السيد تران ثانه ها، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانج نام: التعديلات تتناسب بشكل أفضل مع الوضع الفعلي
ولتحسين فعالية وكفاءة إدارة المعادن المحلية، يوصى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتعديل واستكمال اللوائح القانونية لضمان الاتساق والتوحيد والملاءمة بشكل أفضل للوضع الفعلي. وعلى وجه التحديد، من الضروري تعديل واستكمال المرسوم الخاص بمزاد حقوق استغلال المعادن بما يتوافق مع قانون المزاد العقاري والظروف الفعلية.
ويحتاج القانون أيضًا إلى تنظيم ماهية المعالجة العميقة؛ وضع قواعد أكثر تفصيلاً بشأن المسؤوليات ومستويات الدعم والمساهمات في بناء مرافق الرعاية الاجتماعية للمناطق التي تقع فيها المعادن من قبل الشركات المرخص لها باستغلال المعادن.
السماح للجنة الشعبية الإقليمية بإصدار تراخيص لاستغلال المعادن (غير المعادن المستخدمة كمواد بناء شائعة) في مناطق الاستثمار في البناء، لأن مشاريع الاستثمار في البناء حاليا تتقدم بسرعة كبيرة وبعض المصانع استثمرت لكنها تفتقر إلى المواد الخام. وفي الوقت نفسه، السماح باللامركزية وتفويض لجنة الشعب المحلية لتنظيم مزادات حقوق استغلال المعادن تحت سلطة الترخيص للجنة الشعبية الإقليمية لتسريع تنفيذ المزادات وإنشاء مصادر مادية استباقية في المحليات.
ومن ناحية أخرى، من الضروري إزالة التنظيم الذي يتطلب وجود مدير منجم وإجراءات المزاد وإجراءات الاستكشاف للتعدين على نطاق صغير لمواد البناء الشائعة، وخاصة تعدين الرمال في المناطق الجبلية؛ إلغاء إجراءات الاستكشاف لاستغلال المعادن في المشاريع العاجلة والوقاية من الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها، فضلاً عن القواعد الخاصة بسداد تكاليف تقييم الإمكانات المعدنية وتكاليف الاستكشاف المعدني لمشاريع الاستغلال المعدني الصغيرة والمتفرقة.
واقترحت المحلية أيضًا تعديل قانون الأراضي باتجاه إخضاع جميع مشاريع استغلال المعادن لعملية الاستحواذ على الأراضي؛ يتم تسليم الأراضي المستردة بعد إغلاق المناجم المعدنية إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لإدارتها.
السيد فو فان هيو، نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة فوك سون: إن قانون المعادن لعام 2010 ينظم أنشطة استغلال الموارد.
إن قانون المعادن لعام 2010 يوضح بشكل واضح وجهات نظر جديدة "مبتكرة" من شأنها أن تغير جذرياً عمل حماية الموارد المعدنية الوطنية وإدارتها واستغلالها واستخدامها؛ حل القضايا التي كانت محل الكثير من القلق والنقاش في إدارة الدولة للمعادن حتى الآن؛ وفي الوقت نفسه، إلغاء الأنظمة غير المناسبة وإضافة أنظمة جديدة أكثر ملاءمة للواقع. إن تفصيل القضايا على أسس نظرية وعملية كافية في أحكام القانون يساعد على تقليل عدد وثائق التوجيه الفرعية.
وفي السنوات الأخيرة، تم استثمار الموارد المعدنية في المنطقة واستغلالها من قبل الشركات داخل المقاطعة وخارجها لخدمة احتياجات المجتمع. يوجد حاليًا في المنطقة عدد من الشركات التي استثمرت في مصانع المعالجة العميقة للمعادن على نطاق واسع مع التكنولوجيا والمعدات المتقدمة مثل شركة Phuoc Son Gold المحدودة. وبشكل عام، ساهمت الأنشطة المعدنية المرخصة في المنطقة جزئياً في تلبية الطلب على المواد الخام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وزيادة إيرادات ميزانية الدولة، وخلق فرص العمل، والمساهمة في الإدارة المحلية.
