يعتمد راتب ممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة على مقياس يجعل من الصعب العثور على أشخاص موهوبين.

أوضح وزير المالية نجوين فان ثانغ في جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 29 نوفمبر. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية

في عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش مجلس الأمة في القاعة قانون الشركات المملوكة للدولة (المعدل).

قال عضو لجنة المالية والميزانية هوانج فان كونج إنه ينبغي منح المزيد من الصلاحيات لممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة. وبحسب قوله، بدلاً من أن تقتصر مسؤولية هذا الممثل على الحفاظ على رأس المال وتنميته، وخصم الأرباح... فإنه يحتاج إلى أن تكون له السلطة الكاملة في تنظيم الجهاز، واختيار الموظفين والبت في تعيينهم في الشركات المملوكة للدولة.

وأوضح السيد نجوين فان ثانج، في أول تصريح له بصفته وزيراً للمالية، أنه يتفق مع الرأي القائل بضرورة منح المزيد من الصلاحيات لممثلي رأس مال الدولة، لأنهم يلعبون دوراً حاسماً في الأداء التجاري للمؤسسات. وقال "إن هناك حاجة إلى آلية للإدارة والتقييم، مرتبطة بنظام للأجور، ويجب أن تكون هناك أدوات تمكنهم من العمل".

أقر الوزير نجوين فان ثانج بأن نظام الرواتب والمكافآت لممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة كان منذ فترة طويلة قضية صعبة ومعيقة. وفي هذا التعديل للقانون تم تحديد العديد من الشروط والمسؤوليات لممثل رأس مال الدولة في المؤسسات. لكن بحسب قوله "إذا أدخلنا آلية صارمة، فإنهم يعملون بجد ولكن نظام الرواتب والمكافآت لا يزال يتبع النطاق، ولن يكون هناك أشخاص موهوبون أبدًا وحتى لو وجدوا، فإنهم لن يقوموا بمسؤولياتهم".

وعلى نحو مماثل، ينبغي لإدارة التقييم مع ممثل رأس المال هذا أن تكون موضوعية وشفافة أيضاً. إذا نجحوا وتجاوزت الشركة هدفها الربحي، فهل سيحصلون على زيادة في المكافآت؟ وعلى العكس، إذا لم ينجحوا، فهل يُنظر في توجيه إنذارات لهم أو حتى فصلهم؟ أثار السيد ثانغ هذه المسألة، مؤكدًا ضرورة تمكين ممثلي رأس المال في الشركات المملوكة للدولة، لأنه "بعد الموافقة على فتح أبوابها كشركات خاصة، لا بد من وجود آلية لذلك".

يوجد في البلاد حاليا 676 شركة مملوكة للدولة، 70% منها مملوكة للدولة بنسبة 100%. بلغ إجمالي أصول الشركات المملوكة للدولة أكثر من 3.8 مليون مليار دونج، ورأس المال الإجمالي 1.8 مليون مليار دونج، وذلك اعتبارًا من نهاية عام 2023.

وقال السيد هوانج فان كونج إن الشركات المملوكة للدولة تمتلك كمية هائلة من رأس المال والأصول ولكنها تعمل بشكل أقل ديناميكية وأقل فعالية من الشركات الخاصة.

والسبب هو أن آلية الإدارة لا تزال متداخلة وملزمة وصارمة، وبالتالي فإن المسؤوليات ليست محددة بوضوح. ويؤدي هذا إلى خسارة رأس المال المستثمر من قبل الدولة، ولا يمكن تحديد المسؤولية الفردية، أو عندما يتم اكتشاف ذلك، يكون المال قد ضاع بالفعل، مما يؤدي إلى خسارة الموظفين.

وقال السيد كونج إنه انطلاقا من المبدأ القائل بأنه عندما يكون هناك استثمار للدولة، فلا بد أيضا من وجود آلية لمراقبة وإدارة هذا رأس المال، فإنه من الضروري توسيع نطاق مشروع القانون. أي أن أحكام مشروع القانون لا تتوقف عند المؤسسات التي تمتلك أكثر من 50% من رأس المال التأسيسي، بل يجب توسيع نطاق المؤسسات التي تمتلك أقل من 50% من رأس المال، مؤسسات F2، F3...

أدلى السيد هوانغ فان كونغ، عضو لجنة المالية والميزانية، بتعليقاته في جلسة المناقشة في 29 نوفمبر. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية

في غضون ذلك، قال السيد نجوين مانه هونغ، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية ، إن نموذج وكالة ملكية رأس المال الحكومية في الشركات يعمل بطريقة إدارية.

وقال السيد هونغ إن وظيفة الملكية يجب أن تكون منفصلة عن إدارة الدولة، ويجب أن تكون مسؤوليات والتزامات الشركات المملوكة للدولة في الأنشطة العامة والاجتماعية معلنة للعامة. وأشار إلى ضرورة الحد من التدخل الإداري في العمليات وإدخال آليات المحاسبة والرقابة وربط آليات التوظيف في الإدارة والعمليات بكفاءة العمل.

وبحسب تقرير الحكومة ، فإن اللوائح الحالية تظهر أيضًا "التدخل الإداري" للدولة في العمليات التجارية. وهذا يعني أن القانون لا يشمل إدارة رأس مال الدولة المستثمر في المؤسسات، بما في ذلك ترتيب وإعادة هيكلة رأس مال الدولة في المؤسسات.

لذلك، في هذا التعديل، ينص مشروع القانون على لوائح لضبط استخدام رأس المال والأصول في اتجاه "استثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات"، من أجل تحديد الدولة بشكل واضح كمالك لاستثمار رأس المال، والإدارة وفقًا لمساهمة رأس المال، وعدم التدخل الإداري في العمليات واللامركزية القوية المرتبطة بمساءلة المؤسسات.

وفي رأيه، قال السيد ترينه شوان آن، العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن الوطني، إنه بهدف تحرير الشركات المملوكة للدولة وخلق أقصى الظروف لها، ينبغي مراجعة اللوائح الإدارية وتقليصها.

قال السيد آن: "لم يشهد نموذج هيئة إدارة رأس المال حتى الآن تغييرًا جذريًا في تمثيل ملكية رأس المال. هناك حاجة إلى نموذج أكثر ثورية، ومزيد من الابتكار في إدارة رأس المال لتسهيل عمل الشركات المملوكة للدولة".

وقال السيد نجوين فان ثانج إن وزارة المالية سوف تستوعب المسودة وتعمل على إتقانها للحصول على أفضلها، وترسلها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها في دورة العام المقبل.

VN (وفقًا لـ VnExpress)

المصدر: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html