على تطبيق القانون، ظهرت بعض النواقص غير الملائمة للواقع، مثل تغير الأساس القانوني للإصدار؛ إن بعض معايير الإنفاق المطبقة وفقاً للأنظمة القديمة منخفضة للغاية في حين تم تعديل نظام الرواتب عدة مرات، مما أدى إلى صعوبات في التنفيذ. على سبيل المثال، كان الراتب الأساسي في عام 2011 هو 830 ألف دونج شهريًا، والراتب الأساسي اعتبارًا من يوليو 2024 هو 2340 ألف دونج شهريًا، أي بزيادة قدرها 2.82 مرة...

وأشار نائب رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف إلى أنه "نظرًا لأن قانون إصدار الوثائق القانونية لا ينص حاليًا على إصدار تعميمات مشتركة بين الوزارات، فقد تبادلت الوزارتان العديد من الوثائق بشأن مسؤولية إصدار تعميم جديد ليحل محل التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL".

وبحسب السجلات، أرسلت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في الأول من يوليو/تموز 2024 وثيقة تطلب آراء وزارة العدل واقترحت خطة لتقديم تقرير إلى الحكومة، وكلف رئيس الوزراء وزارة المالية بهذه المهمة. في 22 يوليو 2024، أرسلت وزارة العدل وثيقة إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تنص على: "في حالة ضرورة وجود وثيقة تنظم إعداد التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية أموال الميزانية العامة لدعم تنظيم المسابقات الرياضية التي تقام في فيتنام، فمن الضروري تعديل المرسوم الذي يوضح الإرشادات المتعلقة بقانون التدريب البدني والرياضة أو تكليف وزارة المالية بتقديم الإرشادات إذا لزم الأمر". وبحسب هذه الوثيقة الصادرة عن وزارة العدل، فإنه في حالة تعديل المرسوم الذي يوضح توجيهات قانون التدريب البدني والرياضة، فإن مسؤولية تقديم المشورة وصياغة تعديل المرسوم تقع على عاتق وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، أو إذا لزم الأمر، سيتم إسناد المهمة إلى وزارة المالية.

منذ صدور وثيقة وزارة العدل، لم تُقدّم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أي وثيقة إلى الحكومة ورئيس الوزراء لحلّ هذا الالتماس المقدم من الناخبين. ولذلك، لم تُحدّد حتى الآن الجهة المسؤولة عن صياغة وإصدار تعميم بديل للتعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL، حسبما صرّح نائب رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف.

ولحل عرائض الناخبين بسرعة، أوصت اللجنة الدائمة للجنة العرائض الشعبية والإشراف عليها بأن تقدم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة (الوكالة الحكومية لإدارة مجال الرياضة والسياحة) وثيقة إلى رئيس الوزراء تطلب تكليف وكالة رئاسية بصياغة الوثيقة المذكورة أعلاه. وبعد ذلك مباشرة، أرسلت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الوثيقة 76/TTr – BVHTTDL إلى رئيس الوزراء طالبة تكليفه بمهمة الإشراف على تطوير وإصدار منشور ليحل محل التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL. لذلك، توصي اللجنة الدائمة للجنة تطلعات الشعب والإشراف بأن يعين رئيس الوزراء وكالة رئاسية لتطوير وإصدار منشور ليحل محل التعميم المشترك رقم 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL.

وبهدف حل توصيات الناخبين بشكل فعال وسريع وشامل، طلبت الآراء في جلسة التوضيح من الحكومة ورئيس الوزراء توجيه الوزارات والفروع لمراجعة وضمان الإصدار الكامل للوثائق القانونية التي توجه تنفيذ القانون، وتعزيز المسؤولية في إصدار الوثائق التوجيهية ضمن صلاحياتها.

آنه ثاو

المصدر: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-kien-nghi-cu-tri-hieu-qua-nhanh-chong-va-triet-de-post409941.html