سيناريو إدارة الاقتصاد الأمريكي في حال إعادة انتخاب بايدن رئيسًا

إذا أعيد انتخابه، فسوف يسعى بايدن إلى زيادة الإنفاق في الميزانية لدعم الإنتاج والرعاية الاجتماعية، لكنه سيظل متشككًا في العولمة.

ركز معارضو جو بايدن على سنه باعتباره نقطة ضعف في ترشحه للرئاسة عام 2020. ولكن من المفارقات أنه عندما أصبح رئيساً للبيت الأبيض، قاد الزعيم البالغ من العمر 81 عاماً ربما الحكومة الأميركية الأكثر ديناميكية منذ ما يقرب من نصف قرن، وفقاً لمجلة الإيكونوميست.

كما أطلق حزم إنفاق لتقليص الفقر وتشجيع الصناعة على إعادة تشكيل أكبر اقتصاد في العالم. وبطبيعة الحال، هناك الكثير من النقاش حول قيمة هذه السياسات. على سبيل المثال، يؤدي زيادة الإنفاق الفيدرالي إلى تفاقم وضع الميزانية. أو الدعم المالي المقدم للشركات التي تستثمر في الولايات المتحدة والذي أثار غضب الحلفاء.

ولكن لا يمكن إنكار أن العديد من هذه السياسات نجحت. يكفي أن ننظر إلى الطفرة في بناء المصانع لنرى أن الاستثمار في مرافق التصنيع تضاعف أكثر من الضعف في عهد بايدن، حيث ارتفع إلى مستويات قياسية.

الرئيس الأمريكي جو بايدن يتحدث في البيت الأبيض في 19 يناير. الصورة: وكالة أسوشيتد برس

مثل أي رئيس، كانت أجندة السيد بايدن حتى الآن محدودة من قبل الكونجرس . إن مشروع قانون "إعادة البناء بشكل أفضل" الذي تبلغ قيمته 3.5 تريليون دولار يشتمل على العديد من المكونات، ولكن الأكثر نجاحا حتى الآن هو قسم الاستثمار، والذي يتضمن ثلاثة تشريعات تركز على البنية التحتية وأشباه الموصلات والتكنولوجيا الخضراء.

وبناء على ذلك، تم التوقيع على ثلاثة قوانين تتعلق بهذه المحتويات، مما أدى إلى خلق جهد بقيمة 2000 مليار دولار لإعادة تشكيل الاقتصاد الأميركي. وقد اعتبرت رئاسة هذه الحكومة فعّالة، بحسب مجلة الإيكونوميست.

في حملته لإعادة انتخابه هذا العام، كان شعار بايدن هو "يمكننا إنجاز المهمة"، وهو ما يبدو أقرب إلى تعهد البناء منه إلى الخطاب السياسي. ومع ذلك، يقول المستشارون الحاليون والسابقون للرئيس إن "اقتصاد بايدن" يشبه الثورة الاقتصادية الأمريكية. إلى أين ستتجه هذه الثورة إذا استمر السيد بايدن في إدارة البيت الأبيض لفترة ولاية ثانية؟

هناك سيناريوهان. أولا، إذا احتفظ الجمهوريون بالسيطرة على مجلس النواب أو مجلس الشيوخ، أو كليهما، يقول المستشارون إن تركيز السيد بايدن سيكون على حماية إنجازاته التشريعية. لن يتمكن الجمهوريون من إلغاء حزم الاستثمار التي اقترحها بايدن، لكنهم قادرون على منعها.

على سبيل المثال، تتطلب حزمة تمويل تبلغ قيمتها نحو 200 مليار دولار لأبحاث وتطوير التكنولوجيا المتقدمة موافقة الكونجرس على إنفاقها. حتى الآن، تم منح 19 مليار دولار فقط لثلاث وكالات بحثية اتحادية، وهو أقل بنحو 30% من المخطط له، وفقاً لما ذكره مات هوريهان من اتحاد العلماء الأميركيين.

