العصر الرقمي والقرار 57: خريطة استراتيجية لفيتنام للوصول إلى العالم
- مقدمة
على مدى العقد الماضي، شهد العالم عملية تحول رقمي قوية أدت إلى تطورات رائدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار وإنجازات الثورة الرقمية. إن الإنجازات في مجال تكنولوجيا البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء لا تؤدي إلى إعادة تشكيل البنية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل لها أيضًا تأثير عميق على نماذج الحوكمة العامة والعمليات التجارية. ويتطلب هذا من كل دولة، بما في ذلك فيتنام، وضع استراتيجيات فعالة للاستفادة من فرص التنمية.
باعتبارنا من المشاركين بشكل مباشر والمهتمين بشدة بمجالات التكنولوجيا والحوكمة والسياسة العامة، فإننا نرى أن القرار رقم 57-NQ/TW (22 ديسمبر 2024) (المشار إليه فيما بعد بالقرار 57) الصادر عن المكتب السياسي يشكل نقطة تحول مهمة. يهدف القرار إلى تحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، ويضع أهدافًا محددة لعام 2030 ورؤية لعام 2045. وبروح القرار، يُعتبر العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي "العمود الفقري" لعملية التحديث، مما يساهم في تحقيق طموحات جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.
ويؤكد القرار رقم 57 على:
- إن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هي "أهم الاختراقات المهمة"، التي تعمل على تعزيز إنتاجية العمل، وتساهم بما لا يقل عن 55% من الناتج المحلي الإجمالي من خلال إجمالي إنتاجية العوامل (TFP).
- بحلول عام 2045، تهدف فيتنام إلى "أن تصبح أحد المراكز الصناعية للتكنولوجيا الرقمية في المنطقة"، مع القدرة التنافسية الرقمية بين الدول الرائدة في العالم.
لقد تم الاعتراف بشكل صحيح بالتحول الرقمي لطبيعته ومكانته ودوره كما أكد الأمين العام تو لام في خطابه في 2 سبتمبر 2024 باعتباره "طريقة تطوير جديدة - طريقة التطوير الرقمية". إن التحول الرقمي، في حد ذاته، ليس مشروعًا لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، ولا يتعلق فقط بتطبيق التكنولوجيا الرقمية. باعتبارها طريقة جديدة للتنمية، تتطلب عملية التحول الرقمي منصة تفكير معقدة إلى جانب نظام نظري أساسي لإنشاء بنية فوقية مناسبة لعلاقات الإنتاج الجديدة وقوى الإنتاج الجديدة.
وقد أظهرت الممارسة أن تنفيذ القرار رقم 57 بشكل فعال يتطلب وجود بنية شاملة لتخطيط عملية التنفيذ الشاملة، إلى جانب آلية تنسيق متزامنة للتنفيذ ولغة مشتركة لتحقيق صدى فعال. إن طريقة CSCI (مجمع الاستراتيجية والاتصالات وطريقة الاستثمار) هي عبارة عن منصة تفكير معقدة يمكنها إنشاء التوحيد القياسي، والمساعدة في تشكيل بنية شاملة للقرار 57 في التنظيم والتنفيذ بشكل منهجي، مما يسمح بتشكيل آلية منصة لإنشاء المزامنة، في نفس الوقت، لأصحاب المصلحة للعمل معًا والتفكير معًا، كما تسمح أيضًا بتشكيل لغة مشتركة بناءً على بنية منصة البيانات من خلال البيانات لتشكيل آلية صنع قرار موحدة بناءً على "لغة مشتركة"، مما يخلق صدى فعال للمشاريع والأنشطة.
للمساهمة في وضع القرار رقم 57 موضع التنفيذ بشكل فعال وكفء وسريع، فإننا، من خلال طريقة CSCI، نقترح مناهج واتجاهات تنفيذية في عملية التحول الرقمي العملي في فيتنام. وبناءً على التوصيات والتحليلات والتقييمات، إلى جانب الأدلة المتكاملة والأمثلة العملية، سيكون لدى القراء رؤية أكثر وضوحًا لعملية التحول الرقمي المرتبطة بالابتكار، بالإضافة إلى طرق تحقيق رؤية "فيتنام القوية" تدريجيًا بحلول عام 2045. أولاً وقبل كل شيء، دعونا نراجع النقاط الأساسية للقرار 57 - جعل العلم والتكنولوجيا قوة دافعة أساسية حقًا للتنمية وخلق اختراقات تكنولوجية من خلال عملية التحول الرقمي في العقود القادمة.
- نظرة عامة على القرار 57-NQ/TW
صدر القرار رقم 57-NQ/TW في 22 ديسمبر 2024 في سياق استمرار العالم في التحول بقوة إلى العصر الرقمي، حيث يلعب العلم والتكنولوجيا دورًا أساسيًا ومحركًا، ويصبح الابتكار الركيزة الدافعة، وتعمل عملية التحول الرقمي على خلق تغييرات جذرية وتشكيل تنمية مجتمع المستقبل. وفي وثيقة المؤتمر الثالث عشر، أكدت استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2030 أيضًا بوضوح أن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هي ثلاثة ركائز مهمة لتنمية فيتنام.
