تعديل سيناريو الاستثمار لطريق تان فو السريع

وقد قدم مجلس التقييم متعدد التخصصات العديد من التوصيات المهمة لتقرير دراسة الجدوى لمشروع بناء الطريق السريع تان فو - باو لوك في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

توضيح أسعار التذاكر

بعد أكثر من عام من التقييم، أصدر مجلس التقييم متعدد التخصصات للتو التقرير رقم 219/BC-HDTĐLN إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج بشأن نتائج تقييم تقرير دراسة الجدوى لمشروع بناء الطريق السريع تان فو - باو لوك (مشروع الطريق السريع تان فو - باو لوك). يعد هذا أحد المشاريع الثلاثة لبناء الطريق السريع داو جياي - ليان خونغ الذي يربط المرتفعات الجنوبية الشرقية والوسطى، والذي تم تنفيذه وفقًا لطريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

التوصية الأولى التي قدمها مجلس التقييم بين القطاعات تتعلق بمشاركة رأس مال الدولة في المشروع.

يشير تقرير دراسة الجدوى لمشروع الطريق السريع تان فو - باو لوك إلى دراسة استكمال خطة زيادة رأس مال الموازنة العامة للدولة إلى ما يصل إلى 50٪ من إجمالي الاستثمار كما هو منصوص عليه في المادة 69 من قانون الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتقليل فترة الاسترداد وزيادة الجدوى المالية وقدرة تعبئة رأس المال وجذب المستثمرين المهتمين بالمشروع.

وتبلغ قيمة رأس مال الولاية المشارك في المشروع نحو 8.9 مليار دونج، بزيادة قدرها 2.4 مليار دونج مقارنة بسياسة الاستثمار التي وافق عليها رئيس الوزراء. ومع ذلك، في ملف المشروع المرسل إلى مجلس التقييم متعدد التخصصات، لم يكن لدى اللجنة الشعبية الإقليمية في لام دونج أي تفسير أو مبرر أو اقتراح محدد لهذه الخطة.

خلال عملية شرح وإكمال ملف المشروع، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية لام دونج وثائق أبلغت بها قادة الحكومة وأرسلتها إلى وزارة التخطيط والاستثمار (الوكالة الدائمة لمجلس التقييم متعدد التخصصات) مؤكدة أن المشروع سيستمر في التنفيذ وفقًا لسياسة الاستثمار المعتمدة، ولن تقترح زيادة رأس مال ميزانية الدولة المشارك في المشروع (مما سيؤدي إلى الحاجة إلى تعديل سياسة الاستثمار في المشروع).

"ولذلك، يطلب مجلس التقييم متعدد التخصصات من لجنة الشعب الإقليمية في لام دونج مراجعة وشرح تقرير دراسة جدوى المشروع بشكل متسق"، كما جاء في التقرير رقم 219.

وفقًا لتقرير دراسة الجدوى، فإن إيرادات استرداد رأس مال المشروع هي إيرادات رسوم خدمة الطرق التي يتم تحديدها بناءً على حجم حركة المرور على الطريق السريع وسعر الرسوم. ويخطط المشروع لتطبيق أجرة قدرها 2000 دونج/مركبة/كم لمركبات المجموعة 1؛ تنطبق على المركبات في المجموعات 2، 3، 4، 5 على التوالي 2600 دونج/مركبة/كم، 3400 دونج/مركبة/كم، 5400 دونج/مركبة/كم، 7600 دونج/مركبة/كم.

طلب مجلس التقييم متعدد التخصصات من اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج مراجعة السعر المقترح وخريطة الطريق لتعديل سعر خدمات استخدام الطرق للمشروع لضمان أساس ومبادئ وطرق التسعير وتعديل الأسعار وفقًا لأحكام قانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون الأسعار (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2024) والقوانين ذات الصلة.

