وحضر المؤتمر وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي وقادة الإدارات التابعة لوزارة العدل ووزارة التخطيط والاستثمار.
وفي الجلسة السابعة ناقش مجلس الأمة وأبدى رأيه حول مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن بـ 77 رأياً جماعياً و19 رأياً داخل القاعة. وبناء على آراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة هيئة المراجعة وهيئة الصياغة والجهات ذات الصلة بدراسة مشروع القانون واستيعابه ومراجعته. ترأست لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة ونسقت مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة واللجنة الدائمة للجنة القانونية للعمل مع غرفة تجارة وصناعة فيينا وعدد من الوكالات ووفود الجمعية الوطنية وعدد من المحليات لتنظيم المؤتمرات وورش العمل والتشاور مع الخبراء والمديرين والجهات المعنية لاستكمال مشروع القانون.
علاوةً على ذلك، أبدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني رأيها في مشروع القانون هذا في دورتها السادسة والثلاثين. وبناءً على ما خلصت إليه اللجنة، نسقت الجهات المعنية لاستلام مشروع القانون ومراجعته، واستكمال ملفّه، وعرضه على مؤتمر اليوم.
وفي الاجتماع، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من المندوبين مناقشة القضايا التي وجدوها غير كافية بصراحة، والقضايا التي تحتاج إلى مراجعة لضمان الجدوى، مع التركيز على القضايا الرئيسية في مشروع القانون، والقضايا التي لا تزال بها العديد من الآراء ولها محتوى 2 مع رأيين مختلفين.
وفي كلمته خلال الاجتماع، أشاد النواب بعد دراسة مشروع القانون، بجهود هيئة الصياغة وهيئة المراجعة الكبيرة في استيعاب مشروع القانون ومراجعته.
وفي معرض مشاركته في صياغة القانون، أفاد المندوب دونج خاك ماي - داك نونج أنه من خلال العمل العملي في المنطقة، وهي منطقة تواجه حاليًا العديد من الصعوبات في التخطيط المعدني، اقترح المندوب استكمال محتوى اللائحة في المادة 14 من مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على أساس التخطيط المعدني باعتباره "الوضع الحالي لاحتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية في المنطقة ذات الإمكانات للمعادن المخطط لها". وبحسب المندوب، فإن التخطيط المعدني مثل البوكسيت في الماضي القريب أثر وتأثر بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية. إن التخطيط لا يتبع بشكل وثيق وضع التنمية ويتداخل مع التخطيط الآخر، مما يسبب اختناقات في التنمية.
واقترح المندوب ماي إضافة نقطة أخرى إلى محتوى التخطيط المعدني وهي "تقييم الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية، ومقارنة التكاليف والفوائد بين اختيار المواقع وحجم المناطق ذات الإمكانات للتخطيط المعدني والاستغلال مقارنة بتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الأخرى لتكون بمثابة أساس لاختيار الحجم والمساحة المناسبين لمناطق التخطيط المعدني".
بشأن حقوق ومسؤوليات المحليات والجماعات التي يتم فيها استغلال الموارد المعدنية والجيولوجية وفقاً للمادة 9 من مشروع القانون. ووافق النائب دانج بيتش نغوك - هوا بينه بشكل أساسي على الإضافات التي أدخلها مشروع القانون بشأن حقوق ومسؤوليات المحليات والأفراد والمجتمعات التي يتم استغلال المعادن فيها. يساهم هذا التنظيم في تعزيز مشاركة المواطنين في مراقبة أنشطة استغلال المعادن.
ومع ذلك، بالمقارنة مع المادة 5 من القانون الحالي، لا ينص مشروع القانون على مسؤوليات المنظمات والأفراد الذين يستغلون المعادن، وينص مشروع القانون الحالي على مسؤوليات منظمات استغلال المعادن في حماية البيئة في المادة 62. واقترح المندوبون إضافة لوائح بشأن الحد الأدنى من الدعم السنوي للمنظمات والأفراد الذين يستغلون المعادن لتكاليف الاستثمار والتحديث والصيانة وإنشاء البنية التحتية وحماية البيئة من أجل تعزيز مسؤوليات المنظمات التي تستغل الموارد والمعادن تجاه المحليات التي يتم فيها استغلال المعادن.
