البرنامج المحدد اليوم الجمعة 2 يونيو 2023:

وفي الصباح، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار بشأن برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، وتعديل برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2023؛ الاستماع إلى تقرير العرض والمراجعة لمشروع قانون الاتصالات (المعدل).

بعد ذلك ناقش المجلس في القاعة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأمن العام الشعبي.

وفي فترة ما بعد الظهر، استمع مجلس الأمة إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون تحديد هوية المواطن (المعدل).

بعد ذلك، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام.

* واصلت الجمعية الوطنية أمس الخميس 1 يونيو 2023 اليوم العاشر من أيام العمل للدورة الخامسة في مقر الجمعية الوطنية بجلسات عامة في القاعة برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي. تم بث الجلسة على الهواء مباشرة عبر تلفزيون فيتنام، وصوت فيتنام، وتلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية.

صباح

تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2022؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في الأشهر الأولى من عام 2023؛ سياسة الاستثمار لتكملة رأس المال المستأجر لبنك فيتنام للزراعة والتنمية الريفية.

منظر للاجتماع في 1 يونيو 2023. الصورة: VPQH

ركز المندوبون على مناقشة: التعليم العالي واستقلالية الجامعة؛ تنفيذ برنامج الكتب المدرسية للتعليم العام؛ قضايا زيادة الرواتب، والإصلاح الإداري، واللامركزية، وتفويض الصلاحيات؛ تنمية الموارد البشرية؛ حالة المؤسسات التي لديها ديون مستحقة وتهرب من سداد التأمينات الاجتماعية؛ سحب التأمينات الاجتماعية للموظفين لمرة واحدة؛ السياسات والحلول لضمان توازن العرض والطلب، واستقرار الأسعار، ودعم الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية؛ الاستثمار في تطوير السكك الحديدية؛ السياسات الخاصة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ تنفيذ عدد من المشاريع الاستثمارية الرئيسية في المحافظات الجبلية؛ الحفاظ على قيمة التراث الثقافي للمجموعات العرقية وتزيينها وتعزيزها؛ التخطيط والموافقة؛ الكهرباء للجزر؛ تخفيض الضرائب والرسوم والتكاليف والالتزامات المالية الأخرى للشركات والأفراد؛ الصعوبات والمشاكل في الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ التنمية الحضرية؛ التحول في مجال الطاقة؛ تأميم صناعة التفتيش…

وفي ختام جلسة المناقشة، قدمت محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ شرحا وتوضيحا لقضية ارتفاع أسعار الفائدة على الإقراض وإدارة توسيع غرفة الائتمان؛ حالة الشركات التي تواجه صعوبة في الوصول إلى رأس المال الائتماني؛ التعامل مع البنوك والمؤسسات الائتمانية الضعيفة؛ تنفيذ حزمة دعم أسعار الفائدة الواردة في القرار رقم 43/2022/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 11 يناير 2022 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ بعض المحتويات المتعلقة بحزمة القروض بقيمة 120 مليار دونج لبناء المساكن الاجتماعية؛

- أوضح وزير المالية هو دوك فوك عددا من القضايا المتعلقة بتنفيذ السياسة المالية إلى جانب السياسات النقدية والائتمانية (بما في ذلك تنفيذ حلول الدعم للأفراد والشركات والنواقص في التنفيذ، واسترداد ضريبة القيمة المضافة والقروض للشركات)؛ بشأن أنشطة الأعمال التأمينية والتفتيش والفحص والإشراف على هذه الأنشطة؛ تخصيص موارد الميزانية على كافة المستويات لتنفيذ برنامج التحصين الموسع؛ آلية وحدات الخدمة العامة؛

أوضح وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج كيفية تنفيذ الحلول والأهداف الرامية إلى استقرار الاقتصاد الكلي، ودعم الأعمال التجارية، وتطوير الأسواق، وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، ودعم تنمية الصادرات، وإزالة الصعوبات والعقبات في صرف رأس مال الاستثمار العام للبرامج الوطنية المستهدفة؛ الوقت والتقدم المحرز في إنجاز الخطط.

وفي ختام المناقشة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: خلال اليوم ونصف اليوم من المناقشة، تحدث 75 نائباً في الجمعية الوطنية، وشارك 13 نائباً في الجمعية الوطنية في المناقشة، وشارك 6 وزراء في تقديم توضيحات إضافية حول عدد من القضايا ذات الصلة.

