غرفة كبيرة ولكن لا تزال هناك صعوبات كثيرة

اعتبارًا من أكتوبر 2023، حققت مقاطعة ثانه هوا أكثر من 162 مليار دونج من تنفيذ برنامج ERPA. وقد ساهم المبلغ المذكور أعلاه في زيادة دخل أصحاب الغابات المكلفين بإدارة الغابات وحمايتها. وفي الوقت نفسه، شجعهم على الالتزام بمهمة حماية غابات وطنهم. ومع ذلك فإن تنفيذ الصرف والاستخدام الفعال لمصادر الدفع من برنامج ERPA يواجه العديد من الصعوبات التي تحتاج إلى حل...

موظفو مجلس إدارة محمية شوان لين الطبيعية ينشرون التدابير المهنية لتفقد الغابة. الصورة: دينه جيانج

التوقعات من برنامج ERPA

تبلغ مساحة الغابات في ثانه هوا 647,473 هكتارًا، بما في ذلك 393,361 هكتارًا من الغابات الطبيعية و254,076 هكتارًا من الغابات المزروعة. وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 107/2022/ND-CP المؤرخ 28 ديسمبر 2022 بشأن توجيه نقل نتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية لاتفاقيات دفع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط، هناك محتويات لمدفوعات دعم حماية الغابات للمنظمات والأفراد مثل: دعم سبل العيش للمجتمعات التي تعيش بالقرب من الغابات، والمشاركة في حماية الغابات؛ الإنفاق على التدابير الحرجية، وإثراء الغابات، وحمايتها وإعادة التحريج.

مجلس إدارة محمية شوان لين الطبيعية هو الوحدة المخصصة لإدارة 24728 هكتارًا من الأراضي المخطط لها للغابات، بما في ذلك: 23816 هكتارًا من الغابات ذات الاستخدام الخاص؛ 912 هكتارًا من الغابات الإنتاجية. تنفيذًا لإعلان الدفع لعام 2023، حصلت الوحدة على أكثر من 3 مليارات دونج من برنامج ERPA. يتوقع السيد نجو شوان ثانغ، نائب مدير مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية، أن: "بفضل التمويل الذي حصل عليه من برنامج ERPA، خطط مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية لإنشاء مشروع زراعي حرجيّ، وهو عبارة عن تصميم فني وتقدير ميزانية استثمارية لإثراء غابة شوان ليان الطبيعية ذات الاستخدام الخاص، في المنطقة 9، المنطقة الفرعية 500 من قسم الاستعادة البيئية للغابات ذات الاستخدام الخاص. سيساهم المشروع في زراعة ورعاية الغابات ذات الاستخدام الخاص، وهي غابات طبيعية مُستعادة بأنواع أشجار محلية، لتعزيز عملية استعادة الغابات، وتحسين جودتها وقدرتها على حماية منابعها، والحفاظ على التنوع البيولوجي والبيئة البيئية للغابات وتعزيزهما، وخلق فرص عمل للعمال، وزيادة وعي الناس بحماية الغابات...".

كان السيد لي دانج هاي، رئيس فريق حماية الغابات المجتمعية في قرية نغوك ثونج، بلدية لونج سون (ثونج شوان)، المكلف بإدارة وحماية أكثر من 900 هكتار من الغابات الطبيعية بالقرب من المناطق السكنية، سعيدًا للغاية عندما سمع أنه سيحصل على 50 مليون دونج من برنامج ERPA. بعد المناقشة، وافق أعضاء المجموعة على استخدام الأموال لإصلاح وتسقيف الشرفة الأمامية لبيت الثقافة في قرية نغوك ثونغ المتدهور الآن.

تم تكليف مجلس إدارة الغابات الوقائية في موونغ لات بإدارة 3476 هكتارًا من الأراضي الحرجية، ويبلغ حجم الأموال التي تم تلقيها من برنامج ERPA أكثر من 459 مليون دونج. ومن المتوقع أن يتم إنفاق هذه الأموال على أنشطة مثل: دعم المجتمعات المحلية للمشاركة في إدارة الغابات؛ تمويل البلديات مع المجتمعات المحلية المشاركة في إدارة الغابات وتمويل التدابير الحرجية.