مع إدراك أن الفترة الحالية حتى عام 2030 هي فترة تغييرات كبيرة في النظام السياسي والاقتصادي العالمي، وتشكيل نظام عالمي جديد، حيث يكون النظام المالي العالمي الجديد هو مركز التحول الذي دام قرنًا من الزمان للعالم في العقود الأولى من القرن الحادي والعشرين، وفي الوقت نفسه، تتمتع فيتنام أيضًا بفرص "غير مسبوقة" لاغتنام فرصة "الارتقاء" لتصبح دولة ذات دخل متوسط مرتفع بحلول عام 2045، تحتاج فيتنام إلى إتقان عملية التحول الرقمي القائمة على تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
من أجل إتقان عملية التحول الرقمي، يجب أن يكون هناك إرادة سياسية لكي تقوم فيتنام بتحويل عملية التحول الرقمي حقًا إلى أسلوب تنمية جديد لنفسها، مما يخلق اختراقًا في طريق التنمية، ويحول نموذج النمو / التنمية من العرض إلى العمق. إن هذا النهج التنموي الجديد من شأنه أن يخلق اختراقات ذات قيمة مضافة تؤدي إلى اختراقات في الإنتاجية، وهي الطريقة الوحيدة للتغلب على فخ الدخل المتوسط والسماح لفيتنام بالحصول على فرصة النمو بما يتجاوز 10% في السنوات القادمة.
ومن خلال التوقعات التي حددها القرار 57، سيكون لدينا الأساس لتشكيل اقتصاد رقمي يرتكز على تحويل علاقات الإنتاج التقليدية مع الأشكال التنظيمية التقليدية، إلى علاقة إنتاج جديدة تجمع/تعقد بين التقليدية والرقمية، حيث يصبح الرقمي واقعاً جديداً، يسمح بتوسيع الزمان والمكان، مع خلق قوى إنتاجية جديدة تقوم على المشاركة والتقارب، مما يسمح بالتوافق الفعال بين الموارد الطبيعية والاجتماعية، وتشكيل موارد جديدة.
وفي جوهر الأمر، يمكننا أن نرى بوضوح أن الإصلاح الإداري والإصلاح المؤسسي يشكلان أسساً مهمة يتعين على نظام الخدمة العامة والنظام السياسي تنفيذها للتحول إلى الظروف الضرورية التي تسمح للاقتصاد بالتحول كظروف كافية، مما يساهم في خلق اختراقات النمو. إن عملية التحول الرقمي، كأسلوب للتنمية، هي أيضًا شكل اقتصادي وسياسي. وعليه، فإن السياسة تمهد الطريق للتنمية الاقتصادية، في علاقة جدلية وثيقة بين جانبي "عملة التنمية".
إن الإصلاح الإداري والإصلاح المؤسسي يشكلان أسساً مهمة للتحول إلى الظروف الضرورية التي تسمح للاقتصاد بالتحول كظروف كافية.
ومن الواضح أيضًا أن عملية التحول الرقمي، بعد أن أطلق عليها اسم طريقة التنمية الجديدة، تم الترويج لها جنبًا إلى جنب مع تشكيل "عصر الانتفاضة" في فيتنام في العقدين المقبلين، جنبًا إلى جنب مع ثورة تبسيط "سريعة وسلسة وفعالة" للجهاز السياسي والخدمة المدنية والمنظمات الجماهيرية، من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية. هذه هي الأسس السياسية الهامة لمقدمات التنمية الاقتصادية الجديدة التي يتطلبها نمط الإنتاج الجديد.
ينص القرار 57 على أنه بحلول عام 2030، ستكون فيتنام من بين الدول الثلاث الأولى في جنوب شرق آسيا في مجال الابتكار، في حين سيشكل الاقتصاد الرقمي ما لا يقل عن 30% من الناتج المحلي الإجمالي. ويجب أن تساهم الإنتاجية الكلية للعوامل بأكثر من 55% في النمو الاقتصادي، في حين يجب أن يصل نظام العلوم والتكنولوجيا إلى مستويات متقدمة في العديد من المجالات المهمة (وزارة المعلومات والاتصالات، 2023). وتعتبر رؤية القرار 2045 أكثر طموحًا، حيث تهدف إلى تحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، تمتلك شركات تكنولوجيا رقمية من الطراز العالمي وتعمل كمركز صناعي إقليمي للتكنولوجيا الرقمية.
ولتحقيق هذه الأهداف، ينص القرار 57 بوضوح على العديد من محاور العمل، ولا سيما ضرورة تحسين المؤسسات لخلق بيئة قانونية مفتوحة، متوافقة مع الطبيعة "المتغيرة باستمرار" للتكنولوجيا (رئيس الوزراء، 2021). وفيما يتعلق بالبنية التحتية، يعتبر تعزيز الاستثمار في شبكات الاتصالات من الجيل الجديد (5G/6G) ومراكز البيانات والحوسبة السحابية شرطا أساسيا. إلى جانب ذلك، فإن بناء الموارد البشرية عالية الجودة في مجالات الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وتكنولوجيا أشباه الموصلات، والطاقة النظيفة... هي مهمة طويلة الأمد. كما تم التأكيد على منظور "الباب المفتوح" وتعزيز التعاون الدولي، من خلال دعوة الشركات الخاصة وشركات التكنولوجيا الأجنبية إلى المشاركة بشكل عميق في أنشطة البحث والتطوير في فيتنام، والجمع بين آليات الطلب أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) لتحسين الموارد (لجنة التشفير الحكومية، 2022).
ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه العديد من التحديات. أولا، إن الوعي الاجتماعي بعملية التحول والابتكار الرقمي لا يزال محدودا وغير متساو، ويفتقر إلى التفكير على المدى الطويل. ومن ناحية أخرى، لم يتمكن النظام الحالي من مواكبة الانفجار في نماذج التكنولوجيا الجديدة، مما تسبب في "تردد" العديد من الشركات عند اختبار المنتجات أو طرحها في السوق. ومن ناحية أخرى، يؤدي نقص الموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة تلك الراغبة في تولي دور "المهندس الرئيسي" الذي يقود المشاريع الاستراتيجية، إلى إبطاء معدل نمو الاقتصاد الرقمي (البنك الدولي، 2023). لا يزال تطوير البنية التحتية الرقمية غير موحد في العديد من المناطق، مما يؤدي إلى وجود فجوات بين المناطق.
إن هذه المتطلبات العاجلة تتطلب نهجًا متعدد التخصصات ومتعدد الأبعاد، حيث يمكن للجهات الفاعلة من المستويات المركزية إلى المحلية، ومن القطاع العام إلى القطاع الخاص، "التحدث بلغة مشتركة"، ومشاركة الفوائد والتفاعل بشكل فعال في النظام البيئي الرقمي. وللقيام بذلك، نحتاج إلى تحويل الشكل التنظيمي للمنظمات والمجتمعات من النماذج الهرمية التقليدية إلى نموذج معماري غير متجانس حيث تكون المنصة هي الهندسة المعمارية المهيمنة في مجتمع الشبكة. كل منظمة، كل محلية، كل منطقة... تصبح نظامًا داخل نظام، وترتبط ببعضها البعض كنظام من الأنظمة، منسوجة في شبكات من التفكير المشترك، والعمل المشترك، والعواقب المشتركة.
ثالثا. القرار 57 التحليل بطريقة CSCI
وفي خطاب ألقاه في 9 يناير/كانون الثاني 2025 في مدينة هوشي منه، أكد الأمين العام تو لام: "إن خطر التخلف عن الركب والوقوع في فخ الدخل المتوسط ما زال قائما إذا لم نتمكن من إيجاد مسار جديد وخطوات جديدة". "هناك نقطتان أساسيتان لتنفيذ السياسات الرئيسية للحزب بنجاح، الأولى هي الوعي والإرادة السياسية. في الوقت الحاضر، توصلت اللجنة المركزية للحزب إلى توافق في الآراء، وتم استيعاب النظام السياسي بشكل كامل، والعزم على تنفيذه، وحصل على إجماع ودعم كبيرين من الشعب. ثانياً، يجب أن ننظر إلى العلم والتكنولوجيا باعتبارهما إنجازاً بموجب القرار رقم 57". وهذا يوضح بشكل واضح أهمية ودور القرار 57 في تنمية البلاد باعتباره "اختراقاً" للتغلب على فخ الدخل المتوسط والتخلف.
"إن خطر التخلف عن الركب والوقوع في فخ الدخل المتوسط يظل قائماً دائماً إذا لم نتمكن من إيجاد مسار جديد وخطوات جديدة."
الأمين العام للام
في حدود هذه المقالة، سوف تقوم طريقة CSCI بتحليل القرار 57 وفقًا لخريطة طريق للخطوات اللازمة لتنظيم القرار وتنفيذه باستخدام الأسئلة والتعليمات للإجابة من محتوى القرار. سيؤدي هذا النهج إلى إمكانية الاستخدام المباشر وتصور أسهل لطريقة CSCI.
الخطوة 1: ما هو بيان القيمة أو التركيز أو الأهمية الأكثر أهمية التي ينص عليها القرار رقم 57؟
وبحسب القرار: "إن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عوامل حاسمة في تنمية البلدان؛ "إن هذا هو الشرط الأساسي والفرصة الأفضل لبلدنا لكي يتطور بشكل غني وقوي في العصر الجديد - عصر النمو الوطني".
ومن هنا، فمن الواضح أن قيمة أو محور القرار رقم 57 هو "التنمية". ويرتكز هذا التطور على ثلاثة ركائز: أ) العلم والتكنولوجيا؛ 2) الابتكار؛ وثالثًا) عملية التحول الرقمي. يلعب العلم والتكنولوجيا دوراً أساسياً كقوة دافعة، من خلال عملية الابتكار، مما يجعل الإنجازات العلمية والتكنولوجية ذات قيمة ومفيدة من خلال تطبيقها بشكل فعال على عملية التحول الرقمي لتحقيق قيم التنمية.