بشكل عام، كان جو المناقشة حيويًا وصريحًا ومسؤولًا، مع آراء غنية وشاملة وعميقة، مما يدل على تفاني نواب الجمعية الوطنية للقضايا المهمة في البلاد والقضايا التي تهم غالبية الناخبين. وقد قدر نواب الجمعية الوطنية تقديرًا كبيرًا جهود النظام السياسي بأكمله، والحزب بأكمله، والجيش بأكمله، والشعب بأكمله، والجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، والقطاعات والمستويات، وأقروا بالمساهمات الكبيرة للأمة بأكملها، والفيتناميين في الخارج والأصدقاء الدوليين للتغلب على الصعوبات والتحديات في عام 2022.

وافقت أغلبية نواب الجمعية الوطنية على العديد من المحتويات الواردة في تقرير الحكومة وتقرير التحقق من وكالات الجمعية الوطنية بشأن الوضع الاجتماعي والاقتصادي وميزانية الدولة في عام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023 وسياسة استثمار رأس مال إضافي لبنك فيتنام للزراعة والتنمية الريفية.

وأشار المندوبون أيضًا إلى أوجه القصور والقيود التي ظهرت في الربع الرابع من عام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023، واقترحوا توضيح التحديات وآفاق الاقتصاد الفيتنامي في عام 2023 لتوجيه الإدارة الاقتصادية الكلية المناسبة، واستكمال هدف النمو والأهداف الاجتماعية والاقتصادية في عام 2023، وإعادة هيكلة الاقتصاد، والحصول على حلول إيجابية لتحسين مؤشرين مهمين لم يحققا هدف عام 2022، بما في ذلك: إنتاجية العمل ونسبة المعالجة والتصنيع في الصناعة.

وقال العديد من المندوبين إنه مع الوضع العالمي المعقد وغير المتوقع والصعوبات التي يواجهها الاقتصاد المحلي، سيكون هناك تحديات أكثر من الفرص، لذلك يجب علينا تقييم الوضع بشكل استباقي بشكل صحيح والحصول على حلول جديدة ومبتكرة وأكثر جذرية. واقترح المندوبون أيضًا العديد من الحلول لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم؛ منع التراجع في محركات النمو ومواقع النمو؛ أكثر استباقية وفي الوقت المناسب في الاستجابة للسياسات؛ تعزيز فعالية وكفاءة السياسات المالية والنقدية.

واقترح المندوبون أيضًا ضرورة تنفيذ حلول لإعفاء وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم وتخفيض أسعار الفائدة على القروض لدعم الإنتاج والأعمال؛ الحفاظ على التنمية المستقرة والآمنة لنظام المؤسسات الائتمانية، والسوق النقدية، والعقارات، والأوراق المالية، والسندات، ومعالجة الديون المعدومة، والتعامل مع البنوك الضعيفة، وضمان توازن العرض والطلب، وإدارة استقرار الأسعار بشكل مناسب، وضمان العرض وتداول السلع، وموازنة الكهرباء والفحم والبنزين.

واقترح المندوبون أن تعمل الحكومة على تسريع التقدم في إنشاء وتقييم والموافقة على الخطط وتوزيع رأس المال لبرامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإنهاء البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ التغلب على حالة تقديرات الإيرادات المنخفضة؛ إعادة هيكلة الميزانية نحو الاستدامة، وتعزيز إدارة الإيرادات، ومكافحة فقدان الإيرادات والتهرب الضريبي لضمان توازن الميزانية؛ اقتراح الحلول والسياسات المناسبة بشكل عاجل للآليات عند تنفيذ الحد الأدنى للضريبة العالمية وضريبة الكربون؛ مواصلة تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتعزيز مسؤولية القادة، وتشديد الانضباط والانضباط في الخدمة العامة، والتغلب على حالة التهرب من المسؤولية لدى جزء من الموظفين والموظفين المدنيين.

مواصلة تحسين النظام القانوني لخلق الظروف الملائمة والسلسة للإنتاج والأعمال وعمليات الشركات والأفراد؛ إزالة الصعوبات والعوائق بشكل كامل في آليات وحدات الخدمة العامة؛ تخصيص برامج وطنية مستهدفة في مجال شراء الأدوية والمستلزمات الطبية؛ تسجيل السيارة؛ الاستجابة السريعة للكوارث الطبيعية والأوبئة والأمراض؛ توفير فرص عمل مستقرة للعمال؛ الدعم في الوقت المناسب للعاطلين عن العمل، وبناء المساكن الاجتماعية والسياسات المتعلقة بالمستحقين، والمناطق الآمنة.

بناء وتحسين فعالية المؤسسات الثقافية للعاملين في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات؛ الحفاظ على القيم الثقافية الجيدة وتعزيزها؛ تحسين جودة التعليم والرعاية الصحية؛ تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا؛ منع الانحطاط الأخلاقي ونمط الحياة؛ الوقاية من العنف الأسري وإساءة معاملة الأطفال والشرور الاجتماعية؛ ضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.