ويعتقد السيد نجوين هوانج آنه، مدير مجلس إدارة الغابات الوقائية في موونج لات، أن التمويل من برنامج ERPA سيساهم في دعم أنشطة الإرشاد الزراعي والغابات بشكل فعال، وتوفير أصناف النباتات والحيوانات، وبناء مشاريع الرفاهية للمجتمع.

لا تزال هناك العديد من المشاكل

وهذا هو المتوقع، ولكن حتى الآن يواجه صرف رأس المال من برنامج ERPA العديد من الصعوبات، مما يسبب ارتباكاً للوحدات الشعبية. وفقًا للسيد نجو شوان ثانغ، نائب مدير مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية، "حتى الآن، لم يُصرف مصدر الدفع من برنامج ERPA لعام 2023 للمنظمات والأفراد المعنيين بحماية الغابات. والسبب هو عدم موافقة الجهة المختصة على تحويل التمويل من عام 2023 إلى عام 2024 للاستخدام، وإعداد وتقديم الخطة المالية لبرنامج ERPA لعام 2024".

موظفو مجلس إدارة محمية شوان لين الطبيعية ينشرون التدابير المهنية لتفقد الغابة.

وبحسب إحصاءات مجلس إدارة صندوق حماية الغابات والتنمية والوقاية من الكوارث الطبيعية التابع لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن مقاطعة ثانه هوا لديها في الفترة 2023-2025 أكثر من 393 ألف هكتار من الغابات الطبيعية المدفوعة من برنامج ERPA في المنطقة الشمالية الوسطى. اعتبارًا من أكتوبر 2023، تجاوزت الإيرادات من مدفوعات برنامج ERPA 162 مليار دونج. ومع ذلك، لم يتم حتى الآن صرف سوى 46.5 مليار دونج للمنظمات والأفراد. ومن بينها، تم دفع أكثر من 23 مليار دونج للأسر والأفراد المكلفين بحماية الغابات؛ بالنسبة لأصحاب الغابات الحكومية، فإن الصرف غير ممكن حاليًا.

ومن المعروف أن سبب التأخير في صرف مستحقات برنامج ERPA هو أن هذا البرنامج لن يتم تنفيذه حتى نهاية سبتمبر 2023. وبعد التنفيذ، قامت مقاطعة ثانه هوا بمراجعة المستفيدين ووافقت على الخطة المالية. وبناء على ذلك، لن يتم دفع مستحقات أصحاب الغابات إلا في نهاية عام 2023، مما يؤدي إلى تأخير التخطيط المالي لأصحاب الغابات.

علاوة على ذلك، يتم تخصيص الجزء الأكبر من مساحة الغابات الطبيعية في ثانه هوا للتمويل من مشاريع وبرامج الميزانية الحكومية للتعاقد على حماية الغابات. وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 107/2022/ND-CP المؤرخ 28 ديسمبر 2022 بشأن توجيه نقل نتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية لاتفاقيات دفع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط، يجب ألا يتداخل المصدر من برنامج ERPA مع مصدر ميزانية الدولة. وهذا يجعل من الصعب على أصحاب الغابات تحديد المهام والأنشطة الخاصة ببرنامج ERPA.

وفقًا أيضًا للمرسوم الحكومي رقم 107/2022/ND-CP، فإن الموعد النهائي لصرف الأموال لبرنامج ERPA هو حتى نهاية عام 2025. ومع ذلك، فإن عملية التنفيذ لا تقتصر على ثانه هوا فحسب، بل تشمل أيضًا العديد من المناطق الأخرى في منطقة شمال الوسط، والتي تواجه صعوبات ومشاكل. ومن ثم، فمن الضروري النظر في تمديد فترة تنفيذ برنامج ERPA حتى نهاية عام 2027.

دينه جيانج

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm