العصر الرقمي والقرار 57: خريطة استراتيجية لفيتنام للوصول إلى العالم

العصر الرقمي والقرار 57: خريطة استراتيجية لفيتنام للوصول إلى العالم

1. مقدمة

على مدى العقد الماضي، شهد العالم عملية تحول رقمي قوية، مما أدى إلى تطورات رائدة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار وإنجازات الثورة الرقمية. إن الإنجازات في تكنولوجيا البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء لا تؤدي إلى إعادة تشكيل البنية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل لها أيضًا تأثير عميق على نماذج الحوكمة العامة والعمليات التجارية. ويتطلب هذا من كل دولة، بما في ذلك فيتنام، وضع استراتيجيات فعالة للاستفادة من فرص التنمية.

باعتبارنا من المشاركين بشكل مباشر والمهتمين بشدة بمجالات التكنولوجيا والحوكمة والسياسات العامة، فإننا نرى القرار رقم 57-NQ/TW (22 ديسمبر 2024) (المشار إليه فيما يلي بالقرار 57) الصادر عن المكتب السياسي بمثابة نقطة تحول مهمة. يهدف القرار إلى تحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، ويحدد أهدافًا محددة لعام 2030 ورؤية لعام 2045. ووفقًا لروح القرار، يُعتبر العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي "العمود الفقري" لعملية التحديث، مما يساهم في تحقيق طموح جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

ويؤكد القرار رقم 57 على:

- إن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هي "أهم الاختراقات المهمة"، التي تعمل على تعزيز إنتاجية العمل، وتساهم بما لا يقل عن 55% من الناتج المحلي الإجمالي من خلال إجمالي إنتاجية العوامل (TFP).

- بحلول عام 2045، تهدف فيتنام إلى "أن تصبح واحدة من المراكز الصناعية للتكنولوجيا الرقمية في المنطقة"، مع قدرة تنافسية رقمية من بين الدول الرائدة في العالم.

لقد تم الاعتراف بشكل صحيح بالتحول الرقمي لطبيعته ومكانته ودوره كما أكد الأمين العام تو لام في خطابه في 2 سبتمبر 2024 باعتباره "طريقة تطوير جديدة - طريقة التطوير الرقمية". إن التحول الرقمي، في حد ذاته، ليس مشروعًا لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، ولا يتعلق فقط بتطبيق التكنولوجيا الرقمية. باعتبارها طريقة جديدة للتنمية، تتطلب عملية التحول الرقمي منصة تفكير معقدة إلى جانب نظام نظري أساسي لإنشاء بنية فوقية مناسبة لعلاقات الإنتاج الجديدة وقوى الإنتاج الجديدة.

وقد أظهرت الممارسة أنه من أجل تنفيذ القرار 57 بشكل فعال، هناك حاجة إلى بنية شاملة لتخطيط عملية التنفيذ الشاملة، إلى جانب آلية تنسيق متزامنة للتنفيذ ولغة مشتركة لتحقيق صدى فعال. إن طريقة CSCI (مجمع الاستراتيجية والاتصالات والاستثمار) هي منصة تفكير معقدة يمكنها إنشاء التوحيد القياسي، والمساعدة في تشكيل بنية شاملة للقرار 57 في التنظيم والتنفيذ بشكل منهجي، مما يسمح بتشكيل آلية منصة لخلق التزامن، في نفس الوقت، لأصحاب المصلحة للعمل معًا، والتفكير معًا، والسماح أيضًا بتشكيل لغة مشتركة بناءً على بنية منصة البيانات من خلال البيانات لتشكيل آلية صنع قرار موحدة بناءً على "لغة مشتركة"، مما يخلق صدى فعال للمشاريع والأنشطة.

للمساهمة في وضع القرار 57 موضع التنفيذ بشكل فعال وكفء وسريع، فإننا، من خلال طريقة CSCI، نقترح مناهج واتجاهات تنفيذية في عملية التحول الرقمي العملي في فيتنام. بناءً على التوصيات والتحليلات والتقييمات، إلى جانب الأدلة المتكاملة والأمثلة العملية، سيتمكن القراء من تكوين رؤية أوضح لعملية التحول الرقمي المرتبطة بالابتكار، بالإضافة إلى سبل تحقيق رؤية "فيتنام قوية" تدريجيًا بحلول عام 2045. بدايةً، دعونا نستعرض النقاط الأساسية للقرار 57 - جعل العلم والتكنولوجيا دافعًا أساسيًا للتنمية، وتحقيق اختراقات تكنولوجية من خلال عملية التحول الرقمي في العقود القادمة.

1. نظرة عامة على القرار 57-NQ/TW

صدر القرار رقم 57-NQ/TW في 22 ديسمبر 2024 في سياق استمرار العالم في التحول بقوة إلى العصر الرقمي، حيث يلعب العلم والتكنولوجيا دورًا أساسيًا ومحركًا، ويصبح الابتكار الركيزة الأساسية وعملية التحول الرقمي تخلق تغييرات جذرية وتشكل تنمية مجتمع المستقبل. وفي وثيقة المؤتمر الثالث عشر، أكدت استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2030 بوضوح أيضًا أن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هي ثلاثة ركائز مهمة لتنمية فيتنام.

