لا تدع "البطاقة الصفراء" تصبح بمثابة عنق زجاجة. الدرس 3

الدرس 3: ماذا حصل بينه ثوان بعد رحلة استمرت ست سنوات لإزالة "البطاقة الصفراء"؟

BTO - مباشرة بعد أن أصدرت اللجنة الأوروبية تحذير "البطاقة الصفراء" بشأن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، اتخذت الحكومة والوزارات والإدارات والفروع إجراءات فورية. في عام 2018، أصدرت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في بينه ثوان التوجيه رقم 30 بشأن المهام والحلول العاجلة لتعزيز الإدارة ومنع وإنهاء وضع سفن الصيد والصيادين في المقاطعة الذين يستغلون المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. ومنذ ذلك التوجيه، شهدت صناعة صيد الأسماك في بينه ثوان تغييرات إيجابية، على الرغم من أنها لم تكن مستدامة بعد، ولكنها أظهرت التصميم العالي للنظام السياسي بأكمله.

قرار من التوجيه رقم 1

وبروح التوجيه رقم 30، أعطت لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات توجيهات قوية، وتضافرت جهود النظام السياسي بأكمله لتنفيذ العديد من المهام ذات الصلة. عند النظر إلى الوراء على مدى السنوات الخمس الماضية من تنفيذ التوجيه رقم 30 للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، فقد انخفض وضع قوارب الصيد والصيادين في المقاطعة الذين ينتهكون المياه الأجنبية تدريجياً على مر السنين. والجدير بالذكر أنه خلال ما يقرب من عامين (من يوليو/تموز 2019 إلى يونيو/حزيران 2021)، لم يكن في جزيرة بينه ثوان أي قوارب صيد أو صيادين ينتهكون المياه الأجنبية. ومع ذلك، لا يزال هذا الوضع محفوفاً بالمخاطر. ولكن يمكن القول أن هذه خطوة جديدة ومهمة، وتظهر تصميم المقاطعة على الجهود المبذولة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. ولم يقتصر الأمر على ذلك، بل أصبح الصيادون أكثر وعياً ورؤية للأضرار والعواقب المترتبة على الصيد غير المشروع في المياه الأجنبية.

لقد انخفض وضع قوارب الصيد والصيادين في المحافظة الذين ينتهكون المياه الأجنبية تدريجياً على مر السنين.

وفي القرار 81/QD-TTg المؤرخ 13 مارس 2023 لرئيس الوزراء فام مينه تشينه بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ينص بوضوح على ما يلي: من الضروري تنفيذ قوانين وأنظمة مصايد الأسماك بشكل متزامن وفعال وكفء؛ التغلب على أوجه القصور والقيود وفقا لتوصيات المفوضية الأوروبية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. توحيد الوعي والعمل والمشاركة من جانب النظام السياسي بأكمله في العمل على منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وعلى وجه الخصوص، فإن رؤساء لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات يقودون ويديرون ويتحملون المسؤولية بشكل مباشر عن العمل المتعلق بمنع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، معتبرين ذلك مهمة سياسية وأولوية وعاجلة، مع تركيز الموارد على التنفيذ، وعازمين على إزالة تحذير "البطاقة الصفراء" في عام 2023...

أجرت المقاطعة مراجعة عامة وجردًا لسفن الصيد الموجودة.

وعلى هذا الروح، تجتمع اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بانتظام، وتصدر العديد من الوثائق والخطط المحددة وتقترح العديد من الحلول "الحاسمة والناعمة"، وتنشرها على نطاق واسع بين كل مالك قارب صيد وتستكمل مجموعات التوصيات الأربع للجنة التنفيذية. وخاصة منذ شهر مايو حتى الآن، نظمت المقاطعة بأكملها بشكل مستمر فترات الذروة للقيام بمهام رئيسية وعاجلة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، استعدادًا للعمل مع وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية لتفتيش فيتنام للمرة الرابعة.

مراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة عبر الموانئ عن كثب وتتبع مصدر المنتجات المائية.

