نسيم بارد أم مجرد حلم ليلة منتصف الصيف؟

لقد خلفت أول زيارة يقوم بها مستشار ألماني إلى آسيا الوسطى منذ 14 عاما الكثير من الوعود، ولكن لا يزال هناك طريق طويل قبل أن تؤتي هذه الوعود ثمارها. [إعلان 1]

من اليسار: المستشار الألماني أولاف شولتس، والرئيس الكازاخستاني قاسم جومارت توكاييف، والرئيس الأوزبكي شوكت ميرزيوييف. (المصدر: أوردا)

أثارت زيارة المستشار الألماني أولاف شولتز إلى كازاخستان وأوزبكستان في الفترة من 15 إلى 17 سبتمبر/أيلول ردود فعل متباينة على مستوى العالم.

من ناحية أخرى، فإن الزيارة الأولى التي يقوم بها رئيس الحكومة الألمانية إلى هذه البلدان منذ 14 عامًا تخلق تغييراً تاريخياً في العلاقات بين برلين ودول آسيا الوسطى، وفي الوقت نفسه تؤدي إلى تغيير في العلاقة الشاملة بين الاتحاد الأوروبي والمنطقة.

من ناحية أخرى، قد تشير تعليقات الرئيس الكازاخستاني توكاييف حول اعتبار الجيش الروسي "لا يقهر" إلى عدم اهتمام أستانا بمواصلة التعاون مع ألمانيا والاتحاد الأوروبي.

ورغم الغموض الذي يكتنف النتيجة الإجمالية لاجتماعات المستشار شولتز مع زعماء دول آسيا الوسطى، فإن ما يمكن قوله على وجه اليقين هو أن الطاقة المتجددة كانت على رأس جدول الأعمال خلال هذه الزيارة.

سيطرت المناقشات حول المواد الخام الحيوية والهيدروجين الأخضر على الاجتماعات في أستانا وسمرقند، مما يشير إلى فكرة أن آسيا الوسطى هي أحد الشركاء الرئيسيين للتحول في مجال الطاقة في ألمانيا على وجه الخصوص وأوروبا بشكل عام.

ومع ذلك، من المهم أن نأخذ في الاعتبار مدى واقعية هذه الطموحات، والشراكات المتوقعة، والتحديات التي قد تنشأ أثناء التعاون.

فرص نجاح شراكة Z5+1

ولم تكن برلين غريبة منذ فترة طويلة على قطاع الطاقة الخضراء في آسيا الوسطى. كانت ألمانيا واحدة من أوائل الدول التي أنشأت نهج C5+1 (أو Z5+1 بالألمانية) في آسيا الوسطى، والذي يجمع خمس دول في المنطقة (كازاخستان، وقيرغيزستان، وطاجيكستان، وتركمانستان، وأوزبكستان) للحوار. وقد قامت الدولة الواقعة في غرب أوروبا ببناء تعاون مع آسيا الوسطى على نهج الاتحاد الأوروبي، بدءًا من نوفمبر/تشرين الثاني 2022، عندما وقع الاتحاد المكون من 27 دولة وكازاخستان شراكة استراتيجية بشأن الهيدروجين الأخضر والمواد الخام الحيوية.

وفي يوليو/تموز 2023، أطلق الرئيس الألماني فرانك فالتر شتاينماير ورئيس الوزراء الكازاخستاني عليخان سمايلوف أول إجراءات الحفر التجريبي في مصنع كبير لإنتاج الهيدروجين الأخضر في منطقة كاراكيا في منطقة مانجيستاو.

تم الاتفاق على مشاريع الهيدروجين الأخضر مع شركات ألمانية، مثل شركة سفيفيند (التي وقعت اتفاقية استثمار مع كازاخستان لمبادرة الهيدروجين الأخضر بقيمة تزيد عن 50 مليار دولار في أكتوبر 2022)، كجزء من مشروع Hyrasia One الذي بدأته شركة سفيفيند.

وفي الوقت نفسه، اتبعت أوزبكستان عملية مختلفة بعض الشيء عندما بحثت عن شركاء في ألمانيا يمكنهم تقديم الدعم الاستثماري للمشاريع الصغيرة الحجم. وعلى وجه التحديد، في مايو 2024، تعهدت منظمة الاستثمار الألمانية بدعم مجموعة الطاقة ACWA Power لتطوير محطة طاقة الهيدروجين الأخضر في مقاطعة بخارى بأوزبكستان، بقرض قدره 25 مليون دولار أمريكي.

وتشكل المواد الخام الحيوية أيضًا أحد المجالات التي سعت ألمانيا إلى الحصول عليها في آسيا الوسطى في السنوات السابقة. في سبتمبر 2023، أعلنت شركة التعدين الألمانية HMS Bergenbau عن خطة بقيمة 700 مليون دولار لاستخراج الليثيوم في شرق كازاخستان. لكن هذه الخطة لم تكن ناجحة، ولم يتم حتى الآن تقديم أي مقترحات تطويرية أخرى.

وفي الوقت نفسه، لا توجد أي مؤشرات على اهتمام برلين ببقية دول آسيا الوسطى فيما يتصل بالطاقة، على الرغم من غنى هذه الدول بالمواد الخام المهمة.

ومن المؤكد أن النهج الذي تتبعه ألمانيا في آسيا الوسطى واعد ويأتي في الوقت المناسب، نظراً لأن التحول في مجال الطاقة سيتطلب الكثير من المواد الخام الحيوية، فضلاً عن إمدادات الهيدروجين الأخضر. وتتطلع برلين إلى إحياء الصناعة، وهذا سيتطلب المواد الخام المذكورة أعلاه، بالإضافة إلى الهيدروجين الأخضر.

وتتعزز أهمية الهيدروجين من خلال استخدامه كمادة خام في الصناعات الكيميائية والأسمدة، وكلا المجالين لهما أهمية قصوى بالنسبة لكازاخستان وأوزبكستان وتركمانستان، وبدرجة أقل بالنسبة لقيرغيزستان وطاجيكستان.

العقبات والتحديات

وفي حين أن ما سبق يدعم الادعاء بأن زيارة المستشار شولتز تأتي في الوقت المناسب للتحول في مجال الطاقة والتنمية الاقتصادية الخضراء في أوروبا وآسيا الوسطى، إلا أن الخطة لا تزال تواجه في الوقت نفسه تحديات كبيرة.

الطاقة المتجددة والهيدروجين الأخضر يتصدران جدول أعمال زيارة المستشار الألماني أولاف شولتز إلى آسيا الوسطى، سبتمبر/أيلول 2024. (المصدر: صور جيتي)

التحدي الأول والأهم هو نقص الاستثمار. يحتاج مشروع الطاقة الخضراء "هايراسيا وان" إلى تمويل بقيمة 50 مليار دولار، وحتى الآن لم يبد أي مستثمرين اهتمامهم. وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يقوم مطورو المشاريع بتعديل مبلغ الاستثمار المطلوب بحلول عام 2026، وهو ما يسلط الضوء على طبيعة الجهود غير المؤكدة.

وعلى نحو مماثل، فإن الطموحات في أوزبكستان مرتفعة للغاية، حيث تستهدف إنشاء محطة للهيدروجين الأخضر بقدرة 27 جيجاوات، في حين أن المبلغ الإجمالي الذي يمكن للمستثمرين الألمان الالتزام به لا يكفي إلا لمشروع صغير النطاق يبلغ نحو 30 ميجاوات. ولم يتضح بعد من أين سيأتي التمويل، ويتطلب الأمر التزاما من المؤسسات المالية الأوروبية إذا أردنا تحقيق أي تقدم.

وإذا أخذنا في الاعتبار الاتجاه العالمي، فبينما يمكن لـ 5% فقط من مشاريع الهيدروجين الأخضر أن تتلقى استثمارًا كاملاً من أجل التطوير، فإن مستوى الثقة في إكمال المبادرات المذكورة أعلاه منخفض للغاية. ويتجلى هذا أيضًا في حقيقة أنه من بين جميع الاتفاقيات التي تبلغ قيمتها 6.3 مليار دولار والتي تم توقيعها بين كازاخستان وألمانيا، فإن مذكرة تفاهم واحدة فقط بشأن التعاون العلمي في مجال الهيدروجين الأخضر هي ذات صلة.

ومن المتوقع أن ينشأ التحدي الثاني من أطر الاتحاد الأوروبي التي تهدف إلى العناية الواجبة للشركات والمسؤولية الاجتماعية والبيئية، مثل آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) وتوجيه العناية الواجبة للاستدامة المؤسسية (CSDDD). وذكرت الشركات العاملة في أفريقيا أن أطر الاتحاد الأوروبي من المتوقع أن تؤدي إلى خسائر بقيمة 25 مليار دولار في القارة.

وإذا قام التحالف بتوسيع حضوره الاستثماري في آسيا الوسطى مع تطبيق الأطر المذكورة أعلاه، فإن الخسائر المتوقعة ستكون مماثلة. وقد يكون هناك استياء حتى بسبب العبء الإداري الذي تفرضه هذه اللوائح.

