 |
| قالت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين لنظيرها الصيني إن هدف الولايات المتحدة هو تقليل الاعتماد على بكين في الصناعات الرئيسية دون تهديد تدفق التجارة والاستثمار الذي يعود بالنفع على البلدين. (المصدر: رويترز) |
زارت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين فيتنام الأسبوع الماضي لمناقشة نية البلاد تحويل التصنيع خارج الصين، حيث ازدهرت التجارة بين الولايات المتحدة وفيتنام على مدى السنوات الخمس الماضية، حيث وصلت إلى حوالي 140 مليار دولار بحلول عام 2022 مقارنة بـ 60 مليار دولار في عام 2018.
الولايات المتحدة تريد فصل التجارة مع الصين تدريجيا
إن معالجة دور الصين في سلاسل التوريد العالمية، حتى في مجالات محدودة، ليست بالمهمة البسيطة. وانخفضت حصة واردات الولايات المتحدة من السلع الصينية في السنوات الأخيرة، في حين زادت الواردات من دول آسيوية أخرى.
ويرتبط العديد من الشركاء التجاريين البديلين مثل فيتنام أو كوريا الجنوبية ارتباطًا وثيقًا بالصين. إن هيمنة الصين في تكنولوجيا الطاقة النظيفة جعلت إدارة بايدن مترددة في دفع الشركات إلى تجنب استخدام المنتجات الصينية تمامًا. وفي الوقت نفسه، من الصعب تحديد الصناعات الدقيقة التي تقول الولايات المتحدة وحلفاؤها إن الصين تشكل تهديدا لها.
وفي وقت سابق، قالت السيدة يلين لنظرائها الصينيين إن هدف الولايات المتحدة هو تقليل الاعتماد على بكين في الصناعات الرئيسية دون تهديد تدفق التجارة والاستثمار الذي يعود بالنفع على البلدين.
وفي هانوي، زارت السيدة يلين مصنعًا لشركة سيليكس موتورز، وهي شركة لتصنيع الدراجات النارية الكهربائية. 80% من إمدادات هذه الشركة تأتي من شركاء محليين.
علاوة على ذلك، أصبحت فيتنام موردًا مهمًا للألواح الشمسية للولايات المتحدة.
قال مسؤول كبير بوزارة الخزانة الأميركية إن الشركات الصينية لم تلعب دورا كبيرا في زيادة التجارة بين الولايات المتحدة وفيتنام، مشيرا إلى أن الظروف الاقتصادية المواتية في فيتنام غذت النمو.
وتواجه الإعانات الأميركية الجديدة لمساعدة المستهلكين على شراء السيارات الكهربائية، والتي تهدف إلى تقليل الاعتماد على الصين مع خفض الانبعاثات الكربونية، تحدياً مماثلاً. للتأهل للحصول على الدعم، يجب أن تكون بطارية السيارة مصنوعة في المقام الأول من مكونات ومعادن منشؤها الولايات المتحدة أو شركائها في التجارة الحرة، والتي لا تنتمي إلى الصين.
ليس من السهل القيام بذلك
ومن شأن لائحة قادمة أن تذهب إلى أبعد من ذلك من خلال حظر البطاريات التي تستخدم أي مواد من "كيانات أجنبية مثيرة للقلق". إن مدى اتساع أو ضيق تعريف إدارة بايدن لـ "الكيان الأجنبي المثير للقلق" سيكون له عواقب وخيمة على الائتمان.
تسيطر الشركات الصينية على إنتاج مكونات البطاريات وتوريد المعادن الخام. قد يصبح التخلص تمامًا من المنتجات الصينية من سلسلة التوريد بالنسبة لصناعة السيارات مستحيلًا في المستقبل القريب. كما تخطط بعض الشركات الأمريكية للتعاون مع الشركات الصينية في إنتاج البطاريات.
وفي مقابلة، قالت السيدة يلين إن تعريف "الكيانات الأجنبية المثيرة للقلق" كان "معقدًا للغاية"، وأن لوائح وزارة الخزانة الأمريكية سوف تلتزم بحدود قانون خفض التضخم.
وأضافت يلين "لكن في بعض الحالات، يتعين علينا بالتأكيد أن نكون حذرين حتى لا نجعل ذلك مستحيلا - من خلال التركيز بشكل كبير على المرونة في سلسلة التوريد وعدم طرح السيارة الكهربائية هناك".
ومن خلال دعم الطاقة النظيفة الأخرى، وضعت الحكومة الأميركية قواعد تنظيمية أكثر تساهلاً فيما يتصل بمتطلبات المنشأ مقارنة بما كان يأمله المصنعون الأميركيون، وهو ما مهد الطريق لاستخدام الإمدادات الصينية في تطوير الطاقة النظيفة. كما سمحت إدارة بايدن أيضًا لشركات تصنيع أشباه الموصلات الكبرى من كوريا الجنوبية وتايوان بمواصلة البيع للصين على الرغم من ضوابط التصدير الأمريكية.
وتعمل إدارة بايدن أيضًا على صياغة قواعد جديدة للحد من بعض الاستثمارات الأمريكية في الصين، لكنها لا تزال تعمل على تحديد كيفية تطبيق القواعد على الشركات الأجنبية التابعة للشركات الأمريكية، إلى جانب تفاصيل أخرى.
وستنطبق القيود على الاستثمارات الخاصة والمشتركة في الولايات المتحدة في أشباه الموصلات والحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي، مما يحظر بعض الاستثمارات في تلك القطاعات بينما يتطلب الكشف عن استثمارات أخرى.
وقالت يلين في مقابلة بشأن قواعد الاستثمار الجديدة "لم يتم تحديد الأمر بعد، لذا لا أريد أن أقول إنه سيحدث، لكنني أعتقد أنه سيحدث وأعتقد أنه من المرجح للغاية أن يحدث هذا الصيف".
وتحث الولايات المتحدة حلفاءها الأوروبيين على اتخاذ تدابير مماثلة لحماية سلاسل التوريد والحد من قدرة الصين على الوصول إلى المعرفة الغربية. ومع ذلك، فإن إيجاد التوازن بين هاتين المسألتين أمر صعب أيضاً.
وقال باولو جينتيلوني، المفوض الأوروبي للشؤون الاقتصادية، في مقابلة: "نحن بحاجة إلى التجارة مع الصين مع ضمان أمن سلاسل التوريد الاستراتيجية. من السهل قول ذلك ولكن ليس من السهل القيام به في الممارسة العملية".
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)