وإذا رفض الكونجرس التعاون، فإن الأموال الفعلية التي يتم إنفاقها سوف تتعرض للضغط. ومن ثم قد يتراجع الاستثمار الذي بدأ في السنوات القليلة الماضية. وسوف يواجه المصنعون صعوبة في البقاء بسبب ارتفاع تكاليف المدخلات.

ولكن السيد بايدن سيكون لديه بعض النفوذ. من المقرر أن تنتهي صلاحية العديد من التخفيضات الضريبية الرئيسية التي أقرها دونالد ترامب في نهاية عام 2025. وإذا أراد الجمهوريون تمديدها لتجنب ارتفاع معدلات الضرائب، فسيتعين عليهم على الأرجح التفاوض مع السيد بايدن مقابل دعم بعض أولويات الرئيس، بما في ذلك الدعم الصناعي، بغض النظر عن المخاطر الميزانية.

ولكن ماذا سيحدث إذا سيطر الديمقراطيون على كلا المجلسين؟ قد يطرح السيد بايدن خططًا غير مكتملة في أجندته "إعادة البناء بشكل أفضل"، بما في ذلك التعليم المجاني لمرحلة ما قبل المدرسة، وزيادة مزايا الأطفال وكبار السن وغيرها من المزايا الاجتماعية.

وتصف وزيرة الخزانة جانيت يلين هذه الأجندة بأنها "اقتصاديات العرض الحديثة". وتؤكد أن الاستثمار في التعليم سيجعل العمال أكثر إنتاجية، في حين أن الرعاية الصحية سوف تحرر الناس، وخاصة النساء، للعمل، مما يؤدي إلى زيادة القوى العاملة.

ولكن هذا سيكون مكلفاً أيضاً، إذ يتطلب إنفاقاً إضافياً قدره 100 مليار دولار على الأقل سنوياً، وهو ما يضيف نصف نقطة مئوية إلى العجز الفيدرالي، الذي من المتوقع أن يصل إلى 7.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2023. كما أن تنفيذه سيكون صعباً أيضاً. على سبيل المثال، قد يؤدي دعم رعاية الأطفال إلى تحفيز الطلب، مما يؤدي إلى تفاقم نقص الموظفين.

إن رغبة بايدن في تعزيز النقابات العمالية لديها أيضًا فرصة لتعزيزها. وفي العام الماضي، أصبح أول رئيس أميركي ينضم إلى احتجاج، عندما انضم إلى إضراب لعمال صناعة السيارات بالقرب من ديترويت. ولكن بعيداً عن الأفعال والكلمات الرمزية، فإن الجهود المبذولة للدفع نحو إقرار قانون الدعم لتعزيز المفاوضات الجماعية والحد من تدخل الشركات في قرارات النقابات كانت غير ناجحة. إن إعادة انتخابه وسيطرة الديمقراطيين على الكونجرس من شأنه أن يفتح أمامه فرصا جديدة.

بالنسبة للمؤيدين، فإن الزيادات الطموحة في الإنفاق التي يقترحها بايدن على كل شيء بدءًا من رعاية الأطفال وحتى دعم أشباه الموصلات من شأنها أن تجعل أمريكا أكثر مساواة، وتعزز الصناعة. ولكن بالنسبة للمعارضين، فإن الأمر يتعلق باحتمال عودة الحكومة إلى نموذج عفا عليه الزمن يركز على التصنيع والنقابات، وهو ما قد يؤدي إلى توتر العلاقات مع الحلفاء.

علاوة على ذلك، هناك شكوك حول الاتجاه الاقتصادي الخارجي. والسؤال الكبير، على سبيل المثال، هو ما إذا كانت الولايات المتحدة وأوروبا قادرتان على التوصل إلى اتفاق بشأن المعادن الأساسية، والعمل معا لتأمين المدخلات لإنتاج البطاريات والحد من الاعتماد على الصين. وحتى يومنا هذا، لا يزال السيد بايدن متشككًا بشأن العولمة. وقد أوقف مؤخرا الموافقات على صادرات الغاز الطبيعي المسال، ومن المؤكد تقريبا أنه سيحافظ على موقف صارم تجاه الصين.