بناءً على استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل صناعة ومحلية، واستنادًا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار بيان القيمة المناسب.
الخطوة الثانية: ما هي الركائز المهمة التي يجب أن نعتمد عليها عند تنفيذ القرار 57؟
بناءً على القرار، ووفقًا لطريقة CSCI، يمكننا اقتراح 6 ركائز مهمة:
+ الأمر الأكثر أهمية هو تطوير القوى الإنتاجية الحديثة بسرعة، وتحسين علاقات الإنتاج، وتجديد الحوكمة الوطنية من خلال العلم والتكنولوجيا؛ ابتكار؛ وتحويل الرقم الوطني.
+ إن الفكر الرئيسي هو تطوير الاقتصاد والمجتمع، ومنع خطر التخلف، ودفع البلاد إلى التطور المبتكر، لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد، تحت قيادة الحزب، وتعبئة قوة المجتمع بأكمله، وهي ثورة عميقة وشاملة في جميع المجالات.
+ يجب تنفيذ التوجه العملي بحزم وإصرار ومتزامن ومتسق وطويل الأمد مع حلول مبتكرة وثورية. إن الأشخاص والشركات هم المركز والموضوع الرئيسي والمورد والقوة الدافعة؛ العلماء هم العامل الرئيسي؛ تلعب الدولة دوراً رائداً وتشجيعياً وتسهيلياً في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. المؤسسات والموارد البشرية والبنية التحتية والبيانات والتكنولوجيا الاستراتيجية هي المحتويات الأساسية والمركزية، والمؤسسات هي الشرط الأساسي لها، ويجب إتقانها والمضي قدمًا خطوة إلى الأمام.
+ الهدف هو تطوير البنية التحتية، وخاصة البنية التحتية الرقمية والتكنولوجيا الرقمية على مبدأ "الحداثة والتزامن والأمن والسلامة والكفاءة وتجنب الهدر"؛ إثراء واستغلال الإمكانات الكاملة للبيانات، وتحويل البيانات إلى الوسيلة الرئيسية للإنتاج، وتعزيز التطور السريع لقواعد البيانات الكبيرة وصناعة البيانات واقتصاد البيانات. التطور السريع والمستدام، والاكتفاء الذاتي تدريجيا في التكنولوجيا، وخاصة التكنولوجيا الاستراتيجية.
+ ويتمثل التركيز الرئيسي في إعطاء الأولوية للموارد الوطنية للاستثمار في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. تعظيم إمكانات فيتنام وذكائها بالتزامن مع الاستيعاب السريع وإتقان وتطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية المتقدمة في العالم؛ تعزيز البحوث التطبيقية، والتركيز على البحوث الأساسية، والتحرك نحو الاستقلال والقدرة التنافسية التكنولوجية في عدد من المجالات التي تتمتع فيها فيتنام بالطلب والإمكانات والمزايا.
+ مع التوجه الاستراتيجي لضمان السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني؛ إن ضمان أمن الشبكات وأمن البيانات وأمن المعلومات للمؤسسات والأفراد هو متطلب مستمر لا ينفصل في عملية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
تساعدنا هذه الركائز الستة في تحديد المهام التي يتعين علينا القيام بها، ومن ثم تحديد الأهداف والحلول لتحقيق تلك الأهداف.
استناداً إلى استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل قطاع ولكل منطقة، واستناداً إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار المهام والطرق المناسبة لتنفيذ المهام.
الخطوة 3: كيفية التنظيم والتنفيذ بطريقة موحدة ومتزامنة؟
بناءً على القرار، ووفقًا لطريقة CSCI، سنقوم بتشكيل نظام توجيه تنظيمي يتضمن 8 محتويات، مع المهام والحلول الموجهة:
+ التوجه الرؤيوي : الإمكانات ومستوى العلم والتكنولوجيا والابتكار الذي يصل إلى مستويات متقدمة في العديد من المجالات الهامة، بين المجموعات الرائدة في البلدان ذات الدخل المتوسط العالي؛ إن مستوى وقدرة التكنولوجيا والابتكار لدى المؤسسات أعلى من المتوسط العالمي.
+ أسلوب التوجيه : يتطور العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل مطرد، مما يساهم في جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. يشكل الاقتصاد الرقمي في فيتنام ما لا يقل عن 50% من الناتج المحلي الإجمالي؛ تعد واحدة من مراكز الصناعة التكنولوجية الرقمية في المنطقة والعالم؛
+ التوجه الآلي : رفع الوعي، وتحقيق اختراقات في التفكير الإبداعي، وتحديد الإرادة السياسية القوية، والقيادة والتوجيه الحازم، وخلق زخم جديد وروح جديدة في المجتمع كله في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
+ التوجه التحفيزي : تحسين المؤسسات بشكل عاجل وحازم؛ إزالة جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية؛ جعل المؤسسات تتمتع بميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
+ التوجه الوظيفي : تعزيز التحول الرقمي وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار في عمليات الوكالات في النظام السياسي؛ - تحسين فعالية الحكم الوطني وفعالية إدارة الدولة في كافة المجالات وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.