وطلب من اللجنة الشعبية الإقليمية في لام دونج أيضًا استكمال الأساس القانوني والعملي لاقتراح أجرة ابتدائية قدرها 2000 دونج/مركبة قياسية/كم؛ الأساس لخارطة الطريق المقترحة لزيادة الأسعار؛ يتشابه المشروع مع المشاريع التي تتم مقارنتها في اقتراح الأسعار وخريطة الطريق لتعديل أسعار خدمات الطرق (بما في ذلك أسعار خدمات الطرق السريعة على أقسام الطريق السريع داو جياي - تان فو وباو لوك - ليان خونغ من الطريق السريع داو جياي - ليان خونغ).

ليس جذابا جدا

كما هو الحال مع العديد من مشاريع الاستثمار في الطرق السريعة التي تم تنفيذها ويتم تنفيذها بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن فترة الاسترداد والقدرة على تعبئة رأس المال الائتماني هي النقاط الرئيسية في تقرير دراسة الجدوى لمشروع الطريق السريع تان فو - باو لوك.

وفقًا لتقرير دراسة الجدوى، فإن فترة استرداد رأس المال للمشروع هي 24 عامًا وشهرًا واحدًا؛ مدة العقد من تاريخ توقيع العقد (بما في ذلك وقت البناء الأساسي) إلى وقت الانتهاء من استرداد رأس مال المشروع.

وقد قدر مجلس التقييم بين القطاعات أن فترة الاسترداد للمشروع المذكور أعلاه طويلة للغاية، مما قد يؤدي إلى صعوبات في تعبئة رأس المال الائتماني من مؤسسات الائتمان، لأن مصادر رأس المال لمؤسسات الائتمان قصيرة الأجل في الغالب، مما يجعل من الصعب موازنة مصادر رأس المال للإقراض بفترة طويلة جدًا (معظم المشاريع توفر الائتمان بفترة أقل من 20 عامًا).

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال ممثل بنك الدولة أيضًا إن المشروع لديه طلب كبير على القروض (حوالي 9706 مليار دونج، وهو ما يمثل 85٪ من رأس المال الذي رتبه المستثمر).

بالإضافة إلى ذلك، فإن فترة استرداد رأس المال للمشروع طويلة ومتزايدة مقارنة بسياسة الاستثمار المعتمدة (من 22 سنة و6 أشهر إلى 24 سنة وشهر واحد)؛ خلال السنوات الخمس عشرة الأولى من التشغيل، لم يتمكن المشروع من سداد ديونه.

وبناءً على ذلك، لا يوجد أساس لتأكيد جدوى تعبئة رأس المال الائتماني للمشروع. وصرح السيد داو مينه تو، نائب محافظ بنك الدولة، قائلاً: "على اللجنة الشعبية الإقليمية في لام دونغ دراسة ووضع خطة لتنويع مصادر رأس المال للاستثمار في المشروع، وتقليل الاعتماد على مصدر رأس مال محدد؛ وتجنب حالة الموافقة على المشروع للاستثمار، ولكن دون تعبئة رأس مال استثماري كافٍ، مما يؤدي إلى إطالة مدة التنفيذ".

ومن المعروف أن جاذبية المشروع ليست كبيرة للغاية، حيث أنه خلال مسح اهتمام المستثمرين الذي أجرته لجنة الشعب الإقليمية لام دونج من 20 يوليو 2023 إلى 20 أغسطس 2023، قدم مستثمر واحد فقط طلب اهتمام واستوفى المتطلبات المتعلقة بالقدرة والخبرة.

"يُطلب من لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ الاهتمام بمراجعة العوامل في الخطة المالية بعناية، وضمان جدوى تعبئة القروض أثناء عملية اختيار المستثمرين، فضلاً عن طلب المحتويات المتعلقة بتشغيل المشروع واستغلاله وصيانته على وجه التحديد، وضمان جودة المشروع عند تسليمه إلى الدولة"، أوصى مجلس التقييم متعدد التخصصات.

المصدر: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html