مع إدراك أن الفترة الحالية حتى عام 2030 هي فترة تغييرات كبيرة في النظام السياسي والاقتصادي العالمي، وتشكيل نظام عالمي جديد، حيث يكون النظام المالي العالمي الجديد هو مركز التحول الذي استمر قرنًا من الزمان في العقود الأولى من القرن الحادي والعشرين، وفي الوقت نفسه، تتمتع فيتنام أيضًا بفرص "غير مسبوقة" لاغتنام فرصة "الارتقاء" لتصبح دولة ذات دخل متوسط ​​​​أعلى بحلول عام 2045، تحتاج فيتنام إلى إتقان عملية التحول الرقمي القائمة على تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

ولكي نتمكن من إتقان عملية التحول الرقمي، يتعين علينا أن نمتلك العزم السياسي لتحويل عملية التحول الرقمي إلى أسلوب تنمية جديد في فيتنام، مما يخلق اختراقاً في طريق التنمية، ويحول نموذج النمو/التنمية من الاتساع إلى العمق. إن هذا النهج التنموي الجديد سوف يخلق اختراقات ذات قيمة مضافة تؤدي إلى اختراقات في الإنتاجية، وهي الطريقة الوحيدة للتغلب على فخ الدخل المتوسط ​​والسماح لفيتنام بالحصول على فرصة النمو بما يتجاوز 10% في السنوات المقبلة.

ومن خلال التوقعات التي حددها القرار 57، سيكون لدينا الأساس لتشكيل اقتصاد رقمي يرتكز على تحويل علاقات الإنتاج التقليدية مع الأشكال التنظيمية التقليدية، إلى علاقة إنتاج جديدة تجمع/تعقد بين التقليدي والرقمي، حيث يكون الرقمي واقعاً جديداً، يسمح بتوسيع المكان والزمان، مع خلق قوى إنتاجية جديدة ترتكز على المشاركة والتقارب، مما يسمح بالتوافق الفعال بين الموارد الطبيعية والاجتماعية، وتشكيل موارد جديدة.

وفي جوهر الأمر، يمكننا أن نرى بوضوح أن الإصلاح الإداري والإصلاح المؤسسي يشكلان أسساً مهمة يجب على نظام الخدمة العامة والنظام السياسي تنفيذها للتحول إلى الظروف الضرورية التي تسمح للاقتصاد بالتحول كظروف كافية، مما يساهم في خلق اختراقات النمو. إن عملية التحول الرقمي، كأسلوب للتنمية، هي أيضًا شكل اقتصادي وسياسي. وبناء على ذلك، فإن السياسة تمهد الطريق للتنمية الاقتصادية، في علاقة جدلية وثيقة بين جانبي "عملة التنمية".

إن الإصلاح الإداري والإصلاح المؤسسي يشكلان أسساً مهمة للتحول إلى الظروف الضرورية التي تسمح للاقتصاد بالتحول كظروف كافية.

ومن الواضح أيضًا أنه بعد أن تم تسميتها بطريقة تنمية جديدة، تم الترويج لعملية التحول الرقمي جنبًا إلى جنب مع تشكيل "عصر الانتفاضة" في فيتنام في العقدين المقبلين، جنبًا إلى جنب مع ثورة تبسيط "سريعة وسلسة وفعالة" للجهاز السياسي والخدمة المدنية والمنظمات الجماهيرية، من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية. هذه هي الأسس السياسية المهمة لمقدمات التنمية الاقتصادية الجديدة التي يتطلبها نمط الإنتاج الجديد.

ويحدد القرار 57 هدفا يتمثل في أن تصبح فيتنام بحلول عام 2030 من بين الدول الثلاث الأولى في جنوب شرق آسيا في مجال الابتكار، في حين يشكل الاقتصاد الرقمي ما لا يقل عن 30% من الناتج المحلي الإجمالي. ويجب أن تساهم الإنتاجية الكلية للعوامل بأكثر من 55% في النمو الاقتصادي، في حين يجب أن يصل نظام العلوم والتكنولوجيا إلى مستويات متقدمة في العديد من المجالات المهمة (وزارة المعلومات والاتصالات، 2023). وتُعد رؤية القرار 2045 أكثر طموحًا، حيث تهدف إلى تحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، تمتلك شركات تكنولوجيا رقمية عالمية المستوى وتعمل كمركز صناعي إقليمي للتكنولوجيا الرقمية.

ولتحقيق هذه الأهداف، ينص القرار 57 بوضوح على العديد من محاور العمل، ولا سيما ضرورة تحسين المؤسسات من أجل خلق بيئة قانونية مفتوحة، بما يتفق مع الطبيعة "المتغيرة باستمرار" للتكنولوجيا (رئيس الوزراء، 2021). وفيما يتعلق بالبنية التحتية، فإن تعزيز الاستثمار في شبكات الاتصالات من الجيل الجديد (5G/6G) ومراكز البيانات والحوسبة السحابية يعد شرطا أساسيا. وبالإضافة إلى ذلك، فإن بناء الموارد البشرية عالية الجودة في مجالات الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وتكنولوجيا أشباه الموصلات، والطاقة النظيفة... هي مهمة طويلة الأمد. كما تم التأكيد على منظور "الباب المفتوح" وتعزيز التعاون الدولي، من خلال دعوة الشركات الخاصة وشركات التكنولوجيا الأجنبية إلى المشاركة بشكل كبير في أنشطة البحث والتطوير في فيتنام، والجمع بين آليات الطلب أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) لتحسين الموارد (لجنة التشفير الحكومية، 2022).

ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه العديد من التحديات. أولا، إن الوعي الاجتماعي بعملية التحول والابتكار الرقمي لا يزال محدودا وغير متساو، ويفتقر إلى التفكير طويل الأمد. ومن ناحية أخرى، لم يتمكن النظام الحالي من مواكبة الانفجار في نماذج التكنولوجيا الجديدة، مما تسبب في "تردد" العديد من الشركات عند اختبار المنتجات أو طرحها في السوق. ومن ناحية أخرى، فإن النقص في الموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة أولئك الذين يرغبون في تحمل دور "المهندس الرئيسي" الذي يقود المشاريع الاستراتيجية، يؤدي أيضًا إلى إبطاء معدل نمو الاقتصاد الرقمي (البنك الدولي، 2023). لا يزال تطوير البنية التحتية الرقمية غير موحد في العديد من المناطق، مما يؤدي إلى فجوات بين المناطق.

تتطلب هذه المتطلبات العاجلة نهجًا متعدد التخصصات ومتعدد الأبعاد، حيث يمكن للجهات الفاعلة من المستويات المركزية إلى المحلية، ومن القطاع العام إلى القطاع الخاص، "التحدث بلغة مشتركة"، وتقاسم الفوائد والتفاعل بشكل فعال في النظام البيئي الرقمي. وللقيام بذلك، نحتاج إلى تحويل الشكل التنظيمي للمنظمات والمجتمعات من النماذج الهرمية التقليدية إلى نموذج معماري غير متجانس حيث تكون المنصة هي العمارة المهيمنة في مجتمع الشبكات. كل منظمة، كل محلية، كل منطقة... تصبح نظامًا داخل نظام وترتبط ببعضها البعض كنظام من الأنظمة، منسوجة في شبكات من التفكير المشترك، والعمل المشترك، والعواقب المشتركة.

ثالثا. القرار 57 التحليل بطريقة CSCI

وفي خطاب ألقاه في 9 يناير/كانون الثاني 2025 في مدينة هوشي منه، أكد الأمين العام تو لام: "إن خطر التخلف عن الركب والوقوع في فخ الدخل المتوسط ​​ما زال قائما إذا لم نتمكن من إيجاد مسار جديد وخطوات جديدة". هناك نقطتان أساسيتان لنجاح تنفيذ سياسات الحزب الرئيسية، الأولى هي الوعي والإرادة السياسية. حاليًا، توصلت اللجنة المركزية للحزب إلى توافق في الآراء، وتم استيعاب النظام السياسي بشكل كامل، وعزم على تنفيذه، وحظي بإجماع شعبي واسع ودعم كبير. أما النقطة الثانية، فهي اعتبار العلم والتكنولوجيا إنجازًا كبيرًا من خلال القرار رقم 57. وهذا يوضح بوضوح أهمية ودور القرار 57 في تنمية البلاد باعتباره "اختراقاً" للتغلب على فخ الدخل المتوسط ​​والتخلف.

" إن خطر التخلف عن الركب والوقوع في فخ الدخل المتوسط ​​يظل قائما دائما إذا لم نتمكن من إيجاد مسار جديد وخطوات جديدة."

الأمين العام للام

في حدود هذه المقالة، سوف تقوم طريقة CSCI بتحليل القرار 57 وفقًا لخريطة طريق للخطوات اللازمة لتنظيم القرار وتنفيذه باستخدام الأسئلة والتعليمات للإجابة من محتوى القرار. سيؤدي هذا النهج إلى إمكانية الاستخدام المباشر وتصور أسهل لطريقة CSCI.

الخطوة 1: ما هي أهم بيانات القيمة أو التركيز أو الأهمية التي يحددها القرار 57؟

وبحسب القرار: "إن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عوامل حاسمة لتنمية البلدان؛ وهي الشروط الأساسية وأفضل الفرص لبلدنا للتطور الغني والقوي في العصر الجديد - عصر التنمية الوطنية".

ومن هنا، يمكننا أن نرى بوضوح أن قيمة أو تركيز القرار 57 هو "التنمية". ويرتكز هذا التطور على ثلاثة ركائز أساسية هي: أ) العلم والتكنولوجيا؛ 2) الابتكار؛ وثالثًا) عملية التحول الرقمي. يلعب العلم والتكنولوجيا دورًا أساسيًا كقوة دافعة، من خلال عملية الابتكار، مما يجعل الإنجازات العلمية والتكنولوجية ذات قيمة ومفيدة من خلال تطبيقها بشكل فعال على عملية التحول الرقمي لتحقيق قيم التنمية.

بناءً على استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل صناعة ومحلية، واستنادًا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار بيان القيمة المناسب.

