اقتراحات للاستغلال المعقول والمستدام والفعال

[إعلان 1]

السيد تران ثانه ها، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانغ نام.jpg — *السيد تران ثانه ها - مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانج نام*

السيد تران ثانه ها، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانج نام: التعديلات تتناسب بشكل أفضل مع الوضع الفعلي

ولتحسين فعالية وكفاءة إدارة المعادن المحلية، يوصى بأن تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتعديل واستكمال اللوائح القانونية لضمان الاتساق والتوحيد والملاءمة بشكل أفضل للوضع الفعلي. وعلى وجه التحديد، من الضروري تعديل واستكمال المرسوم الخاص بمزاد حقوق استغلال المعادن ليتوافق مع قانون المزاد العقاري والظروف الفعلية.

ويحتاج القانون أيضًا إلى تنظيم ما تعنيه المعالجة العميقة؛ وضع لوائح أكثر تحديدًا بشأن المسؤوليات ومستويات الدعم والمساهمات في بناء مرافق الرعاية الاجتماعية للمناطق التي توجد بها المعادن من قبل الشركات المرخصة لاستغلال المعادن.

السماح للجنة الشعبية الإقليمية بإصدار تراخيص لاستغلال المعادن (غير المعادن المستخدمة كمواد بناء شائعة) في مناطق الاستثمار في البناء، لأن مشاريع الاستثمار في البناء تتقدم بسرعة كبيرة في الوقت الحالي، وقد استثمرت بعض المصانع ولكنها تفتقر إلى المواد الخام. وفي الوقت نفسه، السماح باللامركزية وتفويض لجنة الشعب المحلية لتنظيم مزادات حقوق استغلال المعادن تحت سلطة الترخيص للجنة الشعبية الإقليمية لتسريع تنفيذ المزادات وإنشاء مصادر مادية استباقية في المحليات.

ومن ناحية أخرى، من الضروري إزالة التنظيم الذي يتطلب وجود مدير تنفيذي للمناجم، وإجراءات المزاد، وإجراءات الاستكشاف للتعدين على نطاق صغير لمواد البناء الشائعة، وخاصة تعدين الرمال في المناطق الجبلية؛ إلغاء إجراءات الاستكشاف لاستغلال المعادن في المشاريع العاجلة والوقاية من الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها، فضلاً عن اللوائح الخاصة بسداد تكاليف تقييم الإمكانات المعدنية وتكاليف الاستكشاف المعدني لمشاريع استغلال المعادن الصغيرة والمتفرقة.

واقترحت المحلية أيضًا تعديل قانون الأراضي في الاتجاه الذي يجعل جميع مشاريع استغلال المعادن خاضعة لاستحواذ الأراضي؛ يتم تسليم الأراضي المستردة بعد إغلاق المناجم المعدنية إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لإدارتها.

فو-فان-هيو.jpg — *السيد فو فان هيو - نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة فوك سون*

السيد فو فان هيو، نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة فوك سون: إن قانون المعادن لعام 2010 ينظم أنشطة استغلال الموارد.

إن قانون المعادن لعام 2010 يوضح بوضوح وجهات نظر جديدة "مبتكرة" من شأنها أن تغير بشكل جذري عمل حماية الموارد المعدنية الوطنية وإدارتها واستغلالها واستخدامها؛ حل القضايا التي كانت محل قلق ونقاش كبير في إدارة الدولة للمعادن حتى الآن؛ وفي الوقت نفسه، إلغاء الأنظمة غير الملائمة وإضافة أنظمة جديدة أكثر ملاءمة للواقع. إن تفصيل القضايا على أسس نظرية وعملية كافية في أحكام القانون يساعد على تقليل عدد وثائق التوجيه الفرعية.

وفي السنوات الأخيرة، تم استثمار الموارد المعدنية في المنطقة واستغلالها من قبل الشركات داخل المقاطعة وخارجها لخدمة احتياجات المجتمع. يوجد حاليًا في المنطقة عدد من الشركات التي استثمرت في مصانع المعالجة العميقة للمعادن على نطاق واسع باستخدام التكنولوجيا والمعدات المتقدمة مثل شركة Phuoc Son Gold Company Limited. وبشكل عام، ساهمت الأنشطة المعدنية المرخصة في المنطقة جزئياً في تلبية الطلب على المواد الخام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وزيادة الإيرادات لميزانية الدولة، وخلق فرص العمل، والمساهمة في الإدارة المحلية.

