قانون الطرق يشبه الطريق السريع الذي يرسم مساحة للتنمية

[إعلان 1]

الاستجابة السريعة لمتطلبات الحياة

- في عام 2020، أعلنت وزارة النقل لأول مرة عن مسودة قانون المرور المعدل، ولكن لم يتم إقرار قانون المرور رسميًا إلا في يونيو 2024. يبدو أن بناء وإكمال هذا المشروع يحمل رقماً قياسياً من حيث الوقت مقارنة ببناء القوانين المتخصصة الأخرى مثل قانون الطيران المدني، والقانون البحري، والسكك الحديدية، يا سيدي؟

بفضل تاريخه الممتد على مدى 80 عاماً في بناء وحماية وتنمية البلاد، لعب قطاع الطرق دائماً دوراً هاماً كأحد قطاعات النقل الرئيسية التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطني. وهذا مجال واسع ومعقد، ويرتبط بالعديد من جوانب الحياة والاقتصاد والمجتمع ويؤثر عليها.

لذلك، عند تنفيذ مشروع قانون الطرق، حددت إدارة الطرق في فيتنام هذا المشروع باعتباره مهمة مهمة، وركزت جميع الموارد لتنفيذه بروح إزالة الصعوبات والعقبات؛ وفي الوقت نفسه، يتعين علينا أن نتعامل على الفور مع المتطلبات العملية برؤية أوسع وأكثر بعد نظر.

وتحتاج اللوائح الجديدة إلى تعبئة الإمكانات والموارد اللازمة لتطوير البنية التحتية المتزامنة؛ تحسين جودة الخدمة، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لخدمة الأفراد والشركات على أفضل وجه.

ومن الواضح أن "عمر" قانون المرور لسنة 2008 طويل جداً، مما يدل على دوره ورسالته في بناء وتنمية البلاد. ومع ذلك، لتلبية متطلبات الوضع الجديد، وخاصة لتأسيس قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، فإن إصدار قانون الطرق 2024 أمر لا مفر منه.

في الواقع، استغرقت عملية صياغة وإتقان هذا القانون وقتاً أطول من عملية صياغة بعض القوانين المتخصصة الأخرى في مجال النقل، لأن الطرق تشكل الأغلبية من إجمالي أنواع النقل الخمسة، لذا يجب تقييم عملية الصياغة بشكل شامل، ويجب أن يكون هناك وقت للاستيعاب والشرح والمراجعة، بروح أن القانون يجب أن "يعكس" وينظم العديد من العلاقات، وخاصة يجب أن يتوقع المشاكل التي قد تحدث في المستقبل، ثم سيساعد في إدارة وتطوير البنية التحتية. ومن الناحية الفنية التشريعية، فهي وسيلة لزيادة "عمر" القانون بمجرد سنه.

بدون تجارة، لا وجود للثروة. ولكن لربط التجارة والتبادل التجاري، يجب علينا تطوير البنية التحتية للطرق بين المناطق. ولذلك، يُقال: "الطريق السريع يُولد ثروة عظيمة". نأمل أن يُحفّز قانون الطرق لعام ٢٠٢٤ على تحقيق ذلك! - المخرج بوي كوانج تاي .

وأعتقد أن قانون الطرق 2024، بممره القانوني الواضح والملائم، والذي يمكن تشبيهه بـ"الطريق السريع"، سيساعد في حل والاستجابة بشكل كامل وسريع لمتطلبات مهمة تطوير البنية التحتية لخدمة تنمية البلاد في الفترة الجديدة.

- أكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب أن تحسين "المؤسسات"، وتنمية "الموارد البشرية"، وبناء "البنية الأساسية" هي ثلاثة اختراقات استراتيجية في التنمية. كيف يجسد قانون الطرق لعام 2024 السياسة المذكورة أعلاه للحزب الشيوعي الفيتنامي، يا سيدي؟

وقد حدد قانون الطرق لعام 2024 المبادئ التوجيهية للحزب وسياسات الدولة بشأن تطوير أنظمة البنية التحتية والنقل البري لتلبية متطلبات التصنيع والتحديث في البلاد؛ بناء آلية رائدة لتطوير نظام البنية التحتية المتزامنة؛ التركيز على بناء عدد من مشاريع النقل الرئيسية للتكيف مع تغير المناخ.

وعلى وجه الخصوص، يضمن قانون الطرق 2024 أيضًا توريث واستمرار اللوائح ذات الصلة. علاوة على ذلك، تم مراجعته واستكماله للتغلب على القيود والنقائص التي كان يعيب قانون عام 2008. بالإضافة إلى ذلك، قامت أيضًا بإعادة هيكلة وسائل النقل؛ تحسين جودة الخدمة؛ إصلاح الإجراءات الإدارية، وضمان بيئة أعمال شفافة، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في عمليات الطرق.