المشاركة في إبداء الرأي بشأن الأفعال المحظورة المنصوص عليها في المادة 10. وتنص المادة 6 على "تدمير العينات الجيولوجية والمعادن الثمينة والنادرة عمداً". وحلل المندوب نجوين ثي سو - ثوا ثين هوي أن عبارة "المعادن النادرة والقيمة" هنا لم يتم شرحها، وما هي المعادن النادرة والقيمة وما هي الأنواع المشمولة. ولذلك اقترح المندوبون إضافة شرح للمصطلحات إلى المادة 3 لضمان الاتساق والدقة في عملية التطبيق عملياً، وتجنب التطبيق التعسفي والخاطئ الذي يسبب الصعوبات.
فيما يتعلق بمحتوى مجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية، المادة 55. يرى النائب فام فان هوا - دونغ ثاب - ضرورة الإبقاء على هذا المجلس، قائلاً: "نظرًا لأن هذا المجلس هو مجلس أنشأته الدولة، ولم يُجرَ أي تقييم منذ فترة طويلة، فلا توجد مشكلة، ولكن إزالة هذا المجلس فجأةً، وتخصيصه للأنشطة الاجتماعية، أعتقد أنه ليس بالأمر الجيد، لأن الموارد المعدنية موارد وطنية، والدولة هي صاحبة الإدارة الحصرية، لذا يجب أن يكون هناك مجلس دولة لتقييمها، وبالطبع يجب أن يضمن الموضوعية أيضًا". - قال النائب هوا.
وفي الوقت نفسه اقترح المندوب أن يضم هذا المجلس العديد من الأعضاء، حتى أنه دعا رجال الأعمال والخبراء والمتخصصين للمشاركة حتى يعرفوا كيفية تقييم احتياطيات كل نوع من المعادن، وكيفية تنظيمها وتنفيذها واستغلالها بشكل فعال.
فيما يتعلق بمسألة استغلال معادن المجموعة الرابعة، تنص المادتان 76 و77 على تسجيل معادن المجموعة الرابعة. وصرح المندوب هوا بأن هذا يُعدّ مضمونًا جديدًا، وهو وسيلة لإصلاح الإجراءات الإدارية لتبسيطها مقارنةً بالإجراء الحالي، لا سيما وأن هذه المجموعة من المعادن تتميز بتكنولوجيا استغلال بسيطة، وخصائص خاصة تخدم مشاريع وأعمالًا محلية مهمة. وأشار المندوبون إلى أنه يجب توزيع هذه الأنواع على اللجان الشعبية في المحافظات حسب إمكانياتها، لأنه حسب اقتراح بعض المندوبين فإن توزيعها على اللجان الشعبية في المحافظات لن يكون كافيا، لأن مشورة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للجان الشعبية في المحافظات غير كافية، فمن الأفضل توزيعها على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.
وفي ختام الجلسة، أقر نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي بأن نواب الجمعية الوطنية يقدرون عالياً روح العمل المسؤولة التي تتحلى بها الوكالة المسؤولة عن المراجعة، والوكالة المسؤولة عن الصياغة والوكالات ذات الصلة، والتوجيه الوثيق للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاستيعاب مشروع القانون ومراجعته.
كما اتفقت التعليقات مع العديد من المحتويات التي وردت وتمت مراجعتها، وفي الوقت نفسه ساهمت بالعديد من الآراء الأخرى لإكمال مشروع القانون لضمان جدواه وتلبية المتطلبات العملية وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني.
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إن هذه آراء مسؤولة ومخلصة وتحتاج إلى دراسة متأنية لقبولها وتفسيرها وإقناعها. وستقوم اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بالتنسيق مع الحكومة لتوجيه الجهة المختصة بالتقييم والجهة المختصة بالصياغة والجهات ذات الصلة لاستيعاب آراء نواب مجلس الأمة بشكل جدي لمواصلة استكمال مشروع القانون والوثائق وفقا للأنظمة لتقديمه إلى مجلس الأمة لمناقشته ودراسته والموافقة عليه في الدورة الثامنة.
تعليق (0)