واقترح المندوبون أن يكون لدى الحكومة وبنك الزراعة والتنمية الريفية حلول لإدارة رأس المال الإضافي الميثاقي بشكل صارم واستخدامه بشكل فعال والحفاظ عليه. ولزيادة الإقراض للقطاعين الزراعي والريفي، لا بد من تقدير جدول تخصيص الميزانية، والامتثال لقانون الموازنة العامة للدولة، وتقييم الآثار لضمان توازن الموازنة العامة للدولة.

بعد الظهر

تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية ما يلي: الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام 2021؛ ممارسة الادخار ومحاربة الهدر في عام 2022؛ استمرار تطبيق سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% وفقاً للقرار رقم 43/2022/QH15 بتاريخ 11 يناير 2022؛ تحديد قائمة ومستوى رأس المال للمهام والمشاريع في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ تخصيص وتعديل واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس المال من الموازنة المركزية للفترة 2021-2025 وتخصيص خطة الاستثمار الرأسمالي من الموازنة المركزية لعام 2023 من البرنامج الوطني المستهدف. وفي جلسة المناقشة، تحدث 19 مندوبًا، وركزوا على المحتويات المحددة التالية:

فيما يتعلق بالموافقة على تسوية موازنة الدولة لعام 2021: اعتبرت آراء النواب أن نتائج تسوية موازنة الدولة لعام 2021 هي اعتراف بالجهود القيمة للغاية التي تبذلها الحكومة والوزارات المركزية والفروع والمحليات ورفقة النظام السياسي بأكمله وقطاع الأعمال.

وبالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون أيضًا إلى بعض أوجه القصور والقيود في هذا المحتوى مثل: لا يزال تخصيص تقديرات الميزانية بطيئًا؛ لا يزال هناك قدر كبير من الديون المستحقة في البناء الأساسي، ويُطلب من الحكومة مواصلة المراجعة التفصيلية لحجم النفقات المحولة بالمخالفة للوائح؛ تنفيذ قانون الموازنة العامة للدولة بشكل صارم؛ وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى حلول محددة لتصحيح التعافي البطيء للدفعات المقدمة من سنوات التسوية في عام 2020 وما قبله...

فيما يتعلق بممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام 2022: وافقت أغلبية النواب على تقرير الحكومة وتقرير المراجعة للجنة المالية والميزانية بشأن نتائج ممارسة الادخار ومكافحة الهدر؛ وأظهرت نتائج التقييم بوضوح مبادرة وتصميم الحكومة والوزارات والفروع والمحليات.

بالإضافة إلى ذلك، ركز المندوبون على مناقشة: الهدر في تخصيص رأس المال الاستثماري العام والبطء في صرف رأس المال الاستثماري العام؛ استخدام رأس المال في البرامج المستهدفة للإنعاش والتنمية الاقتصادية والاجتماعية؛ الهدر في الإصلاح الإداري؛ هدر الموارد البشرية؛ هدر في إصدار الديون البطيئة للوثائق القانونية...

فيما يتعلق بالاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% وفقًا للقرار رقم 43/2022/QH15 بتاريخ 11 يناير 2022: اتفق العديد من المندوبين على الاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% لإزالة الصعوبات وتحرير الموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق الاقتصاد الذي يواجه العديد من التحديات الحالية.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أيضًا أنه من الضروري إعادة تقييم وقت التنفيذ بعناية حتى تتمكن السياسة من أن تكون فعالة وتحقق الأهداف المحددة؛ مراجعة وتوسيع نطاق المواد المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة؛ ابحث عن المزيد من السياسات لدعم الشركات. واقترح بعض المندوبين تمديد سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى نهاية عام 2025 أو على الأقل حتى نهاية عام 2024؛ وفي الوقت نفسه، توجيه طلبات استرداد ضريبة القيمة المضافة بشكل سريع وفعال، مما يساهم في إزالة الصعوبات التي تواجه الأفراد والشركات.

بشأن تخصيص قوائم ومستويات رأس المال للمهام والمشاريع في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ تعيين وتعديل واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية للفترة 2021-2025 وتخصيص خطة استثمار الميزانية المركزية لعام 2023 لبرنامج الهدف الوطني: اتفقت آراء المندوبين بشكل أساسي على تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر والبت في تخصيص رأس مال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 ورأس مال برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للقرار 43، وهي برامج ومشاريع تساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين؛ بالإضافة إلى ذلك، ساهم المندوبون أيضًا بآرائهم حول عدد من المشاريع المحددة.

وفي ختام جلسة المناقشة، ألقى وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين؛ وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج؛ قدم وزير المالية هو دوك فوك شرحا وتوضيحا لعدد من القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية.

هاي ثانه