الاختراق من التوجيه رقم 40-CT/TW (الجزء الأول)

في 22 نوفمبر 2014، أصدرت أمانة اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب التوجيه رقم 40-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب فيما يتعلق بالائتمان في السياسة الاجتماعية (التوجيه رقم 40). بعد مرور 10 سنوات على التنفيذ، أصبحت التوجيهات حقيقة واقعة في مقاطعة نينه بينه، حيث أحدثت نقلة نوعية من خلال ربط قوة النظام السياسي بأكمله مع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لدعم وتشجيع الفئات الضعيفة في المجتمع على النهوض وتغيير حياتهم؛ حتى لا يتخلف أحد عن الركب، مما يسلط الضوء على إنسانية سياسة الائتمان الاجتماعي الفريدة للفقراء التي يتبناها الحزب والدولة في فيتنام.

بعد مرور 10 سنوات على التوجيه الصادر بموجب التوجيه رقم 40، أصبح الائتمان السياسي بمثابة رافعة ونقطة مضيئة في الحد من الفقر، وتعزيز تنمية الاقتصاد الزراعي والريفي في مقاطعة نينه بينه.

توفير سبل العيش المستدامة

عند زيارة الأسر التي حصلت على رأس المال التفضيلي من برنامج VBSP في بلدية كوك فونج، مقاطعة نو كوان، وشهدنا المصافحات الوثيقة والمحادثات الودية بين موظفي برنامج VBSP والسلطات المحلية والأسر، شعرنا بدعمهم الوثيق وتعاونهم مع القاعدة الشعبية في العمل الضماني الاجتماعي والتنمية الاقتصادية في هذه البلدية الجبلية التي تعاني من العديد من الصعوبات.

منزل عائلة السيدة فونج ثي ثوي (القرية 1، بلدية فو لونج) صغير ولكنه مريح ومجهز بالكامل، مع أشجار الفاكهة والدجاج والخنازير في الحديقة... قبل سنوات عديدة من وفاة زوجها، لم تجرؤ السيدة ثوي على التفكير في الحياة التي تعيشها اليوم. وبدون وظيفة مستقرة، عملت بجد ليلًا ونهارًا لتربية طفلين، لذا ظل الفقر والمصاعب يطاردانها. وبفضل التوجيه والدعم من المنظمات والنقابات المحلية، تمكنت من الحصول على قروض تفضيلية من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، مما سمح لها بتربية الماشية، وزراعة المحاصيل، وتنمية الاقتصاد، وتعليم أطفالها. ابنتها الكبرى، المولودة عام 2002، على الرغم من إعاقتها في الطول، اجتهدت في الدراسة وهي الآن طالبة في السنة الرابعة في جامعة اللغات الأجنبية.

شاركت السيدة ثوي بسعادة: "بعد وفاة زوجي، اضطررتُ لتربية طفلين بمفردي، ولم أكن أعلم متى سأتمكن من النجاة من الفقر. بفضل فضل الله، والرعاية العاجلة، ومساعدة أهل المنطقة، وبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، أصبحت عائلتي على ما هي عليه اليوم".

وليس فقط في منطقة نهو كوان الجبلية، في ين مو، التقينا واستمعنا أيضًا إلى العديد من الأشخاص الذين شاركوا قصصهم في التغلب على الصعوبات وتحسين حياتهم الأسرية من خلال رأس مال الائتمان السياسي، مثل حالة السيدة فام ثي أوانه والسيد نجوين نجوك تشي في قرية ثاي بينه، بلدية ين دونج.

بفضل رأس المال السياسي، أصبحت السيدة فام ثي أوآنه (قرية ثاي بينه، بلدية ين دونج، منطقة ين مو) تتمتع بالظروف اللازمة لتطوير تربية الماعز والهروب من الفقر.

في السابق، كانت عائلة السيدة أوهان تعتبر فقيرة لأن الزوجين لم يكن لديهما وظائف مستقرة، في حين كان عليهما تربية ثلاثة أطفال صغار، أحدهم معاق. وبعد أن فهموا وضع الأسرة، جاء مسؤولو اتحاد المرأة في البلدية والقرية إلى منزلها للترويج لها وتوجيهها في التقدم بطلب للحصول على قرض من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لتطوير الاقتصاد.