بعد ما يقرب من 6 سنوات من التعاون لإزالة "البطاقة الصفراء" لصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، نجحت مقاطعة بينه ثوان في تقليص عدد سفن الصيد وقوة الصيد تدريجياً، وهي واحدة من المقاطعات والمدن القليلة التي أكملت 100% من تركيب معدات نظام مراقبة السفن لتشغيل سفن الصيد، وعززت نظام مراقبة سفن الصيد لمراقبة وتحذير سفن الصيد التي تعبر الحدود البحرية لفيتنام. وتم تحسين الرقابة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الميناء، ورصد إنتاج المأكولات البحرية عبر الميناء، وتتبع مصدر المأكولات البحرية. بالإضافة إلى ذلك، أجرت المقاطعة مراجعة عامة وإحصائيات لسفن الصيد الموجودة وزادت من معدل سفن الصيد المسجلة والمرخصة والمفتشة. تعزيز إنفاذ القانون والتعامل بشكل صارم مع انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم...

باعتبارها واحدة من المحافظات والمدن القليلة التي أكملت 100٪ من تركيب معدات VMS لتشغيل سفن الصيد.

ومع ذلك، لا بد من الاعتراف بأن عمل المقاطعة في منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد تحسن، ولكنه ليس مستداما بعد. في أوائل عام 2023، كانت هناك حالة أخرى في بينه ثوان تتعلق بقارب صيد في بلدية تان شوان - منطقة هام تان ينتهك المياه الأجنبية. ولذلك، وجه رئيس الوزراء انتقادات إلى مقاطعة بينه ثوان وثلاث مقاطعات أخرى، وهي كين جيانج وبينه دينه وخانه هوا. وبناءً على توجيهات رئيس الوزراء، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مراجعة مسؤوليات الأفراد والوحدات ذات الصلة بالحادث المذكور أعلاه. وبناء على ذلك، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إعادة النظر في مسؤولية رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان شوان؛ رئيس قسم الزراعة والتنمية الريفية في منطقة هام تان؛ رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هام تان المسؤولة عن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ قائد ونائب قائد قيادة حرس الحدود الإقليمي المسؤول عن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ رئيس مركز حرس الحدود المسؤول عن المنطقة التي خالف فيها قارب الصيد القانون؛ مدير ونائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية؛ ويتولى مدير ونائب مدير إدارة الثروة السمكية مسؤولية مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. بالنسبة لأمين الحزب، ورئيس جمعية المزارعين، ورئيس اتحاد المرأة في بلدية تان شوان، ورئيس جمعية المزارعين، ورئيس اتحاد المرأة في منطقة هام تان، ولجان الحزب المحلية والمنظمات الجماهيرية العليا، يوجهون مراجعة المسؤوليات وفقًا لاستنتاجات وتوجيهات اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في الإشعار رقم 154-TB/TU بتاريخ 3 أبريل 2018.

طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من إحدى المنظمات مراجعة مسؤوليات الأفراد والوحدات المتعلقة بقضية قارب صيد في هام تان ينتهك المياه الأجنبية.

"اختبار" مهم في أكتوبر

وقال نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية نجوين هوي آنه، إنه انطلاقا من إدراكه الواضح لوجهات نظر وأهداف ومسؤوليات النظام السياسي بأكمله المنصوص عليها في القرار رقم 81 لرئيس الوزراء، يجب على رؤساء لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات والوكالات ذات الصلة أن يقودوا ويوجهوا ويتحملوا المسؤولية بشكل مباشر عن العمل المتعلق بمنع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وتحديد ذلك باعتباره مهمة سياسية وأولوية وعاجلة لتركيز الموارد على التنفيذ.

منذ شهر مايو، قامت بينه ثوان بالعديد من المهام لاستكمال 4 مجموعات من توصيات اللجنة التنفيذية.