+ التوجه نحو العملية : زيادة الاستثمار وتحسين البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. - تنمية واستغلال الموارد البشرية والكفاءات المتميزة لتلبية متطلبات العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
+ التوجه التنموي : يتطور العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل مطرد، مما يساهم في جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.
+ التوجه نحو التعاون : تعزيز التعاون الدولي في مجالات العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
وبناءً على نظام التوجيه هذا إلى جانب استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل صناعة وكل منطقة، واستنادًا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار طريقة التنفيذ المناسبة.
الخطوة 4: كيفية تنفيذ مشروع أو نشاط أو هدف محدد بشكل محدد لضمان التوحيد والمنهجية والتزامن والتناغم الفعال بين المشاريع والأنشطة والأهداف؟
ويمكن تصور ذلك على وجه التحديد من خلال مهمة "تطوير خطة لتنفيذ برنامج عمل الحكومة" وفقًا للملحق الثاني من القرار 03-NQ/CP بتاريخ 9 يناير 2025 والتي يجب على الوزارات والفروع والمحليات تنفيذها معًا. إذا كان كل مكان يفكر ويفعل الأشياء بشكل مختلف، فسيؤدي ذلك إلى صعوبة التنسيق، ونقص النظام، ونقص التزامن والرنين الفعال. وللمساهمة في حل هذه المشكلة، توفر طريقة CSCI إطارًا قياسيًا يتضمن 12 محتوى، وتتفق الوزارات والفروع والمحليات على "ملء" هذه المحتويات الـ12 وتعديلها لتكون متوافقة مع بعضها البعض:
+ ما هو التفكير التنفيذي؟
+ كيف يتم حشد الموارد وتنسيقها؟
+ كيف يتم تنظيم التنسيق بين الجهات المعنية؟
+ كيف يتم استخدام قواعد البيانات والقواعد؟
+ كيف يتم تنفيذ العملية والتنظيم؟
+ ما هي أطر التقييم والقياس والتحليل؟
+ما هو محور المهمة؟
+ الشروط الضرورية والكافية للتنفيذ؟
+ ما هي الدوافع والفوائد المراد حشدها وتحقيقها؟
+ كيف تتم عملية التواصل؟
+كيف ينبغي أن يتم العمل القيادي؟
+ما هي المبادئ التي ينبغي اتباعها؟
استناداً إلى استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل قطاع ومحلية، واستناداً إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سيكون لدى كل وزارة وقطاع ومحلية حلول محددة ومناسبة، ولكن سيتم توحيدها والتنسيق فيما بينها بسهولة.
هذا عرض توضيحي لطريقة CSCI لحالة محددة، مما يساعد القراء على تصور معنى ودور وقيمة هذه الطريقة في تشكيل طريقة تفكير منهجية ومعقدة وشاملة.
- التحليل العميق واقتراحات التنفيذ
- اختيار الاستراتيجيات ورؤوس الأولويات (الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وأشباه الموصلات...)
ويحدد القرار 57-NQ/TW بوضوح إتقان عدد من التقنيات الاستراتيجية، وخاصة الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وتكنولوجيا أشباه الموصلات، والطاقة النظيفة، وما إلى ذلك، لتضييق الفجوة مع البلدان المتقدمة. الهدف هو أنه بحلول عام 2030، ستصبح فيتنام من بين الدول الثلاث الأولى في جنوب شرق آسيا في مجال البحث والتطوير في مجال الذكاء الاصطناعي، وستكون لديها القدرة على تصدير المنتجات عالية التقنية. ومن منظور طريقة CSCI، ينبغي أن يعتمد تحديد أحدث التقنيات على "لغة مشتركة" بين الوكالات الحكومية والشركات والمجتمع. وعلى وجه التحديد، يتعين على وكالات الإدارة إعطاء الأولوية لبناء ممر قانوني وخلق بيئة مناسبة للشركات للتجريب. تحتاج الشركات، وخاصة شركات التكنولوجيا والشركات الناشئة، إلى تحديد مزاياها التنافسية بوضوح وتركيز الموارد على المجالات ذات الإمكانات الأكبر. وعلى الصعيد الاجتماعي، ينبغي رفع مستوى الوعي بضرورة "المخاطرة بشكل متحكم فيه"، وكن على استعداد لمرافقة عملية التجريب والابتكار. ومن شأن هذه الوحدة أن تساعد في تحسين الموارد وتجنب الازدواجية أو التشتت، وتساهم في تنفيذ "المهام الاستراتيجية" المنصوص عليها في القرار 57 بشكل كامل.
- بناء البنية التحتية الرقمية وفقًا لمنطق "المنصة"
وتعد البنية التحتية الرقمية واحدة من النقاط المهمة المذكورة في القرار 57، مع ضرورة تسريع نشر شبكة الجيل الخامس على الصعيد الوطني، وبناء مراكز بيانات بمعايير دولية، وتطوير البنية التحتية للحوسبة السحابية (البنك الدولي، 2023). وفقًا لـ CSCI Way، يجب تصميم البنية التحتية الرقمية وفقًا لنموذج "المنصة" المتحدة المركز، والذي يحتوي على "نواة جذرية" - عادةً قاعدة بيانات أساسية ونظام إدارة مركزي - تعمل كأساس لجميع التطبيقات والخدمات ووحدات التمديد. عندما تمتلك منظمة (أو دولة) "جوهرًا" موحدًا للبيانات، فإن الارتباط متعدد الطبقات سيكون أكثر سلاسة واستدامة، مما يضمن القدرة على التكيف مع التقلبات.