قالت السيدة أونه: في ذلك الوقت، كان عام 2018، وكان رأس المال 50 مليون دولار، وكنا أنا وزوجي متحمسين للغاية ولكننا كنا قلقين أيضًا لأننا لم نعرف كيفية استخدام الأموال بشكل فعال. لحسن الحظ، قامت جمعيات ونقابات البلدية بنصحنا وإرشادنا بشأن تقنيات تربية الماعز، لذلك اشترينا أنا وزوجي بجرأة بضعة أزواج من الماعز لتربيتها، وفي الوقت نفسه قمنا بتجديد البركة خلف المنزل لتربية الأسماك... حتى الآن، نجحت الأسرة في الهروب من الفقر بشكل مستدام، وبنت منزلًا واسعًا، واشترت العديد من الأدوات المنزلية الأساسية.

إن قصة السيدة أونه وزوجها اللذين تمكنا من الهروب من الفقر بفضل رأس المال التفضيلي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية ليست قصة نادرة في قرية ين دونج المنخفضة. قال الرفيق تران شوان دونغ، سكرتير الحزب في البلدية: إن ين دونغ هي بلدية زراعية بحتة تعاني من صعوبات خاصة. قبل عشر سنوات، كان معدل الفقر في البلدية أكثر من 10%، وكان متوسط ​​دخل الفرد أقل من 20 مليون دونج/شخص/سنة. من خلال تحديد سياسة الائتمان باعتبارها "الركيزة" لمساعدة المحليات على الحد من الفقر، اهتمت المحليات في السنوات الأخيرة دائمًا بتنسيق أنشطة الائتمان مع البرامج الوطنية المستهدفة، والسياسات المتعلقة بالتنمية الزراعية والريفية، وتطوير التعليم، والتدريب المهني، وخلق فرص العمل لمساعدة أولئك الموجودين على قائمة الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة ... على استخدام القروض بشكل فعال وللأغراض الصحيحة، وتغيير حياتهم تدريجيًا والهروب من الفقر. وبفضل ذلك تطور اقتصاد البلدية وتحسنت حياة الناس. وارتفع متوسط ​​دخل الفرد بسرعة إلى 75 مليون دونج للفرد سنويا، وانخفض معدل الفقر بشكل حاد إلى ما يزيد قليلا عن 1%. في الآونة الأخيرة، تم الاعتراف بالمنطقة كبلدية تلبي معايير البلديات الريفية الجديدة المتقدمة.

وتشكل قصص الحد من الفقر في مقاطعتي نو كوان ويين مو دليلاً واضحاً على أن الائتمان في مجال السياسة الاجتماعية يشكل "ركيزة" مهمة في برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام. وفي الواقع، هناك عشرات الآلاف من الأسر الفقيرة في المناطق الريفية الأخرى في مقاطعة نينه بينه الذين تمكنوا أيضاً من الهروب من الفقر وتغيير حياتهم بفضل رأس المال السياسي. إن رأس المال الذي يصل إلى الفقراء حفزهم على إيجاد طرق للقيام بالأشياء، وتقليل عقليتهم الاعتمادية تدريجيًا، وأن يكونوا أكثر استباقية، وأن ينهضوا بثقة في الحياة.

وبحسب إحصاءات بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، فرع مقاطعة نينه بينه، تمكن ما يقرب من 81 ألف أسرة في المقاطعة من التغلب على عتبة الفقر خلال السنوات العشر الماضية بفضل رأس مال السياسات. في عام 2023، سيكون معدل الفقر في المحافظة بأكملها 1.86% فقط. وتظهر هذه النتائج القرار الصحيح للحزب، الذي غيّر بشكل كبير طريقة إعطاء الفقراء "الأسماك" من خلال منحهم "صنارات الصيد"، مما خلق اختراقاً في ربط قوة النظام السياسي بأكمله مع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لدعم الفقراء والمستفيدين من السياسات لتحويل مسار الفقر بحيث لا "يتخلف أحد عن الركب".

الاستفادة من تعزيز التنمية الاقتصادية الريفية

ساعدت "صنارات الصيد" من الائتمان السياسي الاجتماعي عشرات الآلاف من الأسر في المقاطعة على الهروب من الفقر بشكل مستدام. وعلاوة على ذلك، فإن الاستخدام الفعال لأدوات الائتمان السياسي يشكل أيضاً "رافعة" للمساعدة في تطوير الاقتصاد المستدام لبلدية أو منطقة بأكملها.

