اقتراح بتعديل مستوى الخصم العائلي فورًا في عام 2025

عمال في منطقة تان تاو الصناعية (مدينة هوشي منه) يذهبون إلى السوق لشراء الطعام.

"جميع نفقاتي أنا ووالدتي تعتمد على راتبنا. علينا أن ندخر كل قرش، لكننا نعاني من قلة المال كل شهر، لذا، ورغم أن مبلغ الضريبة الذي ندفعه ليس كبيرًا، إلا أنني ما زلت أشعر بالندم"، قالت السيدة لان، موظفة في مكتب بمنطقة دونغ دا في هانوي.

لقد تم طلاق السيدة لان منذ عام وقامت بتربية طفلها بمفردها. مع راتب قدره 18 مليون دونج، وبعد خصم التأمين والضرائب، تحصل على أكثر من 17 مليون دونج، وهو مبلغ لا يكفي لتغطية نفقات الأسرة الثابتة. لكن هذا المبلغ استمر "خاضعًا للضريبة" من خلال إضافة 100 ألف ضريبة دخل بعد "خصم الأسرة".

أكبر رغبة للسيدة لان هي زيادة خصم الأسرة إلى ما يعادل الحد الأدنى للإنفاق على الأطفال، أي حوالي 7 ملايين دونج.

على الرغم من أن دخله أعلى بكثير من دخل نغوك لان، إلا أن دوك توان، وهو مهندس تكنولوجيا المعلومات البالغ من العمر 31 عامًا في مدينة هوشي منه، لا يزال يجد الحياة صعبة لأن تكلفة تربية الأطفال ونفقات معيشة الأسرة أعلى بكثير من الخصم. "كم عدد الأشخاص الذين يمكنهم العيش بمبلغ 11 مليون دونج في هذه المدينة، ناهيك عن خصم 4.4 مليون دونج للمعالين، وهو مبلغ منخفض للغاية لدرجة أنه يبدو وكأنه لا يوجد شيء على الإطلاق"، قال الأب الشاب.

تعمل زوجة السيد في شركة مراقبة الجودة، بينما يعمل هو في مجال تكنولوجيا المعلومات في إحدى شركات الاستثمار الأجنبي المباشر. يتعين عليه كل عام أن يدفع أكثر من 60 مليون دونج في ضريبة الدخل الشخصي، ناهيك عن عندما يكون لديه دخل غير عادي.

قبل شهرين، رحب توان وزوجته بمولودهما الأول. لقد تضاعفت نفقات الأسرة منذ ذلك الحين، والضغوط تتزايد.

الخصم العائلي هو المبلغ الذي يتم خصمه من دخل الفرد قبل حساب الضريبة لضمان الحد الأدنى من النفقات الضرورية لدافع الضرائب نفسه ولمن لديهم التزام بدعمه.

على مدى 16 عامًا من صدور القانون، تم تعديل مستوى الاستقطاع العائلي ثلاث مرات. في الوقت الحالي، يتم خصم 11 مليون دونج شهريًا من دافعي الضرائب و4.4 مليون دونج شهريًا لكل معال.

لكن إنفاق الناس زاد بمعدل أسرع بكثير من معدل نمو الخصومات العائلية. في حين ارتفع الحد الأدنى لمستوى الإنفاق لكل شخص بمقدار 4-5 مرات مقارنة بعام 2008، ارتفع الحد الأدنى للأجور بمقدار 6-7 مرات، وارتفع الاستقطاع العائلي بأقل من 3 مرات.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، رداً على اقتراح وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه بشأن "الحاجة إلى زيادة مستوى الخصم العائلي بما يتوافق مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي الحالي"، قالت وزارة المالية "إنه لا يزال من غير الممكن التعديل عندما يتقلب مؤشر أسعار المستهلك بأقل من 20% مقارنة بالتغيير الأخير".

وقال المحامي نجوين دانه هيو من نقابة المحامين في هانوي "إن مستوى الخصم العائلي الحالي غير معقول".