إن قانون الطرق 2024، الذي على وشك أن يدخل حيز التنفيذ، سوف يلبي بشكل أساسي متطلبات الحزب والدولة لمهمة تطوير البنية التحتية للنقل في الفترة المقبلة.

Giao thông đi trước một bước, kết nối các vùng, khu, cụm công nghiệp tạo ra không gian phát triển kinh tế cho các địa phương.

يعتبر النقل خطوة متقدمة، فهو يربط المناطق والمناطق والتجمعات الصناعية، ويخلق مساحة للتنمية الاقتصادية للمحليات.

"الطريق إلى الثروة العظيمة"...

- هناك توقعات كثيرة بأن القواعد الجديدة لقانون الطرق 2024 بشأن الاستثمار وتطوير الطرق السريعة أو آلية تعبئة الموارد لبناء وصيانة البنية التحتية... ستخلق قريبا مساحة جديدة للتنمية، كما استنتج القدماء أن "الطريق السريع يخلق ثروة كبيرة"؟

أنشأ قانون الطرق لعام 2024 آلية لتعزيز تعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار في بناء وإدارة وتشغيل واستغلال وصيانة البنية التحتية، مع إعطاء الأولوية لتطوير الطرق السريعة والمشاريع الرئيسية التي تربط المناطق والمناطق.

وبموجب مبدأ تصنيف الطرق حسب مستوى الإدارة، ستكون جهات مثل وزارة النقل واللجان الشعبية الإقليمية مسؤولة عن الاستثمار والإنشاء والإدارة والتشغيل والاستغلال وصيانة البنية التحتية للطرق المرتبطة بسلطة إدارة أنواع الطرق.

وتضع هذه اللوائح مسؤوليات على المستويات الحكومية في مجالات الاستثمار والإدارة والتشغيل والاستغلال والصيانة؛ - السماح باللامركزية وتفويض الصلاحيات من خلال تنظيم مسئولية وزارة النقل عن إدارة واستثمار وإنشاء وتشغيل وصيانة الطرق السريعة الوطنية؛ اللجان الشعبية الإقليمية مسؤولة عن أنظمة الطرق المحلية وبعض طرق وأقسام الطرق السريعة الوطنية. ويتعلق هذا التنظيم بتنفيذ مهام الإنفاق الاستثماري للميزانيات المركزية والمحلية في قانون الميزانية، وخلق التزامن والوحدة وحل الصعوبات العملية عندما يكون من الضروري تحديد الموضوع الذي يقوم بمهام الإنفاق الاستثماري لأعمال الطرق.

وبناء على ذلك، وبناء على القدرة على موازنة الموارد، سيكلف رئيس الوزراء اللجنة الشعبية الإقليمية بإدارة والاستثمار في تطوير عدد من طرق وأقسام الطرق السريعة الوطنية في المقاطعة لتعزيز المبادرة في بناء البنية التحتية، وتعزيز الاتصال وخلق مساحة للتنمية المحلية، بدلاً من انتظار الحكومة المركزية للاستثمار - وهي نقطة جديدة.

قال القدماء: "لا ثروة بدون تجارة". ولكن لربط التجارة والتبادل التجاري، يتعين علينا توسيع البنية الأساسية للطرق بين المناطق والمحليات. ولهذا السبب هناك مقولة "الطريق السريع يصنع الأغنياء"... وقانون الطرق لعام 2024 سيخلق الدافع لتحقيق ذلك!

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát động cao điểm thi đua hoàn thành 3.000km đường bộ cao tốc vào năm 2025

أطلق رئيس الوزراء فام مينه تشينه مسابقة لاستكمال 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2025.

- هل يمكنك أن تخبرنا عن دور قانون الطرق 2024 في تحقيق الهدف الفوري المتمثل في إكمال 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2025، وبحلول عام 2030 سيكون لدى فيتنام 5000 كيلومتر من الطرق السريعة؟

والنقطة الجديدة في قانون الطرق 2024 هي تخصيص فصل منفصل لتنظيم الطرق السريعة. تم تنظيم المحتويات المتعلقة بالاستثمار والبناء والإدارة والاستغلال وصيانة الطرق السريعة بشكل كامل. وفي الوقت نفسه، تمت مراجعة عدد من السياسات المتعلقة بالاستثمار في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص، مما أدى إلى إزالة العقبات التي تعترض تعبئة الموارد اللازمة لتطوير الطرق السريعة. مع اللوائح الجديدة، سيكون من الأسهل تعبئة الموارد غير الحكومية لتجديد وتوسيع الطرق السريعة.

وعلى وجه التحديد، يستطيع المستثمرون من خلال نموذج BOT المشاركة في هذه المشاريع، وجمع الرسوم بشكل مباشر لاسترداد رأس المال بدلاً من الشكل غير المباشر لاسترداد رأس المال كما كان مقرراً سابقاً.