لقد لاحظنا مثالاً نموذجياً في سنغافورة، حيث تقوم الحكومة ببناء البنية التحتية الرقمية وفقاً لنموذج "GovTech Stack"، حيث يتم ربط بيانات الهوية وبيانات الصحة وبيانات المرور من خلال التطبيقات الأساسية (GovTech Singapore، 2022). كل ما يحتاجه الأفراد والشركات هو الوصول إلى بوابة خدمة موحدة لإتمام العديد من الإجراءات والمعاملات. وهذا مثال على منطق "المنصة" الذي يريد القرار 57 تعزيزه، جنبًا إلى جنب مع روح وحدة CSCI، مما يساعد على عدم تجزئة عملية التحول الرقمي أو تفككها.
- الموارد البشرية والمؤسسات بما يتماشى مع "منصة تفكير CSCI"
يفرض التحول الرقمي حاجة ملحة للموارد البشرية التي تتمتع بالقدرة على التعلم السريع والمستمر، بدءًا من المهارات التقنية (الذكاء الاصطناعي، البرمجة، تحليل البيانات...) وحتى التفكير الإداري الاستراتيجي. ويؤكد القرار رقم 57 على ضرورة تشكيل فريق من "المهندسين الرئيسيين" ووضع سياسات معاملة خاصة لجذب الفيتناميين في الخارج.
ومن وجهة نظر CSCI، فإن عملية تدريب الموارد البشرية لا يمكن فصلها عن خلق بيئة "تعلم تطوري". تحتاج المنظمات إلى بناء نموذج "منظمة التعلم" حيث يعمل الموظفون على تنمية المعرفة ومشاركتها بشكل نشط ويتم تشجيعهم على الابتكار دون خوف من ارتكاب الأخطاء (سنج، 1990). ويتماشى هذا مع آلية صندوق الرمل، التي تتيح للمبادرات الجديدة مساحة للتجريب والتعلم من الخبرة وإجراء التعديلات في الوقت المناسب. وعلى صعيد السياسة العامة، فإننا نعتقد أن تحقيق التوازن بين التنظيم الصارم وتشجيع الابتكار هو مفتاح النجاح. وهذا يعني أنه بالتوازي مع نشر الممر القانوني، تحتاج فيتنام إلى مواصلة توسيع قنوات الربط بين القطاعين العام والخاص، وتعزيز البحث والتطوير والشركات الناشئة الإبداعية.
- نشر التحول الرقمي داخل المنظمة (6 أبعاد)
ترى طريقة CSCI أن كل منظمة لديها ستة أبعاد أساسية، وقد يختلف التخصيص حسب القطاع. وعادة ما تكون هذه النماذج هي نماذج الحوكمة، والعمليات الداخلية، وثقافة المنظمة، والتمويل ــ الاستثمار، والبيانات ــ التكنولوجيا، وتنمية الموارد البشرية. مع هذا النهج، يصبح التحول الرقمي عملية متزامنة: فبدلاً من مجرد نشر التكنولوجيا في قسم واحد، يجب على المنظمة تقييم التأثيرات متعددة الأبعاد وخلق الاتساق في التفكير (نجوين وآخرون، 2023).
- دور الأعمال والقطاع الخاص ومنظومة الاستثمار
وتعتبر القرار 57 المؤسسات كيانات رئيسية في رحلة التحول الرقمي. تلعب شركات التكنولوجيا الكبيرة مثل FPT وVNG أو الشركات الناشئة المحتملة دور "القاطرة"، حيث تساعد في نشر ثقافة الابتكار ونقل التكنولوجيا (البنك الدولي، 2023). وعلى المستوى الكلي، يشارك القطاع الخاص في الاستثمار في تطوير البنية التحتية، وتوسيع سوق الحلول الرقمية، والتواصل مع سلسلة القيمة العالمية.
وبروح طريقة CSCI، فإن تطبيق هذه الطريقة على مشاريع التحول الرقمي لكل من الوكالات الحكومية والشركات الكبرى سيساعد في توحيد نماذج التفكير والتشغيل. إن وجود "لغة مشتركة" بشأن اتجاه الاستثمار والاتصالات الداخلية واستراتيجية النمو المستدام من شأنه أن يشجع كل إدارة على التنسيق بسلاسة، والقضاء على "المناطق الرمادية" من الأهداف المتضاربة. وهذه أيضًا هي المرحلة التي تحتاج فيها فيتنام إلى تعزيز تطوير البنية التحتية الرقمية، وتوسيع نطاق اختبار الجيل الخامس، والتحرك نحو الجيل السادس، وتعزيز قدرات أمن البيانات والسلامة.