بذلت مقاطعة بينه ثوان، إلى جانب 28 مقاطعة ومدينة ساحلية، جهودًا كبيرة حتى تتمكن فيتنام في أكتوبر/تشرين الأول من "جني ثمار حلوة"، كما نأمل، مما يضمن استمرار تصدير المأكولات البحرية الفيتنامية إلى السوق الأوروبية. ولذلك، أصدرت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في الآونة الأخيرة باستمرار رسائل رسمية تطلب من لجان الحزب على جميع المستويات، والمنظمات الحزبية، ولجان الحزب الإقليمية، وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المقاطعة أن تستمر في الفهم الكامل وتنفيذ مهمة منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل متزامن وحازم. اقتراح أن تقود لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية لجنة الشعب الإقليمية لوضع وتنفيذ خطة شاملة لمنع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصة المهام من الآن وحتى نهاية عام 2023. وعلى وجه الخصوص، فإن المتطلب الأكثر أهمية وريادة هو التركيز على تنفيذ الحلول بشكل جذري ومتزامن لمنع وإنهاء وضع سفن الصيد والصيادين في المقاطعة الذين يستغلون المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. توجيه القوات الوظيفية المباشرة (حرس الحدود، الشرطة، مراقبة الثروة السمكية) واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن للسيطرة على المنطقة، وإعداد قائمة بسفن الصيد ذات الخطورة العالية في انتهاك المياه الأجنبية لتفتيشها ومراقبتها عن كثب على الشاطئ وأثناء العمل في البحر.

إلزام السلطات المختصة بإجراء عمليات تفتيش ومراقبة دقيقة على الشاطئ وأثناء العمل في البحر.

وفي الوقت نفسه، مراجعة قواعد التنسيق بين مقاطعة بينه ثوان والمناطق ذات الصلة ومع قوات إنفاذ القانون في البحر للسيطرة بشكل صارم على سفن الصيد التابعة للمقاطعة التي تعمل خارج المقاطعة وأنشطة الصيد البحرية. توجيه القوات الوظيفية للتحقيق وتجميع السجلات للتعامل بحزم ودقة مع حالات انتهاك سفن الصيد والصيادين للمياه الأجنبية وفقًا للأنظمة القانونية، ونشر القائمة للردع والتثقيف... وعلى وجه الخصوص، طلبت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي أيضًا التفتيش والإشراف على تنفيذ الواجبات والمهام العامة لمنع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وتصحيح السلوكيات غير المسؤولة وغير الحاسمة في التعامل مع الانتهاكات على الفور...

وبفضل جهود النظام السياسي بأكمله، فإننا نعتقد أن فيتنام سوف تجني "ثمارًا حلوة" في أكتوبر/تشرين الأول المقبل.

وأعتقد أنه بفضل جهود النظام السياسي بأكمله والمهام والحلول التي تم تنفيذها بانتظام منذ التوجيه رقم 30 للجنة الدائمة للحزب الإقليمي حتى الآن؛ وبفضل التوافق والالتزام الصارم من قبل الصيادين، فإن وضع سفن الصيد غير القانوني سينتهي قريبًا كما هو متوقع. في ذلك الوقت، لم تعد "البطاقة الصفراء" بالنسبة لبينه ثوان بمثابة عنق زجاجة، بل أصبحت قوة دافعة لبناء صناعة صيد الأسماك المسؤولة والمستدامة تدريجيا.

نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانغ (الصورة: مصدر الإنترنت)

قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية في أكتوبر 2023 هو آخر وفد تفتيش في الفترة الأوروبية الحالية. لذلك، وبدون تصميم عال وجهود كبيرة، قد يستغرق الأمر من فيتنام عامين إلى ثلاثة أعوام قبل أن تتاح لها الفرصة لإزالة "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

الدرس الأول: «السرقة» في البحر، هل هي عمدية أم غير عمدية؟

الدرس 3: ماذا حصل بينه ثوان بعد رحلة استمرت ست سنوات لإزالة "البطاقة الصفراء"؟

مينه فان، الصورة: ن. لان

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html