الخطوة الثانية: ما هي الركائز المهمة التي يجب أن نعتمد عليها عند تنفيذ القرار 57؟

وبناءً على القرار، ووفقًا لطريقة CSCI، يمكننا اقتراح 6 ركائز مهمة:

+ أهم شيء هو تطوير القوى الإنتاجية الحديثة بسرعة، وإتقان علاقات الإنتاج، وتجديد الحوكمة الوطنية من خلال العلم والتكنولوجيا؛ ابتكار؛ وتحويل الرقم الوطني.

+ إن الفكر الرئيسي هو تطوير الاقتصاد والمجتمع، ومنع خطر التخلف، وجلب البلاد إلى التنمية الرائدة، لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد، تحت قيادة الحزب، وتعبئة قوة المجتمع بأكمله، وهي ثورة عميقة وشاملة في جميع المجالات.

+ يجب تنفيذ التوجه العملي بشكل حازم ومستمر ومتزامن ومتسق وطويل الأمد مع حلول مبتكرة وثورية. إن الناس والشركات هم المركز والموضوع الرئيسي والمورد والقوة الدافعة؛ العلماء هم العامل الرئيسي؛ تلعب الدولة دوراً رائداً وتشجيعياً وتسهيلياً في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. المؤسسات والموارد البشرية والبنية التحتية والبيانات والتكنولوجيا الاستراتيجية هي المحتويات الأساسية والمركزية، والمؤسسات هي الشرط الأساسي، ويجب تطويرها والمضي قدمًا خطوة إلى الأمام.

+ الهدف هو تطوير البنية التحتية، وخاصة البنية التحتية الرقمية والتكنولوجيا الرقمية على مبدأ "الحداثة والتزامن والأمن والسلامة والكفاءة وتجنب الهدر"؛ إثراء واستغلال الإمكانات الكاملة للبيانات، وتحويل البيانات إلى الوسيلة الرئيسية للإنتاج، وتعزيز التطور السريع لقواعد البيانات الكبيرة وصناعة البيانات واقتصاد البيانات. التطور السريع والمستدام، والاكتفاء الذاتي تدريجيا في التكنولوجيا، وخاصة التكنولوجيا الاستراتيجية.

+ ويتمثل التركيز الرئيسي في إعطاء الأولوية للموارد الوطنية للاستثمار في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. تعظيم إمكانات فيتنام وذكائها بالتزامن مع الاستقبال السريع والاستيعاب والإتقان وتطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية المتقدمة في العالم؛ تعزيز البحوث التطبيقية، والتركيز على البحوث الأساسية، والتحرك نحو الاستقلال والقدرة التنافسية التكنولوجية في عدد من المجالات التي تتمتع فيها فيتنام بالطلب والإمكانات والمزايا.

+ مع التوجه الاستراتيجي لضمان السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني؛ إن ضمان أمن الشبكات وأمن البيانات وأمن المعلومات للمؤسسات والأفراد هو متطلب مستمر لا ينفصل في عملية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

تساعدنا هذه الركائز الستة على تحديد المهام التي يتعين علينا القيام بها، ومن ثم تحديد الأهداف والحلول لتحقيق تلك الأهداف.

استناداً إلى استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل قطاع ولكل منطقة، واستناداً إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار المهام المناسبة والطرق لتنفيذ المهام.

الخطوة 3: كيفية التنظيم والتنفيذ بطريقة موحدة ومتزامنة؟

بناءً على القرار، ووفقًا لطريقة CSCI، سنقوم بتشكيل نظام توجيه تنظيمي يتضمن 8 محتويات، مع المهام والحلول الموجهة:

+ التوجه الرؤيوي : الإمكانات ومستوى العلم والتكنولوجيا والابتكار الذي يصل إلى مستويات متقدمة في العديد من المجالات الهامة، بين المجموعات الرائدة في البلدان ذات الدخل المتوسط ​​​​العالي؛ إن مستوى وقدرات التكنولوجيا والابتكار لدى المؤسسات أعلى من المتوسط ​​العالمي.

+ طريقة التوجيه : يتطور العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل مطرد، مما يساهم في جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. يشكل الاقتصاد الرقمي في فيتنام ما لا يقل عن 50% من الناتج المحلي الإجمالي؛ تعد واحدة من مراكز الصناعة التكنولوجية الرقمية في المنطقة والعالم؛

+ التوجه الآلي : رفع الوعي، وتحقيق اختراقات في التفكير المبتكر، وتحديد الإرادة السياسية القوية، والقيادة والتوجيه الحازم، وخلق زخم جديد وروح جديدة في المجتمع كله في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

+ التوجه التحفيزي : تحسين المؤسسات بشكل عاجل وحازم؛ إزالة جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية؛ جعل المؤسسات تتمتع بميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

+ التوجه الوظيفي : تعزيز التحول الرقمي وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار في عمليات الوكالات في النظام السياسي؛ تحسين فعالية الحكم الوطني، وفعالية إدارة الدولة في كافة المجالات، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.

+ التوجه نحو العملية : زيادة الاستثمار وتحسين البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. تنمية واستغلال الموارد البشرية والكفاءات المتميزة لتلبية متطلبات العلم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

+ التوجه التنموي : يتطور العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل مطرد، مما يساهم في جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

+ التوجه التعاوني : تعزيز التعاون الدولي في مجالات العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وبناءً على نظام التوجيه هذا إلى جانب استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل قطاع وكل منطقة، واستنادًا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار طريقة التنفيذ المناسبة.