وفي المستقبل القريب، سيتم النظر في ترقية وتوسيع بعض أجزاء الطريق مثل طريق مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ السريع بموجب هذه الآلية لحل مشكلة الازدحام والحمل الزائد على الطريق.

Cao tốc TP.HCM - Trung Lương sẽ được đầu tư mở rộng lên 8 làn xe theo hình thức PPP, tăng năng lực vận tải giữa

سيتم توسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وترونغ لونغ إلى 8 حارات بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يزيد من قدرة النقل بين "القاطرة" الاقتصادية الجنوبية ودلتا ميكونغ.

النقل الأخضر، رفيق الالتزام بالانبعاثات الصفرية

- يتجه اتجاه الاستثمار في تطوير البنية التحتية للطرق والنقل البري في العالم نحو التخضير والاستدامة والعمل بالأنظمة الذكية. كيف يعالج قانون الطرق الجديد هذه القضية في سياق التزام فيتنام بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050؟

وبهدف تحقيق التنمية الخضراء والمستدامة، نص قانون الطرق لعام 2024 على تركيز الموارد لتطوير البنية التحتية الحديثة للطرق، والتكيف مع تغير المناخ، وأن تكون صديقة للبيئة؛ تطوير النقل الذكي؛ تشجيع وتسهيل قيام المنظمات والأفراد الفيتناميين والأجانب بالاستثمار في البنية التحتية للطرق وأنشطة النقل والقيام بأعمال تجارية فيها؛ البحث وتطبيق العلوم والتكنولوجيا المتقدمة والمواد المستدامة والصديقة للبيئة...

ولتقليل الانبعاثات في حركة المرور على الطرق، فإن أحد الحلول الفعالة هو تشجيع تطوير المركبات الكهربائية. ويتضمن قانون الطرق لعام 2024 أيضًا لوائح محددة بشأن محطات الراحة ومحطات الحافلات التي تحتوي على أنظمة شحن للسيارات الكهربائية. وهكذا، فإن تطوير البنية التحتية للطرق في المستقبل لن يشجع فقط البناء بمواد صديقة للبيئة، بل إن وسائل النقل عليها ستشجع وتسهل أيضاً استخدام الطاقة الخضراء.

Để phát triển giao thông xanh, các trạm dừng nghỉ trên cao tốc sẽ phải bố trí các trụ sạc điện cho phương tiện cơ giới đường bộ.

ولتطوير النقل الأخضر، سيتعين على محطات الاستراحة على الطرق السريعة ترتيب محطات شحن كهربائية للمركبات الآلية على الطرق.

- كيف سيتم تطبيق قانون الطرق 2024 حيث أنه في أكتوبر 2024 سيدخل بعض بنود القانون حيز التنفيذ وفي أوائل عام 2025 سيدخل القانون بأكمله حيز التنفيذ يا سيدي؟

من أجل أن يدخل قانون الطرق حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 ويدخل محتواه حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أكتوبر 2024، وجهت وزارة النقل إدارة الطرق في فيتنام للقيام بالمهام التالية بحزم:

التركيز بشكل عاجل على مراجعة وتطوير الوثائق القانونية التي توضح القانون. وبناء على ذلك، ستتولى وزارة النقل زمام المبادرة في إعداد 4 مراسيم و6 منشورات لضمان تنفيذ هذا القانون.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري التركيز على مراجعة الوثائق القانونية المتعلقة بقانون الطرق لعام 2024 لاقتراح التعديلات أو المكملات أو البدائل حسب الاقتضاء، بما يضمن الاتساق في النظام القانوني.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز تنظيم الدعاية ونشر قانون الطرق 2024، بأشكال مختلفة مثل: تنظيم الندوات والمؤتمرات وتجميع الوثائق... حتى يتمكن هذا القانون من أن يصبح حقيقة في أقرب وقت.

شكراً جزيلاً!

3 سنوات تعادل 20 سنة تقريبًا

حتى الآن، وصل إجمالي طول الطرق السريعة في جميع أنحاء البلاد إلى 2021 كيلومترًا. في السنوات الثلاث الماضية فقط، تم إكمال 858 كيلومترًا من الطرق السريعة ووضعها في الخدمة - وهو ما يعادل أكثر من ثلثي إجمالي عدد الكيلومترات من الطرق السريعة التي تم نشرها في ما يقرب من 20 عامًا سابقة. من الآن وحتى نهاية عام 2025، يتعين على قطاع النقل إكمال ما لا يقل عن 1000 كيلومتر من الطرق السريعة لتحقيق الهدف المتمثل في 3000 كيلومتر الذي حدده قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر.

[إعلان 2]
المصدر: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html