لقد أشعلت سياسة رأس المال "النار" لمساعدة السيد لا فو ثوان (القميص الأزرق)، في القرية الأولى، بلدية خانه ثينه، منطقة ين مو، في بدء عمل تجاري بنجاح بنموذج الزراعة العضوية.

السيد لا فو ثوان، في قرية 1، بلدية خانه ثينه (منطقة ين مو) يريد دائمًا تطوير نموذج اقتصادي زراعي في اتجاه الزراعة العضوية المتناغمة مع الطبيعة لتوفير المنتجات الزراعية الآمنة للمستهلكين. لكن رأس المال الإنتاجي يشكل دائما مصدر قلق بالنسبة له. إن قدرته على اقتراض 500 مليون دونج من برنامج التوظيف التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية شجعته على الاستثمار في زراعة البطاطا الحلوة على مساحة 4.2 هكتار. في عام 2023، سيوفر نموذج إنتاجه للسوق 30 طنًا من براعم البطاطس، وأكثر من 6 أطنان من القواقع التجارية... مما يكسب أكثر من مليار دونج، ويخلق فرص عمل مستقرة لـ 6 عمال بدخل 200000 دونج/شخص/يوم.

قال السيد ثوان: إن وجود الأفكار والطموحات ولكن بدون رأس المال لا يمكن أن يؤدي إلى أي شيء. يسعدني جدًا أن الدولة أولت مؤخرًا اهتمامًا خاصًا واعتمدت سياسات دعم رأس المال في الوقت المناسب حتى تتاح للمزارعين مثلنا الفرصة لتوسيع الإنتاج وإثراء أسرنا، فضلاً عن خلق المزيد من فرص العمل وزيادة الدخل للعمال في المنطقة.

في بلدية خان ترونغ، مقاطعة ين خانه، قمنا بزيارة مصنع الملابس للسيد فام فان ثوي. يعمل نحو 50 عاملاً، أغلبهم من النساء وكبار السن، بجد على ماكينات الخياطة لتلبية طلبات المعاطف الشتوية.

بعد عملها في مصنع الملابس لسنوات عديدة، قالت السيدة فام ثي نغوان: "نظرًا لأنني كنت كبيرة في السن بحيث لا يمكنني التقدم بطلب للحصول على وظيفة في شركة، كنت أعمل فقط في الحقول ولم يكن لدي أي دخل تقريبًا". لحسن الحظ، منذ أن أصبح لدي مصنع الخياطة هذا، أصبح لدي المزيد من العمل والمزيد من الدخل. وخاصةً بسبب قربه من المنزل وساعات العمل المرنة، لا يزال بإمكاني الاهتمام بالمزرعة وعائلتي.

وقال السيد فام فان ثوي، صاحب مصنع الملابس، إنه افتتح مصنع الملابس برغبة في تطوير اقتصاد الأسرة وخلق فرص العمل للنساء المحليات. ومع ذلك، بسبب تأثير وباء كوفيد-19، لم تكن هناك طلبات، مما واجه الإنتاج العديد من الصعوبات، وفي بعض الأحيان بدا من المستحيل الصمود. ولحسن الحظ، تمكنت الأسرة من الوصول إلى رأس المال التفضيلي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية للاستثمار في شراء المواد الخام، وبالتالي الحصول على فرصة لإحياء الإنتاج، وتوقع تعافي صناعة الملابس، والحفاظ على الوظائف والدخل للعمال.

إن النماذج الاقتصادية الديناميكية التي يشعلها بنك السياسة الاجتماعية، فرع نينه بينه، في المجتمع، مثل نماذج السيد ثوان والسيد ثوي، ساهمت في تعزيز الأنشطة الإنتاجية وتنمية الصناعات الريفية، وتحويل الهيكل الاقتصادي الزراعي بشكل نشط، وتحسين حياة شريحة من السكان، وتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام بشكل فعال، وخلق فرص العمل وتنمية الاقتصاد الاجتماعي، وبناء مناطق ريفية جديدة في المنطقة.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html