قام أولاً بتحليل أن الخصم لا يعكس تكلفة المعيشة الفعلية. وارتفعت معدلات التضخم بشكل حاد بعد جائحة كوفيد-19، مما أدى إلى ارتفاع تكاليف المعيشة في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه بشكل كبير. على سبيل المثال، في عام 2020، كانت تكلفة غداء المكتب حوالي 30 ألفًا إلى 40 ألف دونج، والآن أصبحت 50 ألفًا إلى 70 ألف دونج. ارتفعت أسعار البنزين والكهرباء والمياه، وخاصة أسعار المساكن، بشكل حاد، لكن الخصم لا يزال عند 11 مليون دونج، وهو مبلغ غير كاف لضمان الحد الأدنى من مستوى المعيشة في المدن الكبرى.

وقال المحامي هيو إن خصم مبلغ 4.4 مليون دونج للمعالين "بعيد جدًا عن الواقع". وتتراوح الرسوم الدراسية لطالب المرحلة الابتدائية في المدارس العامة في هانوي ومدينة هوشي منه ما بين 3 إلى 7 ملايين دونج، في حين يمكن أن تصل تكلفة المدارس الخاصة إلى 10 إلى 15 مليون دونج شهريا. كما أن رعاية الشخص المسن الذي يحتاج إلى رعاية في المنزل أو في دار رعاية المسنين تكلف أيضًا ما لا يقل عن 8 - 10 ملايين دونج شهريًا.

وهناك عيب آخر يتمثل في أن سياسة خصم الأسرة لا تتكيف مع التقلبات السنوية في الأسعار. وفي الوقت نفسه، تطبق العديد من البلدان آليات التعديل التلقائي للتضخم، مما يساعد على ضمان العدالة الضريبية. وهذا لا يؤثر على الأفراد والأسر فحسب، بل يؤثر سلباً أيضاً على القدرة الشرائية في السوق، مما يؤثر بدوره على الاقتصاد الكلي.

وبحسب الإدارة العامة للضرائب، فإن إيرادات ضريبة الدخل الشخصي في عام 2024 ستصل إلى 189 ألف مليار دونج، وهو ما يتجاوز التقدير السنوي بنحو 30 ألف مليار دونج . لقد زاد عدد دافعي ضريبة الدخل الشخصي بشكل مطرد على مر السنين، ليصل حاليًا إلى حوالي 26 مليون شخص.

وقال الدكتور نجوين نجوك تو، المدير السابق للإدارة العامة للضرائب، إن "ارتفاع عائدات ضريبة الدخل الشخصي هو أيضًا أحد مظاهر العبء الضريبي المتزايد، حيث يعاني العمال من العديد من العيوب".

وهذا ما يتجلى في قصة السيدة لان والسيد توان. الهدف من ضريبة الدخل الشخصي هو فرض الضرائب على الأشخاص الذين لديهم دخل أعلى من المتوسط، أما الأشخاص ذوي الدخل المنخفض فلن يضطروا إلى الدفع. حتى معدل الضريبة الذي يتراوح بين بضع عشرات إلى بضع مئات الآلاف لا يزال "غير عادل بالنسبة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض". وقال السيد تو "إن قانون ضريبة الدخل الشخصي أصبح قديمًا، وأقدمها هو خصم الأسرة، والذي يتطلب تعديلًا فوريًا".

وزارة المالية تطلب آراء حول تعديل قانون ضريبة الدخل الشخصي، والذي من المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية في نهاية عام 2025، والموافقة عليه في عام 2026 وتنفيذه في عام 2027. واقترح السيد تو تعديل مستوى الخصم العائلي على الفور وتنفيذه هذا العام لأن الإجراء بسيط وليس هناك حاجة لتعديل القانون. ومن شأن هذا أن يساعد على خفض الضرائب وزيادة الدخل وتعزيز القدرة الشرائية والمساهمة في تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% في عام 2025.

VN (وفقًا لـ VnExpress)

المصدر: https://baohaiduong.vn/kien-nghi-sua-ngay-muc-giam-tru-gia-canh-trong-nam-2025-406310.html