وعلى هذا الأساس، فإن مجالات التكنولوجيا الرئيسية المذكورة في القرار 57، مثل الذكاء الاصطناعي أو البيانات الضخمة، لديها الفرصة "لترسيخ جذورها" في أنشطة الإنتاج والأعمال. وسيكون نموذج "المنصة المركزية" في إطار مبادرة CSCI هو المفتاح لربط البنية التحتية والبيانات ومشاركتها بين المشاركين، وفي الوقت نفسه، خلق الفرضية لموجة التحسين التقني والابتكار التي ستأتي بعد عام 2030.
2. المرحلة 2030 - 2045 بعد اكتساب الخبرة وتحسين البنية التحتية، تدخل فيتنام فترة اختراق من خلال تحقيق الاكتفاء الذاتي في التكنولوجيا الأساسية، حتى أنها تهدف إلى "تصدير" الحلول الرقمية إلى السوق الدولية. إذا كانت الفترة 2025-2030 تعطي الأولوية لإنشاء ممر قانوني وبناء القدرات الأساسية وآليات الاختبار، فإن الفترة 2030-2045 هي الوقت المناسب لكل مؤسسة وكل وكالة حكومية لاستغلال "رأس المال البيانات" الذي تراكم لديها بشكل كامل.
إلى جانب ذلك، فإننا نتوقع تشكيل "مجتمع رقمي" "تطوري" بروح CSCI الحقيقية. في هذا "المجتمع الرقمي"، تتبادل المنظمات المعرفة باستمرار وتحسن قدرتها على التعلم المستمر، بينما يتمتع الناس أيضًا بإمكانية الوصول بشكل أسرع إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت والتعليم الرقمي والرعاية الصحية الذكية. إن إقامة تعاون دولي واسع النطاق، وخاصة في مجالات الذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية وعلم الأحياء وأشباه الموصلات، من شأنه أن يعزز مكانة فيتنام كمركز تكنولوجي إقليمي.
بحلول عام 2045، فإن هدف التحول إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وفقًا للقرار 57 لديه فرصة أن يصبح حقيقة إذا حافظت فيتنام على "سرعة التحول الرقمي" الجيدة واستمرت في تحسين مواردها البشرية النخبوية. وفي هذه المرحلة سيتم وراثة إنجازات المرحلة السابقة وتطويرها، بهدف السيطرة على سلسلة القيمة الدولية. وفي إطار رؤية الصين المستقبلية، فإن "النواة الجذرية" للتفكير التطوري وآليات التعلم سوف تساعد البلاد على التعامل مع التقلبات غير المتوقعة في الاقتصاد العالمي، وفهم الاتجاهات التكنولوجية الجديدة، والنمو المستدام والهوية الغنية.
السادس. التحديات والحلول- إن تحدي التحول الرقمي والابتكار بروح القرار رقم 57 لا يتطلب الاستثمار في التكنولوجيا فحسب، بل يواجه أيضًا العديد من العوائق. أولاً وقبل كل شيء، لا تزال فجوة الوعي كبيرة للغاية بين الوكالات والمنظمات والمحليات، مما يؤدي إلى اختلافات في تنفيذ السياسات وتحديد أولويات الموارد (البنك الدولي، 2023). البنية التحتية الرقمية، على الرغم من التقدم المحرز، ليست موحدة في جميع أنحاء البلاد؛ لا تزال العديد من المناطق تفتقر إلى الاتصال واسع النطاق، مما يجعل اعتماد الذكاء الاصطناعي أو إنترنت الأشياء أو البيانات الضخمة أمرًا صعبًا.
إن الحوكمة التنظيمية القائمة على نموذج "المنصة" - مع البيانات والعمليات المتحدة المركز - هي أيضًا جديدة تمامًا في فيتنام. لا تزال العديد من الوحدات معتادة على نموذج التشغيل التقليدي، وتخشى "الاضطراب" وليست مستعدة للتنسيق بين القطاعات (نجوين وآخرون، 2023). علاوة على ذلك، تتزايد المخاطر التي تهدد الأمن السيبراني وحماية البيانات الشخصية مع تزايد شعبية المعاملات الرقمية وتطبيقات التكنولوجيا. وبدون إطار قانوني واضح وآلية لإدارة البيانات، فإن خطر تسريب المعلومات المهمة قد يؤثر سلبًا على ثقة المستخدمين والسمعة الوطنية (GovTech Singapore، 2022).
- الحل وفقًا لطريقة CSCI لمواجهة التحديات المذكورة أعلاه، يقترح طريقة CSCI إنشاء "لغة مشتركة" أولاً في التفكير والعمل. تحتاج الوكالات والشركات والمنظمات الاجتماعية إلى توحيد الأهداف وفصل الحقوق والمسؤوليات بشكل واضح منذ بداية المشروع. ومن خلال ذلك سيتم التقليل من الصراع في التفكير بين الإدارة والأقسام الفنية والتجارية، حيث يكون لدى الجميع "النواة الجذرية" نفسها للعمل معًا (سنج، 1990).
