نشر روح الإنسانية واللطف

يجب أن تكون السياسات موجهة نحو الشعب، أو أن نعتبر الشعب مركزاً لبناء وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي - وهي سياسة رئيسية لحزبنا ودولتنا. وعلى وجه الخصوص، فإن بناء المساكن للمحرومين هو سياسة إنسانية للغاية، حيث تظهر اهتمام الحزب والدولة، وتثير وتعزز بقوة روح "الحب المتبادل" في المجتمع.

قدم الرفيق نجوين فان تي، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية وزعماء منطقة كوان سون الدعم لبناء منزل التضامن الكبير لأسرة السيدة لو تي نين في حي هاو، بلدة سون لو. الصورة: خوي نجوين

"لا تترك أحدًا خلفك"

تم بناء منزل عائلة السيد لي شوان دوك (شارع 11، حي لام سون، مدينة ثانه هوا) في زقاق صغير. رغم تواضعها إلا أنها تحمل في طياتها الكثير من المودة والمسؤولية من المجتمع بأكمله. الحياة عبارة عن وضع غير متجانس، لأن دخل الزوج والزوجة غير مستقر، ويعملان في أي وظيفة يتم توظيفهما فيها، وابنتهما مريضة. لذلك، ورغم أن عمره 66 عاماً، لا تزال عائلته تعيش في منزل مؤقت. بُني المنزل عام ١٩٨٣، وقد تدهورت حالته بشكل كبير. إذا هطلت أمطار غزيرة، لا نجد مكانًا للنوم، ونضطر للبقاء مستيقظين طوال الليل لتصريف المياه، كما اعترف السيد دوك. بسبب القلق المستمر بشأن كسب لقمة العيش، فإن القلق بشأن المنزل الجديد لا يمكن أن يكون سوى حلم مخفي في أعماق قلب الرجل الذي يشكل عمود الأسرة.

ولكن فجأة، في يوم من الأيام، تحولت أمنيته اليائسة إلى حقيقة، عندما أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في ثانه هوا، في 30 مارس/آذار 2024، التوجيه رقم 22-CT/TU، بشأن "حملة دعم بناء المساكن للأسر الفقيرة، والأسر التي تعتمد على السياسات، والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة، في العامين 2024-2025" (المختصر باسم الحملة). انتشر النور الإنساني الصادر عن التوجيه رقم 22-CT/TU بسرعة في جميع أنحاء المجتمع ووصل إلى العديد من الأشخاص الضعفاء مثل عائلة السيد ديوك. وتذكر أنه عندما جاء مسؤولو الحي للمسح وإبلاغ عائلتها بأنهم مؤهلون للحصول على الدعم لبناء منزل، تأثر بشدة. وبعد شهرين فقط من البناء، تمكنت عائلته من العيش في المنزل الجديد. على الرغم من أن التصميم الداخلي ليس رائعًا، إلا أن السيد دوك راضٍ عنه. ومن هنا، سرعان ما ساد الفرح واستبدل الأجواء الخانقة التي كانت تحيط بالعائلة. ونأمل أن يكون المنزل الجديد بداية جيدة لحياة عائلته المستقبلية.

في سياق استجابة الدولة بأكملها بشكل نشط لحركة المحاكاة "التعاون للقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية على مستوى البلاد بحلول عام 2025"، التي أطلقها رئيس الوزراء، تم إصدار التوجيه رقم 22-CT/TU بسرعة وخلق تأثيرًا واسع النطاق في جميع أنحاء المقاطعة. - عملت كافة المستويات والقطاعات والمحليات والوحدات على الترويج بشكل فعال لهدف الحركة ومعناها ونتائجها؛ وفي الوقت نفسه، فإننا مسؤولون للغاية عن حشد وإقناع المنظمات والأفراد والمحسنين بالمشاركة في الدعم والمساعدة. ومنذ ذلك الحين، تم تجسيد التوجيه رقم 22-CT/TU من خلال العديد من الإجراءات العملية، مما يعكس الشعور بالمسؤولية والمشاركة والإيماءات النبيلة للمنظمات والأفراد تجاه الفئات المحرومة.

ونتيجة لذلك، اعتبارًا من 5 ديسمبر 2024، بلغ إجمالي صندوق الدعم الذي تم تلقيه من خلال لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على 3 مستويات (المقاطعة، المنطقة، البلدية) أكثر من 226,529 مليار دونج. ومنها 11 منطقة جبلية تبلغ قيمتها أكثر من 39.4 مليار دونج؛ 16 منطقة منخفضة تبلغ قيمتها أكثر من 154،928 مليار دونج. والأمر الأكثر أهمية هو أنه بالإضافة إلى الميزانية المحولة إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية وفقًا للوائح (أكثر من 19.19 مليار دونج)، دعمت العديد من المحليات المنخفضة أيضًا المناطق الجبلية بشكل مباشر وفقًا لعناوينها، بمبلغ يزيد عن 11 مليار دونج. وعادةً ما تدعم منطقة نونغ كونغ منطقة لانغ تشانه بمبلغ 2 مليار دونج؛ قدمت مقاطعة نجا سون الدعم لمقاطعة موونج لات بمبلغ 1.2 مليار دونج، ولمقاطعة با توك بمبلغ 960 مليون دونج؛ تدعم منطقة ثيو هوا منطقة موونغ لات بمليار دونج ومنطقة كوان سون بمليار دونج... كما بلغ إجمالي الميزانية المخصصة على جميع المستويات اعتبارًا من 5 ديسمبر 2024 أكثر من 145,789 مليار دونج. ومن بينها، خصصت اللجنة التوجيهية الإقليمية (مرحلتين) 55.82 مليار دونج، لدعم إجمالي 1420 أسرة؛ خصصت لجان التوجيه بالمقاطعات (26/27 مقاطعة وبلدة ومدينة) أكثر من 89.969 مليار دونج.