الخطوة 4: كيفية تنفيذ مشروع أو نشاط أو هدف محدد بشكل محدد لضمان التوحيد والمنهجية والتزامن والتناغم الفعال بين المشاريع والأنشطة والأهداف؟

ويمكن تصور ذلك على وجه التحديد من خلال مهمة "تطوير خطة لتنفيذ برنامج عمل الحكومة" وفقًا للملحق الثاني من القرار 03-NQ/CP بتاريخ 9 يناير 2025 والتي يجب على الوزارات والفروع والمحليات تنفيذها معًا. إذا كان كل مكان يفكر ويفعل الأشياء بشكل مختلف، فسوف يؤدي ذلك إلى صعوبة التنسيق، ونقص النظام، ونقص التزامن والرنين الفعال. وللمساهمة في حل هذه المشكلة، تقترح طريقة CSCI إطارًا قياسيًا يتضمن 12 محتوى، وتتفق الوزارات والفروع والمحليات على "ملء" هذه المحتويات الـ 12 وتعديلها لتكون متوافقة مع بعضها البعض:

+ ما هو التفكير التنفيذي؟

+ كيف يتم تعبئة الموارد وتنسيقها؟

+ كيف يتم تنظيم التنسيق بين أصحاب المصلحة؟

+ كيف يتم استخدام قواعد البيانات والقواعد؟

+ كيف يتم تنفيذ العملية والتنظيم؟

+ ما هي أطر التقييم والقياس والتحليل؟

+ما هو محور المهمة؟

+ ما هي الشروط الضرورية والكافية للتنفيذ؟

+ ما هي الدوافع والفوائد التي يجب تعبئتها وتحقيقها؟

+ كيف تتم عملية التواصل؟

+ كيف ينبغي أن يتم العمل القيادي؟

+ما هي المبادئ التي ينبغي اتباعها؟

وبناءً على استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل قطاع ومحلية، واستنادًا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سيكون لدى كل وزارة وقطاع ومحلية حلول محددة تناسبها، ولكنها ستتوحد وتنسق بسهولة مع بعضها البعض.

هذا عرض توضيحي لطريقة CSCI لحالة محددة، مما يساعد القراء على تصور معنى ودور وقيمة هذه الطريقة في تشكيل طريقة تفكير منهجية ومعقدة وشاملة.

1. التحليل العميق واقتراحات التنفيذ
2. اختيار الاستراتيجيات ورؤوس الأولويات (الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وأشباه الموصلات...)

ويحدد القرار 57-NQ/TW بوضوح إتقان عدد من التقنيات الاستراتيجية، وخاصة الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وتكنولوجيا أشباه الموصلات، والطاقة النظيفة، وما إلى ذلك، لتضييق الفجوة مع البلدان المتقدمة. الهدف هو أنه بحلول عام 2030، ستصبح فيتنام من بين الدول الثلاث الأولى في جنوب شرق آسيا في مجال البحث والتطوير في مجال الذكاء الاصطناعي، وستكون لديها القدرة على تصدير المنتجات عالية التقنية. ومن منظور أسلوب CSCI، ينبغي أن يعتمد تحديد أحدث التقنيات على "لغة مشتركة" بين الوكالات الحكومية والشركات والمجتمع. وعلى وجه التحديد، يتعين على وكالات الإدارة إعطاء الأولوية لبناء ممر قانوني وخلق بيئة مناسبة للشركات للتجربة (صندوق الرمل). تحتاج الشركات، وخاصة شركات التكنولوجيا والشركات الناشئة، إلى تحديد مزاياها التنافسية بوضوح وتركيز الموارد على المجالات ذات الإمكانات الأكبر. وعلى الصعيد الاجتماعي، ينبغي تعزيز الوعي بضرورة "تحمل المخاطر بشكل متحكم فيه"، والاستعداد لمرافقة عملية التجريب والابتكار. ومن شأن هذه الوحدة أن تساعد في تحسين الموارد وتجنب التكرار أو التشتت، وتساهم في التنفيذ الكامل "للمهام الاستراتيجية" المنصوص عليها في القرار 57.

2. بناء البنية التحتية الرقمية وفقًا لمنطق "المنصة"

وتعد البنية التحتية الرقمية إحدى النقاط المهمة المذكورة في القرار 57، مع ضرورة تسريع نشر شبكة الجيل الخامس على الصعيد الوطني، وبناء مراكز بيانات بمعايير دولية، وتطوير البنية التحتية للحوسبة السحابية (البنك الدولي، 2023). وفقًا لـ CSCI Way، يجب تصميم البنية التحتية الرقمية وفقًا لنموذج "المنصة" المتحدة المركز، والذي يحتوي على "نواة جذرية" - عادةً قاعدة بيانات أساسية ونظام إدارة مركزي - تعمل كأساس لجميع التطبيقات والخدمات ووحدات التمديد. عندما تمتلك منظمة (أو دولة) "جوهر" موحد للبيانات، فإن الارتباط متعدد الطبقات سيكون أكثر سلاسة واستدامة، مما يضمن القدرة على التكيف مع التقلبات.

