وقال عضو الجمعية الوطنية فام فان هوا إن فريق الأمن الشعبي يتكون من 3 إلى 5 أشخاص، وإن الميزانية اللازمة لضمان تشغيل هذه القوة يمكن أن تصل إلى 1000 مليار دونج شهريا.
وفي صباح يوم 24 يونيو/حزيران، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي. وبحسب تقرير الحكومة، يعمل في البلاد حاليا نحو 300 ألف شخص في قوات الأمن على مستوى القواعد الشعبية، بما في ذلك 66700 حارس دفاع مدني، و70800 ضابط شرطة بلدية بدوام جزئي وأكثر من 161 ألف قائد فريق دفاع مدني ونائب قائد.
عندما يتم تمرير مشروع القانون، سيتم الإبقاء على المناصب الحالية كما هي وتوحيدها في فريق الأمن وحماية النظام. ولضمان تشغيل هذه القوة، تحتاج كل منطقة إلى 2-2.5 مليار دونج شهريا، أي ما يعادل 20-30 مليار دونج سنويا، دون زيادة نفقات الموازنة العامة للدولة.
المندوب فام فان هوا، نائب رئيس جمعية المحامين في مقاطعة دونج ثاب. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
أعرب النائب فام فان هوا (نائب رئيس جمعية محامي مقاطعة دونج ثاب) عن عدم موافقته على هذا الرأي، مشيرا إلى أن البلاد بأكملها بها ما يقرب من 103600 قرية وضيعة وحي ومجموعة سكنية، وهو ما يتوافق مع أكثر من 103600 مجموعة أمنية شعبية. ولم يحدد مشروع القانون عدد أعضاء كل مجموعة، وترك الأمر للجنة الشعبية على مستوى البلدية لتقرر، وللمجلس الشعبي على مستوى المحافظات لتقرر مستوى الإنفاق المناسب بناء على الظروف المحلية. وهذا سيجعل من الصعب حساب إجمالي الرواتب وتكاليف التشغيل.
وضرب مثالا لو كان كل فريق يتكون من 5 أعضاء، فسيكون العدد الإجمالي 518 ألف شخص يشاركون في حماية أمن المنشأة. إن المخصص لكل عضو يساوي معامل راتب أساسي واحد، مع الدعم الآخر، ويتلقى كل شخص حوالي 2 مليون دونج شهريًا. وبذلك يبلغ إجمالي الإنفاق لهذه القوة على مستوى البلاد 1000 مليار دونج شهريًا.
كما أشار السيد هوا إلى عدم كفاية عندما تلقت شرطة البلدية شبه المهنية فقط معامل واحد من العلاوات وبدلات أخرى بإجمالي حوالي 3 ملايين دونج شهريًا، في حين لم يتلق نائب قائد الفريق وأعضاء الفريق مثل هذا المبلغ، وفي بعض المناطق الصعبة لم يتمكنوا إلا من تلقي بضع مئات الآلاف من دونج. وأضاف السيد هوا "إن قائد الفريق ونائب قائد الفريق لا يتلقيان سوى بدلات أثناء الخدمة، وليست بدلات عادية، ولكن البدلات منخفضة للغاية، بالكاد تكفي لتناول الطعام أثناء النهار أثناء الخدمة".
واقترح أن تدرس الجمعية الوطنية وهيئة الصياغة بعناية ما إذا كان سيتم إقرار هذا القانون أم لا إذا كان "يزيد من نفقات الميزانية ويزيد من الهيكل الوظيفي والتنظيمي وغير عادل بالنسبة للجهات الأخرى المشاركة في حماية الأمن الوطني".
نائبة رئيسة اللجنة الاجتماعية دو ثي لان. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وتساءلت نائبة رئيسة اللجنة الاجتماعية دو ثي لان أيضًا عما إذا كان إعادة تنظيم هذه القوة من شأنه أن يؤدي إلى زيادة أعداد الموظفين ونفقات ميزانية الدولة. وفيما يتعلق بشروط التشغيل، ينص مشروع القانون على العديد من السياسات والأنظمة المحددة. إن تنفيذ الأحكام كما صيغت يتطلب موارد كبيرة نسبيا، وهناك حاجة إلى آلية مالية أكثر تحديدا لضمان إمكانية التنفيذ، في حين أن تقييم الموارد غير مكتمل.
وقالت السيدة تام "نحن نقارن مع القوة الحالية، ولكن عند ترتيب قوة جديدة، تنشأ العديد من السياسات والأنظمة"، واقترحت إجراء تقييم شامل للتأثير على موارد التنفيذ، ووضع لوائح أكثر وضوحًا بشأن مستويات الإنفاق في الميزانية، وتقدير مفصل لمستويات الإنفاق بعد إعادة الهيكلة.
وتنص المادة 16 من المشروع على أن تمويل تأمين العمليات وتوفير التسهيلات للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي مضمون من الميزانية المحلية وفقاً للموازنة الجارية واللامركزية وغيرها من المصادر المالية المستغلة قانوناً.
وقال المندوب تران فان توان (نائب رئيس وفد باك جيانج) إن هذا المحتوى غير قابل للتنفيذ حقًا، خاصة بالنسبة للمناطق التي لا تستطيع موازنة ميزانياتها. واقترح أن تدرس هيئة الصياغة التوجيه بضمان تكاليف تشغيل القوة وتجهيزها جزئيا من ميزانية الدولة.
وفيما يتعلق بالمصادر المالية الأخرى التي يتم تعبئتها قانونيا، اقترح السيد توان تحديد المصادر المشمولة، وكيفية إدارتها واستخدامها، وإضفاء الشرعية على الصندوق لدعم إنشاء فرق الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية، والتي تقوم البلديات نفسها بتعبئتها وإدارتها واستخدامها.
وسيتم أخذ المخصصات للأعضاء من هذا المصدر، مما يساعد على تعزيز التنشئة الاجتماعية في تعبئة الموارد لضمان الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية. وقال إن "هذا التنظيم سيساعد أعضاء فريق الأمن على رفع شعورهم بالمسؤولية عندما يعلمون أن السياسات التي يتمتعون بها هي مساهمة من المنظمات والأفراد في المجتمع".
ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي وإقراره من قبل الجمعية الوطنية في دورتها السادسة، في نهاية عام 2023.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)