بالمبلغ المخصص، حتى الآن، يبلغ العدد الإجمالي للمنازل التي بدأ بناؤها وفقًا للتوجيه رقم 22-CT/TU ودمج برامج الهدف الوطني، مشروع 4845 للجنة الشعبية الإقليمية (مشروع ترتيب واستقرار السكان في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية في المناطق الجبلية بالمقاطعة في الفترة 2021-2025) 3697 منزلًا (2953 منزلًا مبنيًا حديثًا و744 منزلًا تم إصلاحه)؛ تم الانتهاء من بناء 1,998 منزلًا. ومن بينها، يبلغ عدد المنازل التي تم بناؤها وإصلاحها حديثًا من مصدر التوجيه رقم 22-CT/TU (مستوى الدعم 80 مليون دونج/أسرة) وحده 1430 منزلًا وتم الانتهاء من بناء 620 منزلًا. ربما يكون العيش في منزل جديد بداية جيدة لحياة مئات الأسر الفقيرة، وأسر السياسات، والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية، والذين تلقوا الدعم بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU في عام 2024. وهم وحدهم من يمكنهم الشعور بشكل أوضح بما يعنيه العيش في حلم - حلم يولد من حب ومشاركة وتعاطف ومسؤولية لجنة الحزب والحكومة والمنظمات والأفراد في المنطقة.

هناك العديد من العيوب

بفضل سياسة إنسانية، تمكنت آلاف الأسر من العيش في منازل جديدة، مما ساعدهم على "الاستقرار وكسب لقمة العيش". ومع ذلك، بالإضافة إلى العديد من المحليات التي قامت بتعبئة وبناء منازل للأسر الفقيرة، والأسر ذات السياسات، والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المنطقة؛ لا تزال هناك بعض المحليات التي لم تتمكن من وضع التوجيه رقم 22-CT/TU موضع التنفيذ. وتتعلق المشاكل الرئيسية على وجه الخصوص بالأرض، مثل عدم وجود صندوق للأراضي أو عدم وجود وثائق قانونية للأراضي وفقا للقانون.

على سبيل المثال، في مقاطعات كوان سون، وكوان هوا، وبا توك، ولانغ تشانه، وثونغ شوان (تنفيذ الدعم للأسر في إطار "مشروع ترتيب واستقرار السكان في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية في المناطق الجبلية في مقاطعة ثانه هوا في الفترة 2021-2025")، اعتبارًا من 5 ديسمبر 2024، بدأت 34 أسرة فقط من أصل 301 أسرة في البناء. ومن بين هذه الأسر، حصلت 9/301 أسرة على دعم مالي من الحملة؛ 292/301 أسرة لم يتم صرف الأموال لها بعد. السبب وراء البطء في صرف الأموال هو أن معظم الأسر لا تملك أراضي للانتقال إليها. أما الباقي فهي أسر لا ترغب في الانتقال؛ أو بسبب بعض المشاكل المتعلقة بسجلات الصرف والتسوية المالية.

وبالإضافة إلى ذلك، لا تزال عملية تخصيص وتوزيع الأموال من الحملة على الأسر بطيئة للغاية، مع معدل صرف منخفض. وعلى وجه الخصوص، لم تنفذ منطقة موونغ لات حتى الآن مخصصات الميزانية التي حشدتها اللجنة التوجيهية على مستوى المنطقة. علاوة على ذلك، ووفقًا لملاحظات المحليين، فإن تنفيذ سجلات التسوية والتخزين (وفقًا للتعليمات رقم 5440/STC-TCĐT الصادرة عن إدارة المالية) لا يزال غير كافٍ مقارنة بالوضع الفعلي. على سبيل المثال، وفقًا للتعليمات رقم 5440/STC-TCĐT، يلزم الحصول على "شهادة حقوق استخدام الأرض للمالك". لكن في الواقع، لا تزال هناك في البلديات والمناطق أسر تعيش هنا منذ فترة طويلة وهي مستقرة ولكنها لا تملك الظروف المالية اللازمة لإجراء إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي (LURCs). ناهيك عن أن بعض الأسر حصلت على حقوق استخدام الأراضي من والديها وإخوتها وأقاربها، ولكنها لم تستكمل بعد إجراءات نقل حقوق استخدام الأراضي. ولذلك، فإن العديد من الأسر تعيش على أرض غير متنازع عليها ولكنها لا تمتلك شهادة حقوق استخدام الأرض باسمها.

