الاستغلال الفعال للموارد من أجل التنمية المستدامة

[إعلان 1]

الدرس الأول: تحسين فعالية إدارة الدولة للمعادن

(TN&MT) - منذ دخول قانون المعادن لعام 2010 حيز التنفيذ، ساعد ذلك المحليات على إدارة واستغلال الموارد المعدنية بشكل فعال، وتلبية الطلب على المواد الخام جزئيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في زيادة الإيرادات لميزانية الدولة، وخلق فرص العمل للسكان المحليين.

التعدين في النظام

تعد منطقة كوانج نام منطقة غنية ومتنوعة من الموارد المعدنية تضم ما يقرب من 45 نوعًا، يتمتع العديد منها باحتياطيات كبيرة وقيمة اقتصادية عالية مثل: الذهب والرمل والرمال البيضاء وحجر البناء. تساهم الموارد المعدنية الغنية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ولكنها تشكل أيضًا تحديات كبيرة في الإدارة.

h1(1).jpg — *تدخل أنشطة استغلال المعادن في كوانج نام حيز التنفيذ تدريجياً*

وفقًا للسيد تران ثانه ها - مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانج نام، فإن أنشطة استغلال المعادن في المنطقة قبل سريان قانون المعادن لعام 2010، لم يكن قانون المعادن يتطلب استكشاف وتقييم احتياطيات المعادن قبل التقدم بطلب للحصول على ترخيص استغلال المعادن، وبالتالي كانت المستندات والإجراءات بسيطة نسبيًا، وكان الوقت المستغرق لتنفيذ وحل المستندات والإجراءات قصيرًا نسبيًا، وبالتالي كان عدد تراخيص استغلال المعادن الممنوحة محليًا كبيرًا نسبيًا.

ومن ناحية أخرى، فإن السمة المحلية هي أن المعادن موزعة على نطاق واسع، وخاصة في المناطق الوسطى والجبلية، حيث تكون التضاريس صعبة وغير مركزة، مما يجعل من الصعب على جميع المستويات والقطاعات إدارة المعادن وحمايتها. علاوة على ذلك، تستغل بعض الشركات أيضًا "الثغرات" في إنفاذ القانون لتحقيق مكاسب شخصية.

منذ دخول قانون المعادن لعام 2010 حيز التنفيذ، فقد أدى ذلك إلى إنشاء ممر قانوني لتحسين كفاءة وفعالية أنشطة إدارة المعادن في المقاطعة. ومن أبرز هذه الأهداف تحسين المعرفة القانونية، وإحداث تغييرات جوهرية في وعي وتصرفات أعضاء الحزب والموظفين المدنيين والأفراد والشركات في إدارة وحماية الموارد المعدنية وتنفيذ الالتزامات والمسؤوليات في أنشطة استغلال المعادن. شارك الأهالي في أعمال حماية الموارد المعدنية غير المستغلة والإشراف على تنفيذ القوانين المعدنية في المنطقة.

h2(1).jpg — *لقد أدى تطبيق قانون المعادن لعام 2010 إلى تحقيق بعض النتائج الملحوظة في مقاطعة كوانج نام.*

علاوة على ذلك، فإن قانون المعادن لعام 2010 يحدد بوضوح وظائف ومهام القطاعات والمستويات في إدارة وحماية الموارد المعدنية. وفي الآونة الأخيرة تمكنت الجهات المختصة من اكتشاف ومنع ومعالجة العديد من المخالفات في مجال استغلال المعادن (سواء كانت غير قانونية أو مرخصة)، وملاحقة 10 قضايا تضم 23 متهماً، مما ساهم في التحذير والردع والتوعية الوقائية العامة. وبالتالي، انخفض بشكل ملحوظ وضع انتهاكات القانون من قبل الشركات المرخصة والاستغلال غير المشروع للمعادن، ولم تعد هناك أي بؤر ساخنة.

وعلى وجه الخصوص، استفادت أنشطة استغلال المعادن المرخصة من الإمكانات المعدنية المحلية واستغلتها، مما ساهم في تلبية الطلب على المواد الخام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وزيادة إيرادات الميزانية، وخلق فرص العمل للعمال، والحد من الاستغلال غير القانوني للمعادن، وما إلى ذلك.

إضافة أدوات الإدارة المحلية

تتمتع منطقة فوك سون الجبلية بموارد معدنية وفيرة، وخاصة المعادن الذهبية الصغيرة والمتناثرة، حيث يوجد بها 8 مناطق تعدين مخططة موزعة على 6 بلديات بمساحة إجمالية قدرها 150 هكتارًا. وفقًا للسيد فو فان هيو - نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة فوك سون، منذ سريان قانون المعادن وتنفيذ وثائق لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي - لجنة الشعب الإقليمية والإدارة الإقليمية للموارد الطبيعية والبيئة، قامت المحلية بتعزيز الأنشطة الدعائية ونشر الوثائق القانونية المتعلقة بالمعادن وحماية البيئة (BVMT)، وأصدرت العديد من وثائق التفتيش والإشراف لمجلس الشعب، وعززت الإدارة، ونسقت الحجب، وحثت على تنفيذ الالتزامات، ... لتحسين كفاءة وفعالية أنشطة إدارة المعادن.