في المستقبل القريب، لكي يتمكن السيد بايدن من مواصلة إدارة أكبر اقتصاد في العالم، يتعين عليه إقناع الشعب الأمريكي. وبينما يستعد للانتخابات العامة، أكد أن الناس بدأوا يشعرون بتحسن بشأن حالة الاقتصاد. وستكون هذه قضية رئيسية بالنسبة لهم في الانتخابات التي ستجرى في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل.

قال في 25 يناير/كانون الثاني خلال فعالية بمدينة سوبيريور بولاية ويسكونسن: "أصدرنا العديد من التشريعات الممتازة. استغرق الأمر بعض الوقت حتى بدأت تُحدث تأثيرها، لكنها بدأت تُحدث بالفعل تغييرًا إيجابيًا في الاقتصاد".

ومع ذلك، بشكل عام، لا يزال الناخبون الأميركيون لديهم نظرة قاتمة حول قدرة السيد بايدن على إدارة الاقتصاد. أظهر استطلاع للرأي أجرته صحيفة وول ستريت جورنال في ديسمبر/كانون الأول أن "اقتصاد بايدن" حظي بموافقة أقل من 30% من الناخبين، ورفضه أكثر من النصف.

كما أن التجربة التاريخية عملت ضده من الناحية الاقتصادية. وتشير مجلة الأبحاث "ذا كونفرسيشن" إلى أن الأميركيين عندما يشعرون بالثقة في الاقتصاد، فإنهم يميلون إلى دعم الرئيس الحالي. وعلى العكس من ذلك، فإنهم سوف يصوتون لشخص آخر إذا كانوا متشائمين.

على مدى السنوات الخمس والأربعين الماضية، من يناير/كانون الثاني 1978 إلى ديسمبر/كانون الأول 2023، ارتفعت ثقة المستهلك بنفس السرعة التي ارتفعت بها في عهد الجمهوري رونالد ريجان في ثمانينيات القرن العشرين، ومرة ​​أخرى في عهد الديمقراطي بيل كلينتون في تسعينيات القرن العشرين. ومن ثم، ارتفعت معدلات التأييد للرئيس الحالي بالتزامن مع ذلك.

وعلى النقيض من ذلك، وصلت الثقة إلى أدنى مستوياتها في عام 2008 بعد الأزمة المالية، عندما كان جورج دبليو بوش في البيت الأبيض. وانخفضت معدلات الموافقة عندما انتخب باراك أوباما رئيسا في ذلك العام. بالنسبة للسيد بايدن، وجد استطلاع للرأي أجرته مؤسسة غالوب ونشر في ديسمبر/كانون الأول 2023 أن 22% من المستهلكين راضون و77% غير راضين عن حالة البلاد.

وبحسب موقع The Conversation، فإن الاقتصاد الأميركي ينمو بشكل يفوق التوقعات، لكن أرقام الناتج المحلي الإجمالي قد تبدو غامضة وغير متوافقة مع الواقع بالنسبة للناس العاديين. حتى الآن، كانت المؤشرات الاقتصادية إيجابية في الفترة التي سبقت الانتخابات في نوفمبر/تشرين الثاني، لكنها لم يكن لها تأثير إيجابي على بايدن. وأشارت المجلة إلى أنه "في حين أن الاقتصاد الأميركي يسير على نحو جيد، فإن الناخبين لا يشعرون بالضرورة بأن ذلك يؤثر على جيوبهم".

فين آن ( وفقًا لمجلة الإيكونوميست، إيه بي سي، كونفرسيشن )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/kich-ban-dieu-hanh-kinh-te-my-neu-biden-tai-dac-cu-tong-thong-4707763.html