صرف رأس مال الاستثمار العام: غير قادر على التسريع

07:40، 10/08/2023

يعد صرف رأس المال الاستثماري العام في الوقت الحالي القضية الأكثر إثارة للقلق في كافة القطاعات والمستويات. لقد صدرت العديد من "الإنذارات" والتوجيهات والتعليمات. ولكن سرعة الصرف لم تتسارع بعد.

على "الساخن"

وفي إطار إظهار العزم على تعزيز معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في المنطقة، منذ بداية عام 2023 وحتى الآن، تلقت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من التعليمات "الساخنة". ومن الجدير بالذكر أن التوجيه رقم 05/CT-UBND، المؤرخ 2 مارس 2023، الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن "تعزيز تنفيذ وصرف خطة الاستثمار العام لعام 2023 في المقاطعة".

وبناء على ذلك، طلب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة من رؤساء الإدارات والفروع والقطاعات ورؤساء اللجان الشعبية في الأحياء والبلدات والمدن والمستثمرين استكمال إجراءات الاستثمار على وجه السرعة وتسجيل معلومات المشروع فورًا بعد تخصيص رأس المال. وفي الوقت نفسه، التنسيق بشكل استباقي ونشط لتنفيذ إجراءات إخلاء الموقع لتسليم الموقع إلى المقاول في أسرع وقت لبناء المشروع في الموعد المحدد. علاوة على ذلك، يجب أن يتوافق تنظيم اختيار المقاولين الاستشاريين مع اللوائح، ويضمن القدرة الكافية، ويلبي متطلبات حزم العطاءات للتنفيذ. بالنسبة للمشاريع المكتملة، من الضروري استكمال مستندات قبول المشروع بشكل عاجل.

كما طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من المستثمرين الالتزام بالتسجيل والالتزام بخطط الصرف المحددة لكل مشروع حسب الجداول الزمنية وتنفيذها وفقا للتقدم الملتزم به. في حالة تخصيص رأس مال مخطط للمشاريع والأعمال خلال العام ولكن لا يمكن صرفه وفقًا للجدول الزمني، فيجب تقديم اقتراح مكتوب لتحويل رأس المال إلى مشاريع وأعمال أخرى.

إنشاء مشروع تجديد وتحديث الطريق الإقليمي رقم 9 (القسم الذي يمر عبر منطقة كرونج بونج).

كما وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع والمحليات والمستثمرين بتعزيز أعمال الإدارة والدفع لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة.

أنشأت اللجنة الشعبية الإقليمية مؤخرًا 4 مجموعات عمل لفحص وحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2023 لمراقبة ومعالجة "الاختناقات" في صرف رأس مال الاستثمار العام في المقاطعة على الفور. وفي الوقت نفسه، حث المستثمرين على تسريع عملية البناء ومعالجة المشاكل الناشئة.

ولحل الصعوبات والمشاكل، طلب المستثمرون من المحافظة تطبيق العديد من الحلول، منها السماح للمستثمرين بتعديل الإجراءات ذاتيا في الحالات غير المهمة لاختصار الوقت وتخفيف الضغوط الإدارية. قامت بعض الوحدات بمراجعة وتحويل المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني والتي لا تستطيع صرف كامل خطة رأس المال المخصصة لها في عام 2023 لاقتراح تحويلها إلى مشاريع غير عالقة في إخلاء الموقع والبناء قبل الموعد المحدد، وقادرة على صرف رأس المال المتفق عليه للتحويل بالكامل لضمان مصدر رأس المال الصحيح وفقًا للمشروع المعتمد...

ووجه نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية فو فان كانه المستثمرين بحل الصعوبات بشكل شامل لتسريع صرف رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، وخاصة قضايا بطء إزالة المواقع ونقص مواد البناء. يجب على الإدارات والفروع والمناطق المحلية أن تقوم بشكل استباقي بتقديم المشورة والمراجعة والتكميل والتعديل لمناجم التربة والصخور، وليس "الانتظار حتى يكون هناك نقص قبل التشغيل".

وعلى وجه الخصوص، يجب على المستثمر أن يتحمل المسؤولية الكاملة أمام اللجنة الشعبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية عن تقدم البناء، والصرف، ودفع ثمن الحجم المكتمل، وجودة البناء، واختيار وحدات الاستشارة والمقاولين الذين لا يضمنون القدرة. وتشكل نتائج صرف الاستثمارات للمستثمرين أحد الأسس لتقييم مستوى إنجاز المهام في عام 2023 لقيادات الوحدة.