لقد لاحظنا مثالاً نموذجياً في سنغافورة، حيث تقوم الحكومة ببناء البنية التحتية الرقمية وفقاً لنموذج "GovTech Stack"، حيث يتم ربط بيانات الهوية وبيانات الصحة وبيانات المرور من خلال التطبيقات الأساسية (GovTech Singapore، 2022). لا يحتاج الأفراد والشركات سوى الوصول إلى بوابة خدمة موحدة لإتمام العديد من الإجراءات والمعاملات. وهذا مثال على منطق "المنصة" الذي تريد القرار 57 تعزيزه، جنبًا إلى جنب مع روح وحدة CSCI، مما يساعد على عدم تجزئة عملية التحول الرقمي أو تفككها.

3. الموارد البشرية والمؤسسات بما يتماشى مع "منصة تفكير CSCI"

يفرض التحول الرقمي حاجة ملحة للموارد البشرية التي تتمتع بالقدرة على التعلم السريع والمستمر، بدءاً من المهارات التقنية (الذكاء الاصطناعي، البرمجة، تحليل البيانات...) إلى التفكير الإداري الاستراتيجي. ويؤكد القرار رقم 57 على ضرورة تشكيل فريق من "المهندسين الرئيسيين" ووضع سياسات معاملة خاصة لجذب الفيتناميين في الخارج.

ومن وجهة نظر CSCI، فإن عملية تدريب الموارد البشرية لا يمكن فصلها عن خلق بيئة "تعلم تطورية". تحتاج المنظمات إلى بناء نموذج "منظمة التعلم" حيث يقوم الموظفون بتنمية المعرفة ومشاركتها بشكل نشط ويتم تشجيعهم على الابتكار دون خوف من ارتكاب الأخطاء (سنج، 1990). ويتماشى هذا مع آلية صندوق الرمل، التي تمنح المبادرات الجديدة مساحة للتجريب والتعلم من الخبرة وإجراء التعديلات في الوقت المناسب. ومن حيث السياسة العامة، فإننا نعتقد أن تحقيق التوازن بين التنظيم الصارم وتشجيع الابتكار هو مفتاح النجاح. وهذا يعني أنه بالتوازي مع نشر الممر القانوني، يتعين على فيتنام مواصلة توسيع قنوات الربط بين القطاعين العام والخاص، وتعزيز البحث والتطوير والشركات الناشئة الإبداعية.

4. نشر التحول الرقمي داخل المنظمة (6 أبعاد)

ترى طريقة CSCI أن كل منظمة لديها ستة أبعاد أساسية، واعتمادًا على القطاع قد يختلف التخصيص. وعادة ما تكون هذه النماذج هي نماذج الحوكمة، والعمليات الداخلية، وثقافة المنظمة، والتمويل - الاستثمار، والبيانات - التكنولوجيا، وتنمية الموارد البشرية. ومن خلال هذا النهج، يصبح التحول الرقمي عملية متزامنة: فبدلاً من مجرد نشر التكنولوجيا في قسم واحد، يتعين على المنظمة تقييم التأثيرات متعددة الأبعاد وخلق الاتساق في التفكير (نجوين وآخرون، 2023).

5. دور الأعمال والقطاع الخاص ومنظومة الاستثمار

وتعتبر القرار 57 المؤسسات كيانات رئيسية في رحلة التحول الرقمي. تلعب شركات التكنولوجيا الكبيرة مثل FPT وVNG أو الشركات الناشئة المحتملة دور "القاطرة"، مما يساعد على نشر ثقافة الابتكار ونقل التكنولوجيا (البنك الدولي، 2023). وعلى المستوى الكلي، يشارك القطاع الخاص في الاستثمار في تطوير البنية التحتية، وتوسيع سوق الحلول الرقمية، والتواصل مع سلسلة القيمة العالمية.

1. المرحلة 2025 - 2030 في هذه المرحلة الأولية، نعتقد أن فيتنام بحاجة إلى التركيز على تحسين الإطار القانوني لتسهيل آليات الاختبار واختبار التكنولوجيا. وهذه نقطة انطلاق مهمة لاختبار الأفكار والنماذج المبتكرة وقياس فعاليتها، مع تجنب إهدار الموارد بسبب الاضطرار إلى الامتثال للعديد من الحواجز الإدارية. وفي الوقت نفسه، يتعين نشر برامج التدريب الاستراتيجية للموارد البشرية في مجال الذكاء الاصطناعي أو البيانات الضخمة أو تكنولوجيا أشباه الموصلات على نطاق واسع، بدءاً من الجامعات ومعاهد البحوث إلى مراكز التدريب العملي في المؤسسات.

وبروح طريقة CSCI، فإن تطبيق هذه الطريقة على مشاريع التحول الرقمي لكل من الوكالات الحكومية والشركات الكبرى سيساعد في توحيد نماذج التفكير والتشغيل. إن وجود "لغة مشتركة" بشأن اتجاه الاستثمار والاتصالات الداخلية واستراتيجية النمو المستدام من شأنه أن يشجع كل إدارة على التنسيق بسلاسة، والقضاء على "المناطق الرمادية" من الأهداف المتضاربة. وهذه أيضًا هي المرحلة التي تحتاج فيها فيتنام إلى تعزيز تطوير البنية التحتية الرقمية، وتوسيع نطاق اختبار الجيل الخامس، والتحرك نحو الجيل السادس، وتعزيز قدرات أمن البيانات والسلامة.

وعلى هذا الأساس، فإن مجالات التكنولوجيا الرئيسية المذكورة في القرار 57، مثل الذكاء الاصطناعي أو البيانات الضخمة، لديها الفرصة "لترسيخ جذورها" في أنشطة الإنتاج والأعمال. وسيكون نموذج "المنصة المركزية" في إطار مبادرة CSCI هو المفتاح لربط البنية التحتية والبيانات ومشاركتها بين المشاركين، وفي الوقت نفسه، خلق الأساس لموجة التحسين التقني والابتكار التي ستأتي بعد عام 2030.

2. المرحلة 2030 - 2045 بعد اكتساب الخبرة وتحسين البنية التحتية، تدخل فيتنام فترة اختراق من خلال تحقيق الاكتفاء الذاتي في التكنولوجيا الأساسية، حتى أنها تهدف إلى "تصدير" الحلول الرقمية إلى السوق الدولية. إذا كانت الفترة 2025-2030 تعطي الأولوية لإنشاء ممر قانوني وبناء القدرات الأساسية وآليات الاختبار، فإن الفترة 2030-2045 هي الوقت المناسب لكل مؤسسة وكل وكالة حكومية لاستغلال "رأس المال البيانات" الذي تراكم لديها بشكل كامل.

وبالإضافة إلى ذلك، فإننا نتوقع تشكيل "مجتمع رقمي" "تطوري" بروح CSCI الحقيقية. في هذا "المجتمع الرقمي"، تتبادل المنظمات المعرفة باستمرار وتحسن قدرتها على التعلم المستمر، بينما يتمتع الناس أيضًا بإمكانية الوصول بشكل أسرع إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت والتعليم الرقمي والرعاية الصحية الذكية. إن إقامة تعاون دولي واسع النطاق، وخاصة في مجالات الذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية وعلم الأحياء وأشباه الموصلات، من شأنه أن يعزز مكانة فيتنام كمركز تكنولوجي إقليمي.

بحلول عام 2045، فإن هدف التحول إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وفقًا للقرار 57 لديه فرصة ليصبح حقيقة واقعة إذا حافظت فيتنام على "سرعة التحول الرقمي" الجيدة واستمرت في تحسين مواردها البشرية النخبوية. وفي هذه المرحلة سيتم وراثة إنجازات المرحلة السابقة وتطويرها بهدف إتقان سلسلة القيمة الدولية. وفي إطار رؤية الصين المستقبلية، فإن "النواة الجذرية" للتفكير التطوري وآليات التعلم سوف تساعد البلاد على التعامل مع التقلبات غير المتوقعة في الاقتصاد العالمي، وفهم الاتجاهات التكنولوجية الجديدة، والنمو بشكل مستدام وبهوية غنية.

السادس. التحديات والحلول

1. إن تحدي التحول الرقمي والابتكار بروح القرار 57 لا يتطلب الاستثمار في التكنولوجيا فحسب، بل يواجه أيضًا العديد من العوائق. أولا، لا تزال فجوة الوعي كبيرة للغاية بين الوكالات والمنظمات والمحليات، مما يؤدي إلى اختلافات في تنفيذ السياسات وتحديد أولويات الموارد (البنك الدولي، 2023). على الرغم من التقدم المحرز في البنية التحتية الرقمية، إلا أنها ليست موحدة في جميع أنحاء البلاد؛ لا تزال العديد من المناطق تفتقر إلى الاتصال بشبكة النطاق العريض، مما يجعل اعتماد الذكاء الاصطناعي أو إنترنت الأشياء أو البيانات الضخمة أمرًا صعبًا.

إن الحوكمة التنظيمية القائمة على نموذج "المنصة" - مع البيانات والعمليات المركزية - هي أيضًا جديدة تمامًا في فيتنام. لا تزال العديد من الوحدات على دراية بنماذج التشغيل التقليدية، وتخشى "الاضطراب" وليست مستعدة للتنسيق بين القطاعات (نجوين وآخرون، 2023). علاوة على ذلك، تتزايد المخاطر التي تهدد الأمن السيبراني وحماية البيانات الشخصية مع تزايد شعبية المعاملات الرقمية وتطبيقات التكنولوجيا. وبدون إطار قانوني واضح وآلية لإدارة البيانات، فإن خطر الكشف عن معلومات مهمة قد يؤثر سلبًا على ثقة المستخدمين والسمعة الوطنية (GovTech Singapore، 2022).

2. الحل وفقًا لطريقة CSCI لمعالجة التحديات المذكورة أعلاه، يقترح طريق CSCI إنشاء "لغة مشتركة" أولاً في التفكير والعمل. يجب على الوكالات والشركات والمنظمات الاجتماعية توحيد الأهداف وفصل الحقوق والمسؤوليات بشكل واضح منذ بداية المشروع. ومن خلال ذلك، سيتم التقليل من الصراع في التفكير بين الإدارة والأقسام الفنية والتجارية، حيث يتمتع الجميع بنفس "النواة الجذرية" للعمل معًا (سنج، 1990).

