كينتيدوتي - تحظى سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية، والتحرك نحو القضاء على المستويات الوسيطة ودمج عدد من المقاطعات والمدن، باهتمام شعبي كبير.
وفي القرار رقم 126-ك.ل/ت.و للمكتب السياسي، أكد الأمانة العامة على ضرورة دراسة التوجه نحو دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وطرح مشكلة التنمية المستدامة وتحسين جهاز الدولة.
ومن هذا المنظور، عادت قصة دمج كوانج نام ودا نانج للنقاش مرة أخرى. ورغم عدم وجود نقص في معايير المساحة والسكان، فإن هذه المسألة لا يمكن أن تستند إلى أرقام ميكانيكية فقط. ويقف وراء هذا القرار حسابات استراتيجية تتعلق بالاقتصاد والتحضر والإدارة والتنمية طويلة الأمد للمنطقة.
دروس من الماضي: الانقسام من أجل التطور، والاندماج من أجل الاختراق؟
في عام 1997، تم فصل مدينتي كوانج نام ودا نانج لإعطاء كل منطقة الفرصة للتطور بشكل منفصل. وتظهر النتائج أن مدينة دا نانغ برزت كمنطقة حضرية نموذجية في البلاد، في حين تحولت مدينة كوانج نام من مقاطعة زراعية بحتة إلى منطقة ذات اقتصاد ديناميكي، مع وجود حدائق صناعية ومناطق اقتصادية متطورة بقوة.
ومع ذلك، واجهت مدينتا دا نانغ وكوانج نام خلال العقد الماضي تحديات خطيرة: النمو الاقتصادي البطيء، وسلسلة من الانتهاكات في إدارة الأراضي والتخطيط الحضري، مما أدى إلى وقوع العديد من المسؤولين في قبضة القانون. وعلى وجه الخصوص، يبدو أن التنمية المنفصلة بين المحليتين تؤدي إلى خلق اختناقات وتشتيت الموارد بدلاً من أن تتكامل مع بعضها البعض.
في وقت مبكر من عام 2018-2019، عندما خططت مدينة دا نانغ لتوسيع المطار وبناء ميناء ليان تشيو، وأرادت مدينة كوانج نام ترقية تشو لاي إلى مطار دولي، كانت هناك آراء مفادها أن هذا الاستثمار المنفصل من شأنه أن يؤدي إلى تشتيت الموارد وعدم الاستفادة من الاتصال الإقليمي. علق السيد نجوين سو، الزعيم السابق لمدينة هوي آن، ذات مرة: "إن كوانج نام ودا نانج هما مدينة واحدة. عندما يكون الانفصال معقولاً، يصبح الاندماج ضرورياً أيضاً.
الاندماج: هل هو الحل لمشكلة التنمية؟
تواجه مدينة دا نانغ حاليًا زيادة في التحميل الحضري: الاختناقات المرورية، ونقص المياه المنزلية، والتلوث البيئي، وزيادة تحميل مكبات النفايات. مع عدد سكان يبلغ مليون نسمة فقط، تريد مدينة دا نانغ أن تصبح مدينة كبرى ويجب أن يصل عدد سكانها إلى 4-5 ملايين نسمة على الأقل. ولكن الزيادة الميكانيكية سوف تؤدي إلى عواقب عديدة على السكن والتوظيف والخدمات الاجتماعية والضغط على الموارد.
وفي الوقت نفسه، تريد كوانج نام أن تصبح منطقة حضرية على قدم المساواة مع دا نانج، ولكنها تواجه أيضًا صعوبات بسبب الاستغلال غير الفعال للأراضي والبنية الأساسية غير المتزامنة. وإذا استمرت المنطقتان في التطور بشكل منفصل، فسوف تواجهان حلقة مفرغة: توسيع المطارات، وملء الحقول لبناء الطرق، وتطوير مناطق حضرية جديدة، ولكن لا تزال هناك افتقار إلى الاتصال الشامل.
إن دمج منطقتين ليس مشكلة إدارية فحسب، بل هو أيضًا استراتيجية لتحسين الموارد، وإنشاء قطب قوي للنمو في المنطقة الوسطى. تتمتع مدينة دا نانغ بقوة في البنية التحتية الحضرية والخدمات، في حين تتمتع مدينة كوانج نام بأموال ضخمة لتطوير الصناعة عالية التقنية والزراعة. إذا تم التخطيط لها بشكل علمي، فإن عمليات الاندماج يمكن أن تساعد في حل المشاكل الحالية وإنشاء قوة دافعة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وفيما يتعلق بالاندماج، أكد السيد لي فان دونج، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام، موافقته. ولكنه أكد أيضا أن التنفيذ يجب أن يكون منهجيا وعلميا، بعيدا عن التفكير التجميعي الميكانيكي المحض، لأن وراءه آلاف الكوادر والموظفين المدنيين، وتطلعات الشعب.
"إن سياسة الحكومة المركزية واضحة للغاية. لا يمكن لمدينة كوانج نام أن تجلس وتنتظر بل يجب عليها أن تعمل بشكل استباقي على إصلاح الإدارة وخلق الظروف المواتية لجذب الاستثمار. وأكد السيد دونج "إننا عازمون على تصحيح أوضاع الموظفين، وإنهاء الركود، وتحسين فعالية إدارة الدولة".
وفي عام 2024، من المتوقع أن تحقق مدينة كوانج نام معدل نمو قدره 7%، وهو ما يمثل انتعاشا بعد سنوات عديدة من الركود. ولكن لتحقيق التقدم، تحتاج المقاطعة إلى استراتيجية طويلة الأجل، وقد يكون الاندماج مع مدينة دا نانغ حلاً قابلاً للتطبيق.
نحتاج إلى استراتيجية طويلة المدى وإجماع كبير
إن دمج كوانج نام - دا نانج ليس مشكلة إدارية فحسب، بل هو أيضا فرصة لإعادة تشكيل استراتيجية التنمية الإقليمية. ومع ذلك، لكي تنجح هذه السياسة، لا بد من التوافق بين الحكومة المركزية والسلطات المحلية وخاصة الشعب.
إن نموذج "المدينة داخل المدينة" قد يكون خياراً ممكناً، حيث تلعب مدينة دا نانغ دوراً محورياً وتصبح كوانج نام منطقة تنمية تابعة تتمتع بنقاط قوة في الصناعة والزراعة. ومن المهم أن يكون هناك تخطيط واضح، والاستفادة القصوى من مميزات كل منطقة، مع ضمان الانسجام الثقافي والاجتماعي والإداري.
سواء كان هناك اندماج أم لا، فإن الشيء الأكثر أهمية هو السعي لتحقيق هدف مشترك: التنمية المستدامة، وتحسين نوعية حياة الناس، وخلق قوة دافعة اقتصادية قوية للمنطقة الوسطى.
إن الاندماجات لا تعني العودة إلى الماضي، بل البحث عن مستقبل أكثر ابتكارا.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html
تعليق (0)