ومع ذلك، فإن قانون المعادن لعام 2010 يعاني من بعض النقائص أثناء عملية التنفيذ، مثل طريقة حساب الضرائب الحالية لاستغلال المعادن. بالإضافة إلى ضرورة دفع ضريبة الموارد، ينص قانون المعادن على أن الرسوم الخاصة بمنح حقوق استغلال المعادن تتداخل مع ضريبة الموارد الخاصة باستغلال المعادن وفقًا لأحكام قانون ضريبة الموارد. وبالتالي، فقد ارتفعت في الواقع ضريبة الموارد المفروضة على استغلال المعادن، مما جعل ضريبة الموارد المرتفعة أصلا أعلى. علاوة على ذلك، فإن الشروط المطلوبة للحصول على ترخيص لاستغلال مواد البناء ذات القدرة الاستغلالية الصغيرة ومدة الاستغلال القصيرة وتلبية الاحتياجات المحلية صارمة للغاية.

نجوين-كونغ-بينه-تروونج-فونج-tnmt-huyen-nam-giang.jpg

السيد نجوين كونغ بينه، رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة نام جيانج: ينبغي النظر في منح تراخيص التعدين المحلية في المناطق الصغيرة.

في السابق، كان التعدين غير القانوني يحدث في كثير من الأحيان في المنطقة، ولكن منذ عام 2016، قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والقطاعات المحلية بتنظيم عمليات تفتيش منتظمة، ومنع حالات التعدين غير القانوني ومعالجتها على الفور، ومنع حدوث التعدين غير القانوني في المنطقة.

ومن أجل تنظيم إدارة وحماية الموارد المعدنية في المنطقة بشكل فعال، توصي الوحدة بأن تواصل الجهات المختصة دعم المنطقة في التحقيق وتقييم كامل إمكانات المعادن في المنطقة لتضمينها في التخطيط وإدارة الاستغلال بشكل فعال، مما يساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. وفي الوقت نفسه، تقديم الدعم المالي للمنطقة للقيام بأعمال المسح العقاري ورسم الخرائط لبناء قاعدة بيانات للأراضي لخدمة إدارة الأراضي والموارد المعدنية وحماية البيئة. - دراسة آلية لتفويض لجنة الشعب بالمنطقة بمنح تراخيص استخراج الرمال كمواد بناء شائعة للمناطق الصغيرة التي تبلغ احتياطياتها حوالي ^1000م3 - ^2000م3 لتلبية احتياجات البناء في المنطقة.

دانغ-نجوك-مينه-pgd-كونغ-تي-تنه-فانغ-فوك-سون.jpg

السيد دانج نغوك مينه، نائب مدير شركة فوك سون جولد المحدودة (كوانج نام): تقصير وتبسيط إجراءات الترخيص لتسهيل الأعمال

خلال عملية الاستغلال محليًا، تلتزم المؤسسة دائمًا بأحكام القانون، وتساهم في ميزانية مقاطعة كوانج نام، وتخلق فرص عمل لمئات العمال. ومع ذلك، اقترحت الشركة أيضًا بعض الصعوبات مثل الوقت الطويل لمعالجة طلبات الحصول على تراخيص التنقيب عن المعادن واستغلالها وتأجير الأراضي، والعديد من الإجراءات الإدارية الصعبة وغير الكافية، مما يتسبب في إنفاق الشركات الكثير من الوقت والمال، وإبطاء تقدم الاستثمار، والتأثير على الإنتاج. وبالإضافة إلى ذلك، من خلال التشغيل العملي للمؤسسة، هناك تداخل في المنطقة التي تم استكشافها والموافقة عليها وترخيصها للاستغلال مع أنواع أخرى من التخطيط مثل الغابات والمتنزهات الصناعية ومشاريع الطاقة والموانئ... مما يزيد من الوقت وتكاليف الاستثمار للمشروع، مما يقلل من القدرة التنافسية للاستثمار.

ولذلك نوصي بأن تضع الجهات المعنية حلولاً لاختصار الوقت وتبسيط الإجراءات الإدارية في عملية معالجة طلبات الترخيص، مما يخلق ظروفاً أكثر ملاءمة لعمل الشركات. حاليًا، دخل قانون حماية البيئة الجديد حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2022، وتحتوي المرسوم 8/2022 والتعميم 2/2022 الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على الكثير من المعلومات الجديدة، ولكن تطبيقها وفهمها أمر صعب. لذلك، فمن المستحسن أن يكون هناك تعليمات إضافية للشركات لفهمها وتطبيقها.

[إعلان 2]
مصدر