وفي الوقت نفسه، ووفقًا للإشعار رقم 523/TB-VPCP، المؤرخ 16 نوفمبر 2024، الصادر عن مكتب الحكومة بشأن استنتاج رئيس الوزراء فام مينه تشينه في الاجتماع الأول للجنة التوجيهية المركزية بشأن تنفيذ إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية على مستوى البلاد والخطة رقم 05-KH/BCĐ، المؤرخة 10 أبريل 2024 للجنة التوجيهية الإقليمية للحملة، فإن اللجان الشعبية على جميع المستويات (مستوى المقاطعات والبلديات) فقط هي التي تحتاج إلى تأكيد أن الأرض "ليست موضع نزاع"، ثم ستتلقى الدعم المالي من توجيه رئيس الوزراء وتوجيه اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي.

بالإضافة إلى ذلك، وفقًا للتعليمات رقم 5440/STC-TCĐT، فإنه مطلوب الحصول على "تصميم البناء أو تصميم العينة من إدارة البناء، وتقدير البناء المعتمد من قبل لجنة الشعب بالبلدية". ويتسبب هذا الشرط في صعوبات إجرائية للأسر الفقيرة والأسر التي تعيش على حافة الفقر لأنها لا تملك الأموال اللازمة لتعيين مصممي البناء وتقديرات البناء. وفي الوقت نفسه، فإن هذا المطلب غير مناسب للواقع أيضاً، حيث يجب أن يكون السكن للأسر الفقيرة بسيطاً ومناسباً لظروف وأحوال كل أسرة ومستوى الدعم الذي يتم حشده من الأقارب والعائلة والعشيرة. لذلك، فهو غير مناسب لنموذج التصميم الخاص بوزارة البناء، وبالتالي فإن نموذج التصميم هو للمرجع فقط.

تم دعم بناء المنزل الجديد لعائلة السيد لي شوان دوك (شارع 11، حي لام سون، مدينة ثانه هوا) بموجب التوجيه رقم 22-CT/TU.

بالإضافة إلى ذلك، تتطلب التعليمات رقم 5440/STC-TCĐT أيضًا "إرفاق صور للحالة الحالية للمنزل قبل البناء أو الإصلاح". ومع ذلك، فإن بعض الأسر المؤهلة للحصول على دعم بقيمة 40 مليون دونج (وفقًا لبرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر ومشروع 4845 للجنة الشعبية الإقليمية) بدأت البناء قبل صدور التعليمات رقم 5440/STC-TCĐT، لذلك لا توجد صور للحالة الحالية للمنازل قبل البناء أو الإصلاح. وهذا يجعل من الصعب إكمال الطلب...

في مواجهة أوجه القصور المذكورة أعلاه، في مؤتمر العمل مع المكتب الدائم للجنة التوجيهية "حملة دعم بناء المساكن للأسر الفقيرة والأسر السياسية والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة، في العامين 2024-2025"، طلب الرفيق لاي ذا نجوين، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي، رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، من لجنة الحزب في اللجنة الشعبية الإقليمية قيادة اللجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه إدارة الموارد الطبيعية والبيئة لإصدار وثائق توجيهية على وجه السرعة لوثائق الأراضي للأسر التي تمت الموافقة على دعم بناء المساكن وفقًا للوائح. وفي الوقت نفسه، توجيه وزارة المالية بمراجعة وتعديل وتعديل عدد من المحتويات المتعلقة بسجلات التسوية والمحفوظات في التعليمات رقم 5440/STC-TCĐT "بشأن إدارة واستخدام وصرف وتسوية أموال الدعم من المصادر المعبأة" على وجه السرعة. وبذلك يتم تبسيط الإجراءات بما يتناسب مع الوضع الفعلي، وخلق الظروف الملائمة للأسر في إجراء إجراءات الحصول على الدعم المالي وتسوية الدعم المالي من الحملة.

بالإضافة إلى ذلك، توجيه وزارة الزراعة والتنمية الريفية برئاسة والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لمراجعة وتقييم تنفيذ دعم الإسكان للأسر في إطار المشروع 4845. وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة للجهات المختصة بشأن الحلول اللازمة لإزالة الصعوبات والعقبات، وصرف أموال الدعم المخصصة من قبل اللجنة التوجيهية الإقليمية على الفور. وعلى وجه الخصوص، طلب نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية من اللجان الدائمة للجان الحزب في المناطق والبلدات والمدن، وأمناء لجان الحزب في المناطق والبلدات والمدن، ورؤساء اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن، التركيز على قيادة وتوجيه تنفيذ المهام التي تقع تحت مسؤولية المحليات. مع التصميم والحسم والإبداع والجرأة في التفكير والجرأة في الفعل والجرأة في تحمل المسؤولية في التنفيذ، وبالتالي ضمان حصول 100٪ من الأسر في المنطقة المدرجة في قائمة الدعم المعتمدة من قبل السلطات المختصة على مساكن جديدة قبل رأس السنة القمرية الجديدة 2025.

خوي نجوين

الدرس الثاني: إزالة "عائق" صناديق الأراضي النظيفة

المصدر: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm