التكيف بشكل استباقي مع الظروف واللوائح المحلية
وفقًا لمشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025، ستحافظ هانوي على وحدات إدارية إضافية على مستوى المقاطعات تتألف من 12 مقاطعة و17 مقاطعة ومدينة واحدة؛ بعد إعادة التنظيم، أصبح هناك 518 وحدة إدارية على مستوى البلدية، بما في ذلك 337 بلدية، و160 جناحًا، و21 بلدة؛ ويبلغ عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات التي تم تقليصها بسبب إعادة الترتيب 61 وحدة، بما في ذلك 46 بلدية و15 حيًا في 20 منطقة وبلدة ومدينة.
قدمت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية للمدينة تقريراً إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة واللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي بشأن مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في الفترة 2023-2025 للمدينة. وبعد تقديم المشروع إلى الحكومة ووزارة الداخلية للموافقة عليه، ستركز هانوي على تنفيذ هذا العمل، مع إيلاء اهتمام خاص لأعمال ترتيب الأجهزة والكوادر والموظفين المدنيين حتى يمكن ترتيب الجهاز الإداري في البلديات والأحياء للعمل بشكل طبيعي، وضمان التنفيذ الجيد للمهام السياسية.
وفيما يتعلق بقضية الموظفين، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي تران دينه كانه إن الإدارة تنفذ هذا العمل بشكل متزامن. وفي المستقبل القريب، سوف تقوم المدينة بتعزيز أجهزتها. يتم الحفاظ على جميع الكوادر والموظفين المدنيين في جميع المجالات في الوحدات المحلية المندمجة مع الوحدة الإدارية على حالها وتعمل بشكل مستقر بهدف نهائي هو تقديم أفضل خدمة لأنشطة الشعب والشركات، وعدم التأثير على أفكارهم، وفي نفس الوقت حل تطلعات الكوادر والموظفين المدنيين والعمال في هذه الفترة على الفور.
وبعد ذلك، بالنسبة للكوادر الذين بلغوا سن التقاعد أو اقتربوا من سن التقاعد، فإن المدينة ستمنحهم مزايا تقاعدية وفقًا للقانون؛ كما سيتم حل مشكلة الضباط الراغبين في الاستقالة أو نقل الوظائف على الفور. وفي الوقت نفسه، تقوم المدينة بترتيب وتحريك الكوادر التي تفي بالمتطلبات والمعايير من الأماكن التي لديها فائض إلى الأماكن التي لديها نقص ضمن نفس الحدود الإدارية.
وبحسب مراجعة وزارة الداخلية، فإن عدد الكوادر والموظفين المدنيين الفائضين على مستوى البلدية (بما في ذلك الكوادر والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية) بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في الفترة 2023-2025 في هانوي هو 1031 شخصًا. سيتم ضمان إكمال خارطة الطريق لتنفيذ الترتيب وإعادة التنظيم لتقليل عدد الكوادر المتخصصة على مستوى البلدية في غضون 5 سنوات على الأكثر من تاريخ سريان قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية والمقاطعة في الفترة 2023-2025 لمدينة هانوي. وفي حالات خاصة، يتم رفع الأمر إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.
وفي مناطق هانوي التي تحتوي على وحدات إدارية على مستوى البلدية والتي تحتاج إلى إعادة ترتيب، فقد سعت بشكل استباقي إلى إيجاد طرق تتناسب مع الوضع المحلي وتضمن الامتثال للوائح، لحل مشكلة الموظفين الزائدين عن الحاجة على أفضل وجه.
بشكل عام، في منطقة هاي با ترونغ، بناءً على خارطة الطريق التنفيذية لتقليل عدد الموظفين المدنيين والموظفين غير المحترفين في الوحدات الإدارية وفقًا للقرار 35/2023/UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية في الفترة 2023-2025، سيتم تقليصها تدريجيًا في غضون 5 سنوات. في المستقبل القريب، ستضيف المنطقة أرقامًا ميكانيكية بين الأقسام المراد دمجها. على وجه الخصوص، منذ أغسطس 2023، عندما صدر القرار 35 /2023/UBTVQH15، كانت لجنة الشعب بالمنطقة نشطة للغاية في وقف توظيف موظفي الخدمة المدنية بالمنطقة في عام 2023، وفي الوقت نفسه أبلغت المدينة بعدم توظيف موظفين مدنيين من الإدارات المتخصصة.
"وهذا يساعد المنطقة على الحصول على "موارد" بحيث عند تنفيذ الترتيب، ستكون هناك خطة لضمان الترتيب الأكثر ملاءمة وخارطة طريق المنطقة لتقليل عدد الموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين إلى أقل عدد" - شارك رئيس إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة هاي با ترونغ لي بيتش هانج.
كما ذكر رئيس إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة هاي با ترونغ، أنه بعد ترتيب الوحدات الإدارية، سيكون هناك 15 جناحًا، وسيكون لدى المنطقة 225 موظفًا مدنيًا، وحتى هذه النقطة، وفقًا لموظفي المنطقة، يوجد 270 موظفًا مدنيًا و250 موظفًا مدنيًا فقط، في كتلة الإدارات - المكاتب - وحدات الخدمة العامة، يوجد حاليًا نقص في 7 موظفين مدنيين. وبناء على ذلك، خصصت المنطقة ما بين 25 و27 وظيفة لتتمكن من ترتيب موظفي الخدمة المدنية بشكل علمي ومعقول، بما يضمن عدم تعرض موظفي الخدمة المدنية في المناطق التي تنفذ عملية الدمج لأي اضطرابات نفسية وقدرتهم على مواصلة العمل براحة البال. بعد قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية، سيكون هناك العديد من الوثائق التوجيهية من المستويات الأعلى. ستستند الوزارة على ذلك في تقديم المشورة للجنة الشعبية للمقاطعات لمواصلة التنفيذ لضمان استمرار ترتيب جميع الموظفين المدنيين العاملين في الوحدات وعدم تأثرهم نفسياً.
بالإضافة إلى الترتيب الميكانيكي، يمكن للمنطقة أيضًا ترتيب التناوب بين الأقسام، عندما تكون بعض الأقسام تفتقر حاليًا إلى الموظفين المدنيين؛ يجوز نقل مجموعة من الموظفين المدنيين إلى الإدارات المتخصصة في المنطقة، بعد اجتياز امتحان تنظمه وزارة الداخلية. بالنسبة للموظفين الحكوميين الذين يرغبون في ترك وظائفهم بسبب السن، فإن لجنة الشعب بالمنطقة سوف تحل رغباتهم أيضًا. بالنسبة للمناطق التي يوجد بها موظفون مدنيون لا تتوفر فيهم الشروط الوظيفية، فمن الممكن حل مسألة تقليص عدد الموظفين.
الحاجة إلى آليات ومعايير محددة وموحدة
في الفترة 2023-2025، من المقرر أن تنظم البلاد بأكملها 50 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات و1243 وحدة إدارية على مستوى البلدية. ويبلغ عدد رؤساء الوحدات الإدارية الفائضين على مستوى المنطقة حوالي 2500 شخص؛ على مستوى البلدية حوالي 27900 شخص؛ الموظفون غير المحترفين على مستوى البلدية يبلغ عددهم حوالي 16000 شخص. وهذا العدد أعلى بكثير من عدد الموظفين الفائضين عند دمج المناطق والبلديات في الفترة 2019-2021.
وتحديداً، وفقاً لتقرير الحكومة، في الفترة 2019-2021، بلغ عدد المسؤولين الفائضين على مستوى المقاطعات 706 أشخاص وعدد المسؤولين على مستوى البلديات 9705 أشخاص. وقد خططت العديد من المحليات للسعي إلى حل مشكلة الفائض بحلول عام 2022، ولكن على أرض الواقع، على مستوى المنطقة، تم حل مشكلة 361 موظفًا مدنيًا على مستوى المنطقة حتى الآن.
وبحسب الخبراء والمديرين فإن حل مشكلة الموظفين الفائضين بسبب ترتيب الوحدات الإدارية مهمة صعبة، لأن معظم الموظفين تم توحيدهم، وأصبح إطار الرواتب في الوحدات الأساسية مستقراً، وهذه قضية مرتبطة بشكل مباشر بمصالح الموظفين.
ولحل نظام السياسات الخاصة بالكوادر الزائدة عن الحاجة بعد الدمج، وفقًا لدائرة الحكم المحلي (وزارة الداخلية)، فإن القرار 35/2023/UBTVQH15 ومرسومين حكوميين (المرسوم 29 بشأن تبسيط الرواتب، والمرسوم 33 بشأن موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات) تحتوي أيضًا على أحكام بشأن آليات السياسة التفضيلية والمتفوقة نسبيًا لتكون بمثابة أساس لحل عدد الكوادر الزائدة عن الحاجة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في الفترة السابقة والفترة 2023-2025 بأكملها التي يتم تنفيذها. ولحل هذا الفائض، ينص المرسوم على أن عدد الموظفين العموميين والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية سوف يرتفع بعد إعادة الترتيب.
ومن منظور آخر، وفقًا لنائب وزير الداخلية السابق تران هو ثانج، هناك حاجة إلى آلية ومعايير محددة وموحدة لتحديد من لديه القدرة المناسبة لتلبية متطلبات الوظيفة الجديدة أثناء عملية الدمج بشكل واضح. وبالتحديد، أي الكوادر ستستمر في العمل، وأي الكوادر سيتعين عليها الانتقال إلى وظائف أخرى - كل منطقة ستعتمد على الوضع الفعلي وخصائص ومتطلبات الوظيفة لتكون لها لوائح مناسبة لطبيعة منطقتها.
"أولاً، علينا أن نعتمد على معايير الكوادر والموظفين المدنيين؛ ثانياً، يتم كل عام إجراء تعليقات وتقييمات على نتائج عمل كل كادر وموظف مدني وموظف عام؛ ثالثا، بناء على احتياجات الوظيفة التي يشار إليها حاليا بالمنصب الوظيفي. "ومن المهم أن نأخذ في الاعتبار عملية التدريب المتخصصة لهذا الضابط" - اقترح السيد تران هوو ثانغ.
وبحسب الخطة، يتعين الانتهاء من دمج المناطق والبلديات هذه المرة قبل أكتوبر/تشرين الأول 2024 حتى تتمكن المحليات من الاستعداد لمؤتمر الحزب الجديد، وبالتالي فإن ترتيب الموظفين أثناء عملية الدمج يحتاج إلى الارتباط بإعداد الموظفين للمؤتمر.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/giai-quyet-can-bo-doi-du-sau-sap-xep-dvhc-lam-sao-bao-dam-loi-ich.html
تعليق (0)