هل من الممكن إلغاء نظام تسعير الكربون في كندا؟

أصبح مستقبل نظام تسعير الكربون في كندا موضع شك بعد أن دعا 14 من المسؤولين التنفيذيين في صناعة النفط والغاز والزعماء المحافظين إلى إلغائه.

مستقبل غير مؤكد

أصبح مستقبل نظام تسعير الكربون في كندا، الذي بدأ العمل به قبل ست سنوات، موضع شك بعد أن دعا 14 من المسؤولين التنفيذيين في صناعة النفط والغاز وزعيم المعارضة المحافظة إلى إلغائه هذا الأسبوع. ومن المرجح أن يؤدي إلغاء النظام، الذي كان من المفترض أن يقلل التلوث من خلال توفير حافز مالي للصناعات الثقيلة لتقليل انبعاثات الكربون، إلى إثارة الشكوك حول جدوى مشروع Pathways Alliance لالتقاط الكربون.

يقول المسؤولون التنفيذيون في صناعة النفط والغاز إن نظام تسعير الكربون الفيدرالي الحالي في كندا يجب إلغاؤه حتى تتمكن الحكومات الإقليمية من وضع قواعد أكثر ملاءمة للكربون. توضيح

وتواجه كندا الآن خيارات متغيرة مع تحفيز سياسات التعريفات الجمركية للبحث عن أسواق جديدة للطاقة. لقد أدى التحول في الاتجاهات السياسية إلى تنشيط أولئك في كندا الذين يعتقدون أن البلاد أعطت الأولوية لأهداف المناخ على الاقتصاد لفترة طويلة جدًا.

جعل زعيم حزب المعارضة المحافظ بيير بواليفير نظام أسعار الكربون الفيدرالية قضية انتخابية محتملة في 17 مارس/آذار، وتعهد بإلغائه إذا فاز في التصويت المقرر في 28 أبريل/نيسان. ويهدف النظام، الذي تم تطبيقه منذ عام 2019، إلى الحد من التلوث من خلال تقديم حوافز مالية للصناعات الثقيلة لتقليل انبعاثات الكربون.

وقال بيير بواليفير إنه سيعمل على إلغاء القواعد التنظيمية الفيدرالية واستبدالها بحوافز مالية فيدرالية موسعة مثل الإعفاءات الضريبية لتشجيع الشركات على الحد من التلوث. وسيتم ترك القرار بشأن تسعير الكربون للمقاطعات الفردية.

وبموجب القانون الحالي، يتعين على الأنشطة الصناعية التي تتجاوز عتبة محددة للانبعاثات أن تدفع للحكومة أو تشتري أرصدة الكربون للتعويض عن آثارها البيئية. تم تصميم النظام ليصبح أكثر صرامة بمرور الوقت، مع زيادة سعر الكربون على فترات زمنية محددة.

وقال مارك كارني، زعيم الحزب الليبرالي الحاكم في كندا، الذي تولى مؤخرا منصب رئيس الوزراء ويتقدم بفارق ضئيل في استطلاعات الرأي على حزب المحافظين المعارض بزعامة بيير بواليفير، في 18 مارس/آذار، إن البلاد تحتاج إلى سعر للكربون الصناعي إذا كانت تريد تعزيز النمو التجاري مع الحلفاء. على سبيل المثال، أعلنت المملكة المتحدة عن خطط لتطبيق ضريبة الكربون على المنتجات المستوردة من البلدان ذات السياسات المناخية الأقل صرامة.

في رسالة عامة هذا الأسبوع، قال 14 من المسؤولين التنفيذيين في شركات النفط والغاز الكندية إن نظام تسعير الكربون الفيدرالي الحالي يجب إلغاؤه حتى تتمكن الحكومات الإقليمية من " وضع لوائح كربون أكثر ملاءمة ".

في 21 مارس/آذار، اقترح تحالف باثوايز، وهو مجموعة تضم ستة من أكبر منتجي الرمال النفطية في كندا، مشروعا بقيمة 16 مليار دولار كندي (11.47 مليار دولار أمريكي) لالتقاط الكربون وتخزينه بهدف تقليل تلوث الصناعة بالغازات المسببة للاحتباس الحراري بشكل كبير، وهو ما أثار انتقادات متزايدة.

ونشرت منظمة باثوايز بيانا على موقعها الإلكتروني، أكدت فيه على الحاجة إلى سياسات فيدرالية لتعزيز " نمو صناعة الرمال النفطية في كندا " ودعت إلى إلغاء " نظام تسعير الكربون الصناعي غير التنافسي ".

وتتمتع العديد من المقاطعات، بما في ذلك مقاطعة ألبرتا المنتجة للنفط، بالفعل بأنظمة تسعير الكربون الصناعي الخاصة بها. وبموجب اللوائح الحالية، يتعين على الأنظمة الإقليمية أن تكون صارمة مثل النظام الفيدرالي.

وزعم المسؤولون التنفيذيون في الرسالة أن النظام الوطني يضع كندا في وضع تنافسي غير مؤات مقارنة بالمناطق التي لا تطبق النظام، مثل الولايات المتحدة.

ومع ذلك، يقول العديد من المحللين إن الاستثمارات الكبيرة للشركات في الحد من انبعاثات الكربون لن يكون لها معنى دون الحافز المالي المتمثل في فرض سعر على الانبعاثات.

وقال مايكل بيرنشتاين، الرئيس التنفيذي لمؤسسة "الرخاء النظيف" البحثية: " حتى تتضح الصورة بشأن مستقبل السياسة... من الصعب أن نرى ما إذا كان سيتم تنفيذ الاستثمار أم لا".

تتم إبطاء عملية المناقشة.

تعد صناعة الرمال النفطية أكبر مصدر للانبعاثات في كندا، وسيكون مشروع Pathways المقترح أحد أكبر مشاريع التقاط الكربون وتخزينه في العالم، إذا اكتمل. قدمت شركة Pathways طلبًا للحصول على تصريح تشغيل لخط أنابيب الكربون في مارس/آذار من العام الماضي، لكنها لم تتخذ بعد قرارًا استثماريًا نهائيًا للمضي قدمًا في المشروع.

وقعت خمس من الشركات الست الأعضاء في Pathways - Canadian Natural Resources (CNQ.TO)، وSuncor Energy (SU.TO)، وImperial Oil (IMO.TO)، وCenovus Energy (CVE.TO)، وMEG Energy (MEG.TO) - على خطاب من المديرين التنفيذيين يدعو إلى إلغاء نظام تسعير الكربون الصناعي الحالي.

ولم توقع شركة كونوكو فيليبس كندا (COP.N)، العضو السادس في مشروع باثوايز، على الرسالة. وقال متحدث باسم شركة كونوكو فيليبس في رسالة بالبريد الإلكتروني في 21 مارس/آذار إن التزام الشركة تجاه تحالف Pathways لا يزال دون تغيير.

تم التوقيع على الرسالة أيضًا من قبل الرؤساء التنفيذيين لشركة ARC Resources (ARX.TO)، وVeren (VRN.TO)، وPembina Pipeline (PPL.TO)، وEnbridge (ENB.TO)، وWhitecap Resources (WCP.TO)، وTC Energy (TRP.TO)، وTourmaline Oil (TOU.TO)، وStrathcona Resources (SCR.TO)، وSouth Bow Corp (SOBO.TO).

في مقابلة مع إحدى وسائل الإعلام الأمريكية هذا الشهر، أقر الرئيس التنفيذي لشركة النفط والغاز الكندية الموارد الطبيعية بالتحديات المرتبطة بالانتخابات المقبلة وعدم اليقين بشأن مستقبل سياسة الطاقة والمناخ.

وقال سكوت ستوث الرئيس التنفيذي لشركة الموارد الطبيعية الكندية: "إذا نظرت إلى هذا جنبًا إلى جنب مع موقف الإدارة الأمريكية بشأن التعريفات الجمركية وقضايا أخرى، فقد تباطأت مناقشات المسارات قليلاً".

في الأشهر الأخيرة، كانت Pathways تتفاوض مع الحكومة الفيدرالية لتوفير آلية حماية لتسعير الكربون الصناعي، لحماية المشاريع من إزالة الحكومة لتسعير الكربون في المستقبل. ولكن لم يتم التوصل إلى اتفاق حتى الآن.

وقال كريس سيفرسون بيكر، الرئيس التنفيذي لمعهد بيمبينا للأبحاث المعنية بالطاقة النظيفة، إن نظام تسعير الكربون الأضعف من شأنه أن يترك للحكومة طرقا قليلة لتحفيز مشاريع مثل خطة باثوايز، بخلاف الدعم المباشر.

وأضاف أن " المسارات قد تصبح ببساطة شيئا يتعين على دافعي الضرائب أن يدفعوا ثمنه ".

وقال مارك كارني، زعيم الحزب الليبرالي الحاكم في كندا، الذي تولى مؤخرا منصب رئيس الوزراء ويتقدم بفارق ضئيل في استطلاعات الرأي على حزب المحافظين المعارض بزعامة بيير بواليفير، في 18 مارس/آذار، إن البلاد تحتاج إلى سعر للكربون الصناعي إذا كانت تريد تعزيز النمو التجاري مع الحلفاء.

المصدر: https://congthuong.vn/he-thong-gia-carbon-cua-canada-co-the-bi-bai-bo-379503.html