وأخيرا، ثبت أن التحدي الرئيسي يتمثل في الشمولية والمشاركة من جانب جميع بلدان آسيا الوسطى. على سبيل المثال، اقترح الرئيس الطاجيكي إمام علي رحمان مشاركة الكيانات الألمانية في مشاريع الطاقة الكهرومائية في طاجيكستان.

من ناحية أخرى، أكد الرئيس القرغيزي صدر جباروف على أهمية مشاريع الطاقة والحد من نقص الطاقة في المنطقة، في حين كان الرئيس التركمانستاني الأقل مشاركة في هذه المناقشات، حيث اقتصر تعاون عشق آباد مع أصحاب المصلحة الأوروبيين على المشاريع الصغيرة النطاق.

إن النهج المجزأ الذي تتبعه برلين تجاه آسيا الوسطى قد يؤدي إلى تفتيت وجهات نظر دول آسيا الوسطى بشأن الاتحاد الأوروبي، ومن شأنه أن يدفع الاستراتيجية الشاملة إلى حالة من الفوضى الجيوسياسية.

وعلاوة على ذلك، تعد بلدان آسيا الوسطى من بين البلدان الأكثر تضررا من التأثيرات السلبية لتغير المناخ. إن الاستثمار في البنية التحتية مثل محطات الطاقة الكهرومائية ومحطات الطاقة النووية والتنقل الذكي/الأخضر من شأنه أن يساعدهم على تقليل تأثيرهم البيئي وربما تصدير الطاقة الخضراء. ويمكن لألمانيا أن تكون شريكًا قويًا في تقديم الخبرة الفنية في هذا المجال.

وبشكل عام، فإن زيارة المستشار شولتز إلى كازاخستان وأوزبكستان رفعت بالتأكيد التوقعات بشأن التحول في مجال الطاقة، سواء بالنسبة لآسيا الوسطى أو أوروبا. ويمكن أن تؤدي هذه المشاريع الطموحة إلى إعادة تشكيل قطاعي الطاقة في أستانا وطشقند، وتحويل البلدين الواقعين في آسيا الوسطى إلى مصدرين استراتيجيين للمواد الخام الرئيسية والهيدروجين الأخضر.

ومع ذلك، لكي تصبح هذه الطموحات حقيقة، لا تزال هناك العديد من التحديات التي يتعين التغلب عليها. إن فجوة الاستثمار الحالية كبيرة للغاية، وهناك عدد من الطرق لإصلاح هذا الأمر.

وفي إطار التحول إلى عالم متعدد الأقطاب، يتعين على ألمانيا أن تسعى إلى إقامة شراكات. ويمكن أن تأتي هذه العلاقات من خلال صندوق استثمار تابع للاتحاد الأوروبي لآسيا الوسطى، أو نظراً للتباطؤ الاقتصادي في أوروبا، يمكن لبرلين أن تتعاون مع جهات فاعلة بالفعل في المنطقة، مثل اليابان وكوريا الجنوبية ــ الشركاء الذين يتشاركون المصالح في الهيدروجين الأخضر والمواد الخام الحيوية ــ لإنشاء مشاريع استثمارية مشتركة.

هناك مشكلة أخرى تطرح نفسها وهي العبء الذي يفرضه CBAM وCSDD على الاقتصاد. وينبغي لبرلين أن تبادر بحوار في المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي بشأن التعديلات التي تحافظ على فوائد حماية البيئة وأهمية العناية الواجبة من جانب الشركات، مع التقليل إلى أدنى حد من العقبات القانونية والأعباء الإدارية.

وأخيرا، اعتبرت جولة المستشار شولتز بمثابة جولة تفتقر إلى نهج شامل تجاه جميع بلدان آسيا الوسطى. وفي الوقت نفسه، تحتاج البلدان الأصغر، مثل طاجيكستان وقيرغيزستان، بشكل أساسي إلى الخبرة والعلم والتكنولوجيا للحد من آثارها البيئية السلبية. وللحد من خطر التشرذم في العلاقة بين مجموعة الخمسة زائد واحد، هناك حاجة إلى جدول أعمال أكثر شمولاً وتكاملاً.

باختصار، تركت أول زيارة يقوم بها مستشار ألماني إلى آسيا الوسطى منذ 14 عاماً الكثير من الوعود، ولكن لا يزال الطريق طويلاً قبل أن تؤتي هذه الوعود ثمارها.

المصدر: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html