تحت "التشابك"

ويمكن القول أن المقاطعة تتمتع بقيادة قوية وتوجيه قوي في قضية صرف المساعدات الإنمائية الرسمية. ومع ذلك، فإن التغلب على أوجه القصور والضعف في صرف المساعدات الإنمائية الرسمية لا يزال بطيئا للغاية. إن المظهر الأكثر وضوحًا هو أنه بحلول 19 يوليو 2023، لم يصرف الإقليم بأكمله سوى أكثر من 1,341/4,859 مليار دونج (ما يعادل 27.6٪ من الخطة).

ورغم تحسن معدل الصرف في المحافظة، حيث ارتفع بنسبة 6.1% مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي (21.5%)، إلا أنه لم يحدث أي تقدم. إذا استمر هذا الوضع، فمن المؤكد أنه لن يتم صرف كامل رأس المال المخصص في عام 2023. وهذا يؤدي إلى نتيجة "امتلاك المال وعدم القدرة على إنفاقه"، والاضطرار إلى تحويل الموارد إلى العام التالي، وعدم تحقيق الأهداف المخطط لها.

تم تخصيص أكثر من 2433 مليار دونج لمجلس إدارة مشاريع الاستثمار الإقليمية لبناء أعمال النقل والتنمية الريفية الزراعية، والتي تمثل أكثر من 46% من خطة رأس مال المقاطعة لعام 2023. ومن بينها الميزانية المركزية 1,428 مليار دونج، والميزانية الإقليمية تزيد عن 995 مليار دونج. اعتبارًا من 7 أغسطس 2023، صرف المجلس أكثر من 855 مليار دونج/2,433 مليار دونج (ما يعادل 35٪ من الخطة).

قال السيد فان شوان باخ، نائب مدير مجلس إدارة مشاريع الاستثمار الإقليمية لبناء أعمال النقل والتنمية الريفية والزراعة، إنه على الرغم من تخصيص مبلغ كبير من رأس المال في عام 2023، فإن مشروع الاستثمار في بناء طريق خان هوا - بون ما ثوت السريع وحده يمثل أكثر من 1359 مليار دونج. ومع ذلك، لم يتم تخصيص هذا المصدر الرأسمالي إلا منذ مايو 2023، لذا تقوم الوحدة بتنفيذ أعمال تطهير الموقع.

وبالإضافة إلى ذلك، عندما يكون هناك حجم من الأعمال التي يمكن قبولها، يقوم المستثمر بجمع العديد من الأحجام لقبولها مرة واحدة لتقليل الإجراءات، وبالتالي يتأثر تقدم الصرف. والسبب الآخر هو أن مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية تتطلب رأس مال استثماري كبير إلى حد ما، ولكن الإجراءات معقدة للغاية. على سبيل المثال، بالنسبة للمشاريع التي تتضمن تعديلات فنية أو تعديلات إجمالي الاستثمار، فيجب أن تكون مرتبطة بتعديلات سياسة المشروع. وبالإضافة إلى ذلك، لا تزال بعض مشاريع المجلس عالقة في مناجم مواد البناء ومكبات النفايات، مما يؤدي إلى بطء تقدم البناء.

مشروع إنشاء طريق هوشي منه، الطريق الالتفافي الشرقي للمدينة. بون ما توت

وباعتبارها ثاني أكبر مبلغ من رأس المال، تم تخصيص أكثر من 858 مليار دونج لخطة رأس المال لعام 2023 (ما يمثل 17.7٪ من خطة رأس مال المقاطعة). حتى 19 يوليو 2023، صرف المجلس ما يزيد عن 141/858 مليار دونج فقط (ما يعادل 16.6٪ من الخطة).

وأوضح مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء المدني والصناعي الإقليمي لو نغوك سينه أن انخفاض معدل صرف رأس المال من قبل المجلس يرجع إلى حقيقة أن العديد من الإجراءات نشأت أثناء تنفيذ بعض المشاريع؛ هناك مشاريع تتغير مع مرور الوقت، ولابد من إجراء التعديلات اللازمة.

وهذا يشكل أيضًا صعوبة وعائقًا أمام العديد من المستثمرين الآخرين في المقاطعة في صرف المساعدات الإنمائية الرسمية. أما فيما يتعلق بسبب "الجمود" المذكور أعلاه، فإذا كان ذلك في عام 2022 قد تم تفسيره بتأثير وباء كوفيد-19، إلا أنه في عام 2023 كان وضع السيطرة على الوباء أفضل بكثير، وعادت الحياة إلى طبيعتها، لكن معدل الصرف لم يتسارع بعد. والجدير بالذكر أن العديد من الوحدات لديها معدلات صرف منخفضة للغاية، حتى أن وحدتين في المحافظة بأكملها لم تصرفا أي أموال. إذا استمر هذا الوضع، فإنه سيؤدي إلى خطر الركود. لذا، فقد حان الوقت لإيجاد حلول صعبة لتغيير الوضع.

خا لي

مصدر