ثانياً، تطوير آلية "التعلم التطوري" القائمة على مبادئ تبادل المعرفة وتحديثها بشكل مستمر، وتنظيم الندوات والمنتديات للتبادل بين الصناعات. وهذه طريقة للتعلم من الأخطاء في وقت مبكر، وتجنب تكرار أخطاء بعضنا البعض، وتعزيز الإبداع متعدد التخصصات (نجوين وآخرون، 2023).

في عملية التحول الرقمي، تعمل آليات الحماية ورأس المال الاستثماري بمثابة "مختبرات" للابتكار. إن السماح بإطلاق مشاريع تجريبية لتقنيات أو نماذج أعمال جديدة، تحت إشراف الدولة، يساعد على تقليل تردد الأعمال ويعزز ريادة الأعمال. ولتحقيق ذلك، يتعين بناء البنية التحتية الرقمية بطريقة مرنة، وقادرة على "التحول" والتحديث المستمر لمواكبة الاتجاهات التكنولوجية، فضلاً عن التكيف مع الاحتياجات العملية التي تتغير كل يوم.

جميع الحلول المذكورة أعلاه ، من ناحية ، تتبع بشكل وثيق القرار 57 حول ترقية البنية التحتية والمؤسسات ، ومن ناحية أخرى ، تؤكد على روح CSCI طريقة: إنشاء جوهر مشترك ، وخلق بيئة تعليمية للتنمية المستمرة وتشجيع السلوك التجريبي والمبتكر بشدة. والنتيجة المتوقعة هي نظام إيكولوجي للابتكار الصحي ، حيث تعمل الدولة والشركات والمجتمع معًا ، وتتقاسم القيم ، وتهدف إلى هدف مشترك: لمساعدة فيتنام على اختراق العصر الرقمي والوصول إلى وضع بلد متطور ذي دخل مرتفع.

من وجهة نظرنا ، يعد القرار 57 "بوصلة" مهمة ، مما يخلق حافزًا للقطاعات والمستويات لتسريع عملية الرقمنة ، وتحسين القدرة التنافسية وتعزيز أمن البيانات والسلامة.

يظهر نهج CSCI كـ "منصة تفكير" إضافية للمساعدة في تحقيق أهداف القرار 57.

السابع استنتج

يحدد القرار 57-NQ/TW خريطة طريق واضحة لهدف تحويل فيتنام إلى بلد متطور وعالي الدخل ، في سياق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لإعادة تشكيل المشهد الاجتماعي والاقتصادي على مستوى العالم. من وجهة نظرنا ، هذه "بوصلة" مهمة ، تحفز الصناعات والمستويات لتسريع عملية الرقمنة ، وتحسين القدرة التنافسية وتعزيز أمن البيانات وسلامة. إلى جانب ذلك ، تظهر طريقة CSCI كـ "منصة تفكير إضافية" ، مما يساعد على تحقيق أهداف القرار 57 في المؤسسات والشركات بطريقة منهجية ومرنة.

بشكل عام ، عندما يتم دمج CSCI في الممارسة ، يمكن لجميع الكيانات ذات الصلة أن تشكل "لغة مشتركة" ، وتجنب النزاعات بين الإدارات. تعمل آلية "التطور" المستمرة أيضًا على تعزيز التعلم والابتكار ، مما يضمن الاستدامة على المدى الطويل. بدلاً من التركيز فقط على الجانب التكنولوجي ، تشجع CSCI Way الناس على التركيز على التغييرات في بنية الحوكمة والعمليات الداخلية وبناء ثقافة الاستعداد لمواجهة التحديات والتعلم.

نعتقد أنه للوصول إلى هدف عام 2045-أن تصبح دولة متطورة ذات الدخل المرتفع-تحتاج فيتنام إلى دعم النظام السياسي بأكمله والشركات والأشخاص. لا ينبغي التقليل من أهمية التفكير الأساسي وآليات التعلم المستمر. يعد اختيار التكنولوجيا المتطورة بشكل استراتيجي ، إلى جانب تسريع التحول الرقمي بطريقة متحدة المركز ، حالة ضرورية لتحقيق الكفاءة العالية في الممارسة.

نريد أيضًا التأكيد على أنه فقط عندما تتحقق روح القرار 57 من خلال عدسة CSCI ، يمكن لـ Vietnam "اختراق" على خريطة التكنولوجيا العالمية. ليست هذه مهمة الحكومة وحدها ، ولكنها تتطلب تعاون الشركات والباحثين والمجتمع بأكمله. يفتح القرار 57 الفرص ، ويمنحنا CSCI Way طرق تحويل الفرص إلى حقيقة واقعة. الباب إلى المستقبل مفتوح على مصراعيه ، وإذا كنا نعرف كيفية المضي قدمًا معًا ، فيمكن فيتنام كتابة معجزة جديدة في العصر الرقمي.

تاريخ النشر: 13 يناير 2024 المحتوى: داو ترونج ثانه ، نائب مدير معهد تكنولوجيا blockchain والذكاء الاصطناعي Abaii و Le Nguyen Truong Giang ، مدير معهد استراتيجية التحول الرقمي DTSI المقدمة من: Thi Uyen Photos: Duy Linh ، Son Tung ، VGP ، VGP

نهاندان.فن

المصدر: https://special.nhandan.vn/nghi-quyet-57-csci/index.html