ولكن قانون المعادن لعام 2010 يعاني من بعض النواقص أثناء عملية التنفيذ، مثل حساب الضريبة الحالية لاستغلال المعادن. فبالإضافة إلى الاضطرار إلى دفع ضريبة الموارد، ينص قانون المعادن على أن رسوم منح حقوق استغلال المعادن تتداخل مع ضريبة الموارد لاستغلال المعادن وفقًا لأحكام قانون ضريبة الموارد. وهكذا، في الواقع، ارتفعت ضريبة الموارد على استغلال المعادن، مما جعل ضريبة الموارد المرتفعة أصلاً أعلى. علاوة على ذلك، فإن الشروط المطلوبة للحصول على ترخيص لاستغلال مواد البناء ذات القدرة الصغيرة على الاستغلال، ومدة الاستغلال القصيرة، وتلبية الاحتياجات المحلية صارمة للغاية.
السيد نجوين كونغ بينه، رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة نام جيانج: يجب النظر في منح تراخيص التعدين المحلية في المناطق الصغيرة.
في السابق، كان التعدين غير القانوني يحدث بشكل متكرر في المنطقة، ولكن منذ عام 2016، نظمت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والقطاعات المحلية عمليات تفتيش منتظمة، ومنعت وتعاملت على الفور مع حالات التعدين غير القانوني، مما منع حدوث التعدين غير القانوني في المنطقة.
ومن أجل تنظيم إدارة وحماية الموارد المعدنية في المنطقة بشكل فعال، توصي الوحدة بأن تواصل الجهات المختصة دعم المنطقة في التحقيق وتقييم كامل إمكانات المعادن في المنطقة لتضمينها في التخطيط وإدارة الاستغلال بشكل فعال، مما يساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. وفي الوقت نفسه، تقديم الدعم المالي للمنطقة للقيام بأعمال المسح العقاري ورسم الخرائط لبناء قاعدة بيانات للأراضي لخدمة إدارة الأراضي والموارد المعدنية وحماية البيئة. - دراسة إيجاد آلية لتفويض لجنة الشعب بالمنطقة بمنح تراخيص لاستخراج الرمال كمواد بناء شائعة للمناطق الصغيرة التي تبلغ احتياطياتها حوالي 1000م3 - 2000م3 لتلبية احتياجات البناء في المنطقة.
السيد دانج نجوك مينه، نائب مدير شركة فوك سون جولد المحدودة (كوانج نام): تقصير وتبسيط إجراءات الترخيص لتسهيل الأعمال
خلال عملية الاستغلال محليًا، تلتزم المؤسسة دائمًا بأحكام القانون، وتساهم في ميزانية مقاطعة كوانج نام، وتخلق فرص عمل لمئات العمال. ومع ذلك، اقترحت الشركة أيضًا بعض الصعوبات مثل الوقت الطويل لمعالجة طلبات الحصول على تراخيص التنقيب عن المعادن واستغلالها وتأجير الأراضي، والعديد من الإجراءات الإدارية الصعبة وغير الكافية، مما يتسبب في إنفاق الشركات الكثير من الوقت والمال، وإبطاء تقدم الاستثمار، والتأثير على الإنتاج. وبالإضافة إلى ذلك، من خلال التشغيل العملي للمؤسسة، هناك تداخل في المنطقة التي تم استكشافها والموافقة عليها والترخيص لها بالاستغلال مع أنواع أخرى من التخطيط مثل الغابات والمتنزهات الصناعية ومشاريع الطاقة والموانئ... مما يزيد من الوقت وتكاليف الاستثمار للمشروع، مما يقلل من القدرة التنافسية للاستثمار.
ولذلك ننصح الجهات المعنية بإيجاد حلول لاختصار الوقت وتبسيط الإجراءات الإدارية في عملية معالجة طلبات الترخيص، مما يخلق ظروفاً أكثر ملاءمة لعمل الشركات. حاليًا، يدخل قانون حماية البيئة الجديد حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2022، ويحتوي المرسوم 8/2022 والتعميم 2/2022 الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على الكثير من المعلومات الجديدة، ولكن تطبيقها وفهمها أمر صعب. لذلك، فمن المستحسن أن يكون هناك تعليمات إضافية للشركات لفهمها وتطبيقها.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)