تقوم إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة داي لوك بفحص الامتثال للأنظمة القانونية المتعلقة باستغلال المعادن للمؤسسات.

ومن خلال الدعاية، أصبحت المنظمات والأفراد العاملين في قطاع المعادن على دراية بالقانون والتزموا به طواعية، وشارك الناس في حماية الموارد المعدنية غير المستغلة وكذلك حماية البيئة. وفيما يتعلق بالتفتيش والرقابة، فقد تمت معالجة المخالفات في الوقت المناسب لإعادة إدارة المعادن في المنطقة تدريجياً وفقاً لأحكام القانون.

وبحسب السيد فو نغوك توت - رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة داي لوك، يوجد في المنطقة 13 مؤسسة تعمل في استغلال المعادن بموجب تراخيص ممنوحة. وقد التزمت الشركات العاملة حاليا في مجال استغلال المعادن بالامتثال لأحكام القانون المتعلق بأنشطة استغلال المعادن، والتزمت بتركيب كاميرات مراقبة (يجب تخزين بيانات المسجل لمدة 45 يوما على الأقل من تاريخ التفتيش) ومحطات الوزن، وفي الوقت نفسه قدمت خطوط النقل والبيانات إلى لجنة الشعب بالمنطقة والسلطات المختصة والمناطق التي تقع فيها مناجم المعادن.

إن حماية الموارد المعدنية غير المستغلة وإدارة المعادن بعد الترخيص هي دائمًا موضع اهتمام وتوجيه منتظم من قبل اللجنة الشعبية لمنطقة داي لوك. وعلى وجه الخصوص، شهدنا في الآونة الأخيرة حالة من ارتفاع أسعار الرمل والحصى بسبب نقص العرض. وجهت لجنة الشعب بالمنطقة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بشكل مباشر بالتنسيق مع المنطقة التي يقع فيها المنجم، وإجراء عمليات تفتيش ميدانية والعمل مع الشركات، واقتراح تشغيل المنجم لتثبيت الأسعار، والمساهمة بشكل كبير في توفير الرمل والحصى للسوق، وإحضار سعر الرمل والحصى المباع في المنجم من قبل الشركات إلى سعر وفقًا للوائح لجنة الشعب بالمقاطعة.

*تحتوي معظم مناجم المعادن على محطات وزن وكاميرات... وفقًا للأنظمة.*

أفاد السيد توت: "قامت البلدية مؤخرًا بتصحيح وإيقاف أعمال إحدى الشركات المخالفة للقوانين والاستغلال، وذلك بعد ورود معلومات من الصحافة. ويأتي هذا الإجراء لردع الشركات وتحذيرها من الالتزام الصارم بأحكام القانون".

الاعتراف بعمل حماية واستغلال الموارد المعدنية في مناطق نوي ثانه، وكو سون، وداي لوك، ودين بان، ونام جيانج، وفووك سون (كوانج نام)... مثل مناجم الحجر في نوي ترا، ودونج هوا فان، وتشو لاي، وهونج لونج (نوي ثانه)؛ داي هونغ، نونغ لام دات فييت، كوانغ كو، آن لوك فيان (داي لوك)؛ مقلع كي روم التابع لشركة مساهمة لكرة القدم الخماسية (نام جيانج)؛ "هو هوو، وثين آن كونغ، وكوانج فو، وهود التي تحتوي على مياه لوك داي (كيو سون)... ومعظم مناجم استغلال المعادن في منطقة فوك سون تتوافق بشكل أساسي مع أحكام القانون، وتستغل المعادن لضمان السلامة، وتقليل التأثير على البيئة. ومع ذلك، فبالإضافة إلى الجوانب الإيجابية، لا تزال أنشطة استغلال وإدارة المعادن في كوانج نام تعاني من العديد من القيود والنقائص التي تسبب عقبات وخسارة للموارد المعدنية التي تحتاج إلى التغلب عليها وحلها.

منذ عام 2016 وحتى الآن، أجرت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانج نام عمليات تفتيش في 75 منظمة ووحدة تعمل في مجال استغلال المعادن. من خلال التفتيش والفحص، تم فرض عقوبات إدارية على 60 منظمة وفردًا لانتهاكهم اللوائح المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة في أنشطة استغلال المعادن، بمبلغ إجمالي يزيد عن 6.5 مليار دونج. وفي الوقت نفسه، أُجبرت الوحدات المخالفة على إعادة الأرباح غير المشروعة من استغلال المعادن والتي بلغت 1.42 مليار دونج؛ إيقاف العمل لمدة شهرين لوحدة واحدة.

الجزء الثاني: تحديد أوجه القصور

[إعلان 2]
مصدر