ثانياً، تطوير آلية "التعلم التطوري" القائمة على مبادئ تبادل المعرفة وتحديثها بشكل مستمر، وتنظيم الندوات والمنتديات للتبادل بين الصناعات. وهذه طريقة للتعلم من الأخطاء في وقت مبكر، وتجنب تكرار أخطاء بعضنا البعض، وتعزيز الإبداع متعدد التخصصات (نجوين وآخرون، 2023).
في عملية التحول الرقمي، تعمل آليات الحماية ورأس المال الاستثماري بمثابة "مختبرات" للابتكار. إن السماح بإطلاق تجارب تجريبية لتقنيات أو نماذج أعمال جديدة، تحت إشراف الدولة، يساعد في تقليل تردد رجال الأعمال ويعزز روح المبادرة. ولتحقيق ذلك، يتعين بناء البنية التحتية الرقمية بطريقة مرنة، وقادرة على "التحول" والتحديث المستمر لمواكبة الاتجاهات التكنولوجية، فضلاً عن التكيف مع الاحتياجات العملية التي تتغير كل يوم.
إن جميع الحلول المذكورة أعلاه، من ناحية، تتبع عن كثب القرار 57 بشأن تطوير البنية التحتية والمؤسسات، وتؤكد، من ناحية أخرى، على روح طريق CSCI: إنشاء جوهر مشترك، وخلق بيئة تعليمية للتطوير المستمر وتشجيع السلوك التجريبي والمبتكر بقوة. إن النتيجة المتوقعة هي منظومة ابتكار صحية، حيث تعمل الدولة والشركات والمجتمع معًا، ويتشاركون القيم، ويهدفون إلى تحقيق هدف مشترك: مساعدة فيتنام على تحقيق التقدم في العصر الرقمي والوصول إلى وضع الدولة المتقدمة ذات الدخل المرتفع.
ومن وجهة نظرنا، فإن القرار 57 يشكل "بوصلة" مهمة، حيث يخلق الحافز للقطاعات والمستويات لتسريع عملية التحول الرقمي، وتحسين القدرة التنافسية، وتعزيز أمن البيانات وسلامتها.
ويبدو نهج CSCI بمثابة "منصة تفكير" إضافية للمساعدة في تحقيق أهداف القرار رقم 57.
7- السابع الاستنتاج
يحدد القرار 57-NQ/TW خارطة طريق واضحة لتحقيق هدف تحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، في سياق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الذي يعيد تشكيل المشهد الاجتماعي والاقتصادي على مستوى العالم. ومن وجهة نظرنا، يعد هذا بمثابة "بوصلة" مهمة تحفز الصناعات والمستويات على تسريع عملية التحول الرقمي وتحسين القدرة التنافسية وتعزيز أمن البيانات وسلامتها. إلى جانب ذلك، يظهر طريق CSCI باعتباره "منصة تفكير" إضافية، مما يساعد على تحقيق أهداف القرار 57 في المنظمات والشركات بطريقة منهجية ومرنة.
وبشكل عام، عندما يتم دمج CSCI في الممارسة العملية، يمكن لجميع الكيانات ذات الصلة تشكيل "لغة مشتركة"، مما يتجنب الصراعات بين الإدارات. وتعمل آلية "التطور" المستمر أيضًا على تعزيز التعلم والابتكار، مما يضمن الاستدامة على المدى الطويل. بدلاً من التركيز فقط على الجانب التكنولوجي، تشجع CSCI Way الناس على التركيز على التغييرات في هيكل الحوكمة، والعمليات الداخلية، وبناء ثقافة الاستعداد لمواجهة التحديات والتعلم منها.
نحن نعتقد أن الوصول إلى هدف عام 2045 - أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع - يحتاج إلى دعم النظام السياسي بأكمله والشركات والشعب. لا ينبغي التقليل من أهمية التفكير الأساسي وآليات التعلم المستمر. إن الاختيار الاستراتيجي للتكنولوجيا المتطورة، إلى جانب تسريع التحول الرقمي بشكل مركزي، يعد شرطًا ضروريًا لتحقيق الكفاءة العالية في الممارسة العملية.
ونود أن نؤكد أيضًا على أنه فقط عندما تتحقق روح القرار 57 من خلال عدسة CSCI يمكن لفيتنام أن "تحقق اختراقًا" على خريطة التكنولوجيا العالمية. وهذه ليست مهمة الحكومة وحدها، بل تتطلب تعاون الشركات والباحثين والمجتمع بأكمله. إن القرار رقم 57 يفتح الفرص، وطريق CSCI يمنحنا الأساليب لتحويل الفرص إلى حقيقة. إن باب المستقبل مفتوح على مصراعيه، وإذا عرفنا كيف نتحرك معًا إلى الأمام، فإن فيتنام قادرة بالتأكيد على كتابة معجزة جديدة في العصر الرقمي.
تاريخ النشر: 13 يناير 2024 المحتوى: داو ترونغ ثانه، نائب مدير معهد تكنولوجيا البلوكشين والذكاء الاصطناعي ABAII ولي نجوين ترونغ جيانج، مدير معهد استراتيجية التحول الرقمي DTSI مقدم من: ثي أوين الصور: دوي لينه، سون تونغ، VGP
